Эти два законопроекта могут развалить правительство Нетаниягу

Два закона о воинской повинности, которые, возможно, вскоре поступят в кнессет, могут иметь серьезные политические и социальные последствия. Они способны как развалить коалицию Биньямина Нетаниягу, так и повлиять на планы войны против ХАМАСа.

Один из них — старый законопроект, призванный узаконить освобождение ультраортодоксальных студентов иешив (и тех, кто выдает себя за них) от призыва в ЦАХАЛ.

Бесконечная история

Эта сага длится еще с 1998 года. Тогда Верховный суд Израиля впервые постановил, что освобождение ультраортодоксов от службы в армии — неконституционно, так как дискриминирует всех остальных, кто служит в ЦАХАЛе.

С тех пор суд дважды (в последний раз — в 2017 году) выносил постановление о том, что законы о воинской повинности, принятые кнессетом, не решают проблему. Правительству удалось получить отсрочку из-за нескольких досрочных выборов подряд. Но августе 2023 года и эта отсрочка закончилась. А 7 октября – началась война.

• Читайте также: 
• ЦАХАЛ увеличит срок и длительность службы резервистов: подробности
• Опросы: большинство за «Гослагерь» и против увеличения срока службы
• Великая северная война. Пять сценариев

Теперь БАГАЦ должен вынести решение по петициям от различных общественных движений. Активисты требуют суд обязать министра обороны призывать молодых «харедим» в армию.

Призыв в армию студентов йешив означал бы немедленный конец правящей коалиции Нетаниягу, зависящей от ультраортодоксальных партий. Но, будем честны, Армия обороны Израиля вряд ли готова начать призыв ультраортодоксов прямо сейчас.

Те, кто служит, будут служить еще больше

Второй из законопроектов – это новый закон о воинской повинности. Его черновой вариант недавно опубликовало минобороны. Согласно этому законопроекту, длительность срочной службы для призывников-мужчин увеличат с 32 месяцев до полных трех лет. Возраст, до которого резервисты могут быть призваны на службу, будет повышен до 45 лет (50 лет для офицеров).

ЦАХАЛ нуждается в кадрах в связи с войной в Газе, а уровень боеготовности, как ожидается, останется высоким на долгие годы после окончания войны. Но из-за общественного возмущения правительство пока не торопится принять этот закон.

Сопоставление двух законов и их принятие в военное время ставит и правительство, и ЦАХАЛ в затруднительное положение. Можно ли требовать большего от призывников и резервистов, которые уже провели четыре месяца в интенсивных боевых действиях? Можно ли просить от них еще больше – в момент, когда коалиция пытается найти способ полностью освободить от службы десятки тысяч молодых харедим?

Как в такой ситуации ЦАХАЛ сможет сохранить свою этику «народной армии»?

«Народная армия» не для всего народа

Старший офицер ЦАХАЛа, много лет занимающийся кадровыми вопросами, сказал на прошлой неделе: «Мы видели «народную армию» в действии 7 октября — десятки тысяч людей поспешили в свои резервистские части, даже не будучи призванными. В следующие несколько дней еще большее число резервистов вернулись из-за границы. Но мы не можем воспринимать это как должное. Две ноги, на которых стоит «народная армия», — это призывники и резервисты. А ситуация с ультраортодоксами может серьезно подорвать их мотивацию. Это очень важно, когда мы сталкиваемся с новыми боевыми действиями в Газе и возможной войной на севере».

Но ЦАХАЛ находится в затруднительном положении. С одной стороны, ему срочно нужно пополнить свои ряды.  В боевых частях не хватает около 2 000 солдат.

В краткосрочной перспективе нехватку восполнят за счет бойцов, окончивших сокращенные курсы подготовки, а через несколько месяцев — за счет новобранцев из расширенного мартовского набора.

В среднесрочной перспективе должен помочь естественный прирост населения. Однако генштаб ЦАХАЛа всерьез опасается снижения мотивации как у призывников, так и у резервистов.

В прошлый вторник начальник генштаба Герци Халеви публично заявил: «ЦАХАЛ всегда стремился привлечь в свои ряды все слои израильского общества. Эта война подчеркивает необходимость перемен. У нас есть историческая возможность расширить призыв в ЦАХАЛ из-за крайне высокой потребности в этом. Мы  сможем создать подходящие условия для каждой группы населения, которая присоединится к этой  благородной миссии».

Но Халеви знает правду. За последние 25 лет ЦАХАЛ создал целый ряд подразделений и программ, приспособленных к требованиям ультраортодоксов. Они предусматривают и строгую гендерную сегрегацию, и увеличение времени для молитв и изучения Торы. Но спрос на них невелик. Из небольшого числа ультраотодоксальных мужчин, все же призвавшихся в армию, большинство предпочли служить в обычных частях.

На самом деле, ЦАХАЛ и ультраортодоксальную общину объединяет одно. Ни те, ни другие не хотят принудительного призыва «харедим». Что касается ультраортодоксальных лидеров, они хотят, чтобы им позволили сохранить привычный образ жизни – и под предлогом изучения Торы держать свою молодежь в изоляции от основного израильского общества.

У ЦАХАЛа нет ни работы для всех «харедим», ни ресурсов, чтобы дать десяткам тысяч из них базовые навыки и знания, которых они не получили в своей системе образования.

Но, чтобы сохранить мотивацию новобранцев, армия хочет получить право отбирать лучших из всех выпускников израильских школ — и отправлять на ту или иную альтернативную службу всех остальных .

Однако этого не произойдет.

Ультраортодоксальная община меняется, но не так быстро. Войны недостаточно, чтобы сдвинуть с места ее лидеров. А в тех слоях израильского общества, которые исправно «тянут лямку» в армии, будет нарастать гнев.

ЦАХАЛ почти наверняка поплатится за это мотивацией своих призывников и резервистов, но поплатится и коалиция Нетаниягу.

Момент, когда Верховный суд заставит правительство действовать, уже близок. Нас ждет либо попытка принять глубоко непопулярный закон, способный разрушить и без того шаткую коалицию, либо ситуация, когда военная полиция начнет «отлавливать» студентов йешив, что опять-таки заставит ультраортодоксальные партии выйти из коалиции.

Аншель Пфеффер, «ХаАрец», Н.Б. ∇