Воскресенье 20.09.2020|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Есть много причин не снижать НДС на 5 процентов, и потому это может произойти

    Профессору Ави Симхону, занимающему пост главы Национального экономического совета в министерстве главы правительства, в дни корона-кризиса приходится туго. По сути, он является экономическим советником Нетаниягу, а значит, от него ожидают рекомендаций, которые скажутся положительным образом как на экономике, так и на репутации премьер-министра. Что, в принципе, невозможно: преодоление экономического кризиса всегда требует от политиков непопулярных шагов - сам Нетаниягу это проходил в начале 2000-х.

    Но сегодня премьер-министр не в том положении, чтобы идти на непопулярные меры, поэтому профессору Симхону и приходится туго. Возможно, поэтому он решил сосредоточиться не на будущем восстановлении экономики, а на материальном положении израильтян. В принципе, этому есть вполне научное объяснение: чем лучше будет материальное положение населения, тем больше оно сможет тратить денег, а потребление является основным двигателем израильской экономики.

    Выплаты единовременного пособия многочисленным прослойкам населения в канун праздника Песах и всем гражданам Израиля в августе — идея профессора Симхона. Спорная и дорогостоящая (порядка 9 млрд шекелей), но не сказать, чтобы плохая. В Израиле «разбрасывание денег с вертолета» не практиковали ранее, а вот в мире такое практикуют, в частности, в США. Преимущество подобного «разбрасывания денег» в том, что они попадают прямо в карман граждан, и остается вопрос, захотят ли граждане их потратить. Судя по росту трат населения в августе, которые по различным оценкам оказались на 7-13 процентов выше, чем в августе прошлого года, полученные деньги население тратило, хотя бы частично.

    Что касается недостатков, то разбросанные сегодня с вертолетов деньги весной на деревьях не вырастут, и в дальнейшем правительство должно будет «изъять» их у населения тем или иным образом.

    Новая идея профессора Симхона намного более проблематична — снижение НДС на 5 процентов, с 17 до 12 процентов. Естественно, чтобы поощрить потребление и заодно создать ореол премьер-министру, который только и делает, что заботится о гражданах.

    Есть и пример: правительство Германии решило снизить (временно, на шесть месяцев, начиная с июля) обычную ставку НДС с 19 до 16 процентов и пониженную ставку НДС с 7 до 5 процентов, чтобы стимулировать экономику, которая сильно пострадала во время пандемии коронавируса.

    Сразу скажу: несмотря на то, что я, как потребитель, по идее должен выиграть от этого шага, идея абсурдна.

    Прежде всего, что это значит для потребителей? При условии, что продавцы скорректируют цены соответствующим образом, применяется следующий пример расчета: любой, кто платит цену в 100 шекелей за продукт с обычной ставкой НДС, должен в итоге заплатить 117 шекелей, включая налог. При сниженном НДС эта сумма составит 112 шекелей.

    И здесь мы сталкиваемся с первой проблемой: в Израиле нет закона, обязывающего продавца снизить цену на эти самые пять шекелей. То есть НДС, конечно, снизится, а вот что с самой ценой? Как уже бывало не раз, при снижении налоговых пошлин и при снижении НДС импортеры и торговые сети не упускают возможности увеличить свой доход, поскольку никто не принуждает их изменять цены в соответствии с утвержденными льготами. Единственный, кто в состоянии оказать давление, это потребитель, который может наказать шекелем тех, кто наживается за его счет, но в Израиле подобное редкость. Практика показывает, что снижение НДС в полном объеме просто не доходит до потребителя, в лучшем случае речь идет о 30-40 процентах. То есть снижение налога что-то даст потребителю, но немного, а большая часть останется продавцу и импортеру.

    Вторая проблема: при покупке продуктов питания и товаров повседневного спроса вряд ли снижение покажется ощутимым. А вот при покупке товаров длительного пользования, включая одежду и обувь, а также бытовую электронику, кухонную технику, мебель и автомобили, снижение НДС может обеспечить потребителям уже реальную экономию. И это замечательно, вот только нет у нас отечественных автомобилей, телевизоров, смартфонов и так далее. В Германии есть, а у нас нет, поэтому, увеличив потребление крупных товаров из-за снижения цены, мы никуда не будем толкать израильскую экономику. А будем толкать корейскую, немецкую, китайскую. Тоже надо, конечно, вот только почему мы должны за это платить?

    Третья проблема как раз в вопросе оплаты. Снижение НДС на 1 процент снижает налоговые поступления примерно на 5 млрд шекелей в год. То есть снижение на 5 процентов уменьшит доходы государства примерно на 25 млрд шекелей, но, с другой стороны, возможно, вырастет потребление, импортеры заплатят больше налогов… Скажем, 20 млрд шекелей в год. Кто их потом будет возвращать в казну государства?

    Еще одна проблема в снижении НДС — оно несет в себе намного больше выгоды для обеспеченных израильтян, чем для бедных. Согласно данным ЦСБ за 2017 года, наиболее обеспеченные израильтяне выплачивают в месяц НДС на более чем 3 500 шекелей, а самые малообеспеченные — всего примерно на 700 шекелей. Естественно, что снижение НДС на 5 процентов несет в себе намного больше пользы для богатых, и не уверен, что это должно быть путеводной звездой главы Национального экономического совета в министерстве главы правительства. Это, к слову, актуально и для единовременного пособия для всех граждан Израиля: очевидно, что у обеспеченных израильтян выплаченная сумма отправилась в сбережения, не принеся никакой пользы экономике.

    Можно ли снизить НДС так, чтобы это принесло реальную пользу и потребителям и экономике? Можно, и есть пример — Великобритания, где правительство ввело снижение налога с продаж (VAT) с 20 до 5 процентов для гостиничной и ресторанной индустрии в рамках мер по поддержке наиболее пострадавших секторов экономики в условиях пандемии коронавируса. Идеально для Израиля, чтобы стимулировать потребление и, таким образом, защитить рабочие места, но нереализуемо, так как в Израиле не существует подкатегорий НДС. Либо он есть, либо его нет (как в Эйлате, к примеру).

    Хотя Эйлат, наверное, не является удачным примером того, как отмена НДС помогла успешному развитию туристической отрасли.

    Юрий Легков, НЭП. На фото: Ави Симхон. Фото: Томер Аппельбаум˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend