Эдельштейн стал героем на час, но его законопроект выгоден ультраортодоксам

Депутат кнессета Юлий Эдельштейн, отстраненный от должности председателя парламентской комиссии по иностранным делам и обороне, стал героем дня. И светские граждане, и представители национально-религиозного лагеря начали превозносить его до небес, как будто он пал смертью храбрых в борьбе за социальную справедливость и призыв ультраортодоксов.

Однако новый имидж Эдельштейна плохо вяжется с разработанным им законопроектом об армейской службе. Ознакомившись с ним, недоумеваешь: почему, черт возьми, ультраортодоксы так яростно боролись за отстранение Эдельштейна от должности? Ведь законопроект, о котором идет речь, воплощает все их заветные мечты.

«Целью данного закона является сокращение масштабов социального неравенства и расширение призыва учащихся йешив на срочную службу», — разъясняется в преамбуле документа. Но стоит внимательно дочитать его до конца. На самом деле это не закон о призыве. В нем ни разу не упоминается о том, что ультраортодоксы обязаны служить в армии. В законопроекте говорится лишь о «сокращении масштабов социального неравенства» и «увеличении количества призывников».

Иными словами, несправедливость при распределении общественного бремени никуда не денется. Законопроект Эдельштейна предусматривает лишь незначительное сокращение ее масштабов за счет увеличения количества ультраортодоксальных призывников. О подлинном равенстве всех граждан, то есть, об обязательном для всех призыве на срочную службу, здесь речь не идет. Собственно, Эдельштейн и не собирался предлагать ничего подобного.

Параграф, из-за которого стены ультраортодоксального гетто станут еще выше

Законопроект Эдельштейна закрепляет существующее в обществе неравенство. На ультраортодоксов не распространяется личная обязанность пройти срочную службу. Закон предусматривает лишь обязательство ультраортодоксальной общины увеличить количество поставляемых ею призывников. Их максимальное число составит 50% подлежащих призыву молодых мужчин. Однако никто не несет личную ответственность за явку на призывной пункт – за это отвечает вся община. Налицо вопиющая дискриминация: светский гражданин Моше Коэн получает повестку вне зависимости от того, служат в армии его одноклассники, или нет. Ультраортодокс Моше Коэн не получает повестку, и ему нужно лишь удостовериться в том, что некоторые его одноклассники призвались вместо него. Сам он может продолжать учиться в йешиве до тех пор, пока ему не исполнится 26 лет.

Прекращать учебу до этого времени ему ни в коем случае нельзя. Ультраортодокс Моше Коэн не может ни выйти на работу, ни попытаться получить профессию. Для того, чтобы избежать призыва, ему до достижения 26 лет необходимо оставаться учащимся йешивы. Контроль за тем, что он действительно ежедневно является на учебу, планируется осуществлять с помощью биометрических данных. То есть, вместо призыва в армию мы получаем призыв в йешивы.

Предложение о введении биометрического контроля вызвало ожесточенный спор между Эдельштейном и лидерами ультраортодоксальной общины. Это очень странно, потому что оно полностью отвечает интересам последних. Фактически Эдельштейн лично вручает лидерам ультраортодоксов ключ, позволяющий им держать учащихся йешив взаперти вплоть до достижения ими 26-летнего возраста. Вдобавок к угрозе призыву, он предлагает им биометрический контроль.

Из-за этого параграфа закона стены, окружающие ультраортодоксальное гетто, станут еще выше. Об это лидеры ультраортодоксов могли бы только мечтать. Почему же они столь резко выступили против предложения Эдельштейна? Может быть, они пытаются скрыть тот факт, что уже сегодня лишь немногие учащиеся йешив ежедневно посещают учебу на ежедневной основе?

Нерелевантные санкции

Эдельштейн был очень горд расширением масштабов призыва, то есть, тем, что вместо Моше Коэна в армии будет служить большее число его одноклассников. Вместо 4800 ультраортодоксов в год Эдельштейн предложил призывать 5760. При этом обязательным является призыв 95% . Зачем, спрашивается, устанавливать какую-то цифру, чтобы тут же сокращать ее на 5%? В любом случае, речь идет о призыве незначительной части всех ультраортодоксальных призывников. Но даже это не означает, что установленная законом цель будет достигнута. Ведь все зависит от того, согласятся ли одноклассники Моше Коэна отслужить вместо него. Что заставит их решиться на этот шаг?

Законопроект Эдельштейна предусматривает разнообразные санкции за уклонение от призыва. Йешивы, учащиеся которых откажутся о армейской службы, предлагается штрафовать на 20 000 шекелей и лишать освобождения от налога на пожертвования. Это, прямо скажем, совсем не суровые меры. Против учащихся йешив, уклоняющихся от призыва, предусматриваются иные санкции. Однако все они, по сути дела, являются нерелевантными или незначительными.

Например, уклоняющиеся от призыва учащиеся йешив будут лишены возможности выезжать за границу и получать водительские права до достижения 23 лет. Неприятно, конечно, но касается это лишь небольшого количества ультраортодоксальных призывников. Лишать ультраортодоксов субсидий на получение высшего образования – просто глупо. Это еще больше сокращает для них возможность приобрести профессию и найти работу. Так или иначе, до настоящего время государственными субсидиями на получение высшего образования воспользовались лишь около 1300 ультраортодоксов младше 25 лет. Лишение льготных пунктов при уплате подоходного налога также является нерелевантным – ведь закон и так фактически лишает ультраортодоксов возможности работать и получать зарплату.

Лишение права на скидки на жилье также является нерелевантным для подавляющего большинства молодых ультраортодоксов. То же самое относится к доплате до прожиточного минимума, которую получают сегодня около 1300 ультраортодоксов всех возрастов. Предложение лишать уклоняющихся от призыва льгот на оплату электричества и вовсе выглядит странным. Ультраортодоксы и так не пользуются никакими льготами в этой области.

Из всех предлагаемых Эдельштейном санкций наиболее серьезной выглядит лишение скидки на проезд в общественном транспорте. Это нанесет ультраортодоксам ущерб в размере 160 шекелей в месяц. Предлагаемое лишение скидки на взносы в Службу национального страхования обойдется им в дополнительные 90 шекелей.

Те санкции, которые применяются против ультраортодоксов сегодня, Эдельштейн фактически отменяет. Он возвращает учащимся йешив пособия в размере 850 шекелей в месяц, а также 50% скидки на оплату яслей – этой еще около 1000 шекелей в месяц.

Короче говоря, законопроект Эдельштейна грозит лишить ультраортодоксов 3000 шекелей в год, но возвращает им льготы в объеме 16 000 – 22 000 шекелей. Остается непонятным, почему ультраортодоксы вступили в столь яростную борьбу с этим предложением. Ведь оно обслуживает и экономические, и стратегические интересы их лидеров, и стены ультраортодоксального гетто становятся еще выше. И совсем уж непонятным является то, каким образом автор этого несчастного законопроекта стал чуть ли не национальным героем.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. На фото: Юлий Эдельштейн. Фото: Оливье Фитуси