Египет будет отстраивать Газу. Хорошо ли это для нас?

Огромные рекламные щиты с изображением президента Египта Абдель-Фаттаха ас-Сиси украшают прибрежную дорогу в сектор Газа. Через несколько недель после боевых действий в мае и переговоров между ХАМАСом, Израилем и Египтом сюда въехали десятки египетских бульдозеров в сопровождении 70 инженеров и строителей.  Египтяне должны помочь сектору – объем этой помощи оценивается в 500 миллионов долларов.

Основным бенефициаром плана реконструкции является компания Beni Sinai, принадлежащая бизнесмену Ибрагиму аль-Арджани, главе бедуинских кланов, которые сотрудничают с египетской разведкой в  борьбе против террористических групп на Синайском полуострове. Арджани, владеющий некоторыми из крупнейших строительных фирм в Египте, получает благодаря египетской разведке значительную часть средств, выделяемых на помощь Газе. Он также имеет свою долю доходов и от перемещения товаров из Египта в Газу, в основном тех, которые проходят через контрольно-пропускной пункт Саладин.

Египет имеет монополию не только на усилия по восстановлению. С согласия Израиля, Соединенных Штатов и Объединенных Арабских Эмиратов Катар согласился на новую договоренность. Он будет платить Египту за нефть и бензин, которые тот передаст ХАМАСу, а группировка, в свою очередь будет продавать бензин в самом секторе.

Вырученные средства пойдут на выплаты малообеспеченным семьям и на зарплаты государственным служащим. Эта сложная комбинация  возникла из-за того, что Израиль не хотел, чтобы Катар снова передавал ХАМАСу чемоданы с наличными, которые тот частично  использует в военных целях.

Израиль хочет доказать, что он не помогает ХАМАСу – до тех пор, пока тот отказывается освободить израильских пленных и тела павших солдат. Эту позицию выразил министр обороны Бени Ганц, который решил, что это будет условием для восстановления Газы. Но египетские и американские официальные лица объяснили ему, что прекращение гуманитарной помощи может привести к новому раунду боевых действий.

Египет предложил стать косвенным посредником для катарской помощи, размер которой будет составлять около 30 миллионов долларов в месяц.  Раньше эта сумма делилась на три части. Одна часть шла напрямую бедным семьям, другая – на покупку топлива,  третья – на проекты по снижению безработицы.

Египет и Катар пообещали, что деньги не будут использоваться для вооружения ХАМАСа, но не существует эффективного механизма контроля, который бы помешал тому забирать свою долю доходов от продажи нефти и бензина в Газе.

Импорт в Газу ослабляет ПА

Египет является поставщиком 17  процентов строительных материалов и потребительских товаров для Газы. Это составляет 55 миллионов долларов в месяц, из которых ХАМАС берет около 14 миллионов долларов. Парадокс состоит в том, что чем больше импорта проходит через Египет, тем больше теряет палестинская администрация – потому что ПА имеет право на получение таможенных пошлин на товары, ввозимые в Газу через Израиль.

Таким образом, реально эта ситуация бьет по доходам ПА.

Египет настроен серьезно, убеждая ХАМАС заключить сделку с Израилем по обмену пленными и телами павших солдат. Но, по словам осведомленных источников, Израиль не впечатлили уступки ХАМАСа. В итоге, несмотря на условия Израиля, связывающие обмен пленными с восстановлением Газы, катарские деньги будут по-прежнему поступать в сектор, а Египет продолжит  восстановительные работы.

 Международное давление

Вопрос реконструкции Газы связан с политикой администрации Байдена, которая признала, что на данный момент всеобъемлющий мирный процесс не имеет шансов на  «политическую реализацию». Но США по-прежнему считают, что экономику Западного берега и сектора Газа необходимо поддержать. Они готовы внести щедрый вклад в восстановление Газы в обмен на долгосрочное прекращение огня, сопровождаемое гарантиями того, что ни одна из сторон не предпримет действий, которые могут этому помешать.

Чтобы воплотить это в жизнь, Египет пытается достичь договоренности с ХАМАСом по фундаментальным вопросам, главный из которых – примирение между ХАМАСом и ФАТХом.  Как сообщают СМИ, Египет уже представил проект договоренности, основанный на переговорах между египетской разведкой и лидерами ХАМАСа. Но пока еще слишком рано оценивать шансы на успех.

Президент Палестинской автономии Махмуд Аббас стремится добиться восстановления  мирных переговоров с Израилем. На этой неделе он попросил президента России Владимира Путина созвать заседание «квартета»: Россия, США, Европейский союз и ООН, для возобновления мирного процесса. Эта просьба последовала за ультиматумом Аббаса на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Лидер ПА заявил, что у Израиля есть год, чтобы завершить переговоры и уйти с территорий, или ПА обратится в Международный суд. На данный момент Израиль не воспринимает эту угрозу всерьез, особенно на фоне вышеуказанной позиции Вашингтона и очевидного отсутствия интереса у Кремля к разрешению израильско-палестинского конфликта.

Пока ХАМАС и ФАТХ не примирятся, Египет будет пытаться убедить ХАМАС разрешить присутствие, пусть даже символическое, представителей ПА в Газе. Это покажет, что переговоры по восстановлению сектора ведутся не только с ХАМАСом, и что Египет действует в соответствии с предыдущими соглашениями, которые требуют присутствия таможенных служащих ПА на пограничных переходах.

Расширение влияния Египта в  Газе хорошо согласуется с политикой Израиля, который рассматривает сектор как отдельное образование, что гарантирует невозможность заключения мирного соглашения.

Ибо пока нет единого палестинского представительства, у Израиля нет единого партнера, поэтому Иерусалим нельзя обвинять в том, что он не ведет переговоров. На первый взгляд, эта позиция противоречит египетскому подходу, который стремится к примирению между ХАМАСом и ФАТХом, результатом которого должны стать всеобщие выборы на всех палестинских территориях – выборы, на которых ХАМАС вполне может победить.

Но Израиль понял, что он всегда может положиться на Аббаса – после того,  как тот отменил майские выборы и до сих пор не назначил новую дату. Египет учитывает соображения Израиля и больше не призывает к всеобъемлющему урегулированию конфликта. У него есть более «скромная» цель: добиться долгосрочного прекращения огня, чтобы обеспечить восстановление Газы и экономическое выживание руководства  сектора. Но, судя по реакции представителей ХАМАСа, даже эти требования ему нелегко «проглотить». ХАМАС убежден, что его боевые действия против Израиля как раз и приносят также экономические выгоды, такие как помощь, которую он получает из Египта и Катара.

Цви Барэль, «ХаАрец», В.П. Фото: AP Photo/John Minchillo˜