Движение самолетов в аэропорту «Бен-Гурион» можно увеличить, снизив при этом уровень шума

Можно ли съесть пирог, оставив его целым? Изучив рекомендации межминистерской комиссии по борьбе с шумом самолетов, на этот вопрос неожиданно можно дать положительный ответ. Комиссия, возглавляемая заместителем генерального директора министерства главы правительства Амиром Барканом, пришла к выводу, что можно на 28% увеличить количество ночных рейсов, приземляющихся в аэропорту «Бен-Гурион», и таким образом на 60% увеличить количество проходящих через аэропорт пассажиров; полностью отменить запрет на взлет в ночное время и вместе с тем снизить издаваемый самолетами шум на 50%.

Это звучит слишком хорошо для того, чтобы быть правдой, но таковы рекомендации комиссии, в работе которой принимали участие представители министерств экологии, строительства, транспорта, финансов, обороны, внутренних дел и здравоохранения. Они предлагают интенсифицировать работу аэропорта «Бен-Гурион» по ночам, на десятки процентов увеличить количество отправляющихся рейсов и при этом добиться значительного снижения издаваемого самолетами шума по сравнению с 2019 годом.

Это чудо становится возможным благодаря развитию новых технологий и необходимости удовлетворения насущных потребностей экономики Израиля. В течение ближайшего десятилетия количество пассажиров, проходящих через аэропорт «Бен-Гурион», увеличится на 60% – с 25 млн до 40 млн человек. Число посещающих Израиль туристов должно постоянно возрастать, а создание еще одного международного аэропорта все еще сталкивается с серьезными проблемами.

И через десять лет большинство рейсов по-прежнему будут прибывать в Израиль в дневное время, однако обслужить увеличившееся на 60% количество пассажиров без работы в ночные часы станет невозможным. Шум, издаваемый самолетами, нарушает сон жителей поселков, расположенных в районе аэропорта. По оценке министерства экологии, это отрицательно сказывается на состоянии их здоровья.

Аэропорты во всем мире работают по ночам в ограниченном режиме. В «Бен-Гурионе» с 01:40 до 05:30 (летом – до 05:00) не производится отправление рейсов, однако посадка самолетов разрешена. Профессор Стилиан Гельберг, начальник отдела по борьбе с шумом в министерстве экологии, утверждает, что эти ограничения никак не могут считаться достаточными. «Люди особо чувствительны к шуму во время засыпания, – говорит он. – Концентрация рейсов в районе полуночи, перед наступлением запрета на взлет, мешает людям заснуть. После этого самолеты начинают взлетать один за другим около 5 часов утра – в эти предрассветные часты сон чрезвычайно чуток. Поэтому запрет на ночные взлеты вместо того, чтобы помочь, только мешает людям».

В некоторых аэропортах в разных странах «комендантский час» длиннее и действует в более логичные часы – с 22:00 до 06:00. Но это неприменимо в Израиле, где фактически функционирует только один международный аэропорт. Тем более нечего говорить о расширении «комендантского часа», учитывая планируемое увеличение прибывающих в страну туристов.

Первая рекомендация межминистерской комиссии звучит так: нужно отменить ограничения на отправление рейсов в ночное время и равномерно распределить их на все сутки. Это означает, что аэропорт будет работать ночью и на взлет, и на посадку. Безусловно, это окажет влияние на жизнь 2 млн жителей Гуш-Дана, но это влияние может оказаться и положительным. Следующая рекомендация комиссии Баркана заключается в применении практики, принятой в Лондоне: взлет и посадка в ночное время разрешены только самолетам, шум которых не превышает установленные стандарты. Сейчас все авиакомпании, работающие с лондонскими аэропортами, должны учитывать эти требования.

Хороший и плохой способы

Отчет Баркана рекомендует до 2040 года снизить уровень издаваемого самолетами шума на 50% (по сравнению с 2019 годом). Этого можно достичь и плохим способом, то есть путем сокращения количества рейсов, и хорошим, то есть путем увеличения количества рейсов, совершаемых наименее шумными самолетами. Это должно стимулировать авиакомпании к обновлению своих парков за счет приобретения лайнеров, соответствующих современным требованиям.

Профессор Гельберг говорит, что самолеты пятого поколения производят намного меньше шума, нежели их предшественники. Например, Boeing-707, который выпускали в 1970-х годах, издавал очень сильный шум – 90 децибел на 20 километров. Сегодня практически все аэропорты мира уже принимают такие лайнеры. А крупнейшие производители самолетов – Boeing и Airbus – прилагают максимальные усилия для того, чтобы добиться сокращения издаваемого ими шума.

В любом случае, самолеты пятого поколения уже существуют. По прогнозам, к 2040 году Boeing и Airbus полностью перейдут на эту технологию. Ее применение может полностью удовлетворить требования комиссии Баркана: отмену «комендантского часа» в аэропорту «Бен-Гурион», увеличение ночных рейсов на 28% и сокращение издаваемого самолетами шума на 50%. Главное – это заставить авиакомпании перейти на лайнеры пятого поколения. В Лондоне эту проблему решают так: авиакомпаниям, использующим малошумные самолеты, позволяют совершать большее количество рейсов, всем остальным – меньшее. Управление аэропортов надеется, что эта модель сработает и в Израиле. Благодаря появлению новых самолетов уровень шума в районе «Бен-Гуриона» и так понизился за последние четыре года на 8% – без того, чтобы государство предъявляло какие-то требования в этой связи. После установления жестких стандартов этот процесс может пойти еще быстрее.

«Это все равно как жить с красивой женщиной, которая храпит по ночам»

Но не все здесь зависит от авиакомпаний. Местные советы населенных пунктов, расположенных возле аэропорта «Бен-Гурион», наверняка не обрадуются намерению увеличить количество авиапассажиров на 60%. Профессор Гельберг отмечает, что самолеты пятого поколения во многом смогут решить проблему шума – например, жители Ришон-ле-Циона и Холона просто перестанут его слышать, но в окрестных поселках избавиться от шума полностью никак не удастся.

Межминистерская комиссия предлагает их жителям дополнительные средства акустической защиты – ею планируют оборудовать еще 8200 квартир. Это будет стоить государственной казне около 1 млрд шекелей. В ходе обсуждения этого вопроса министерство экологии предлагало оборудовать акустической защитой 9000 единиц жилья – стоимость этих работ составила бы 3,6 млрд шекелей. Можно предположить, что борьба местных советов приведет к тому, что число защищенных от шума квартир будет увеличено.

«Жить по соседству с аэропортом – это все равно как жить с богатой и красивой женщиной, которая храпит по ночам», – говорит профессор Гельберг. С одной стороны, аэропорт – это удобное место работы и красивый вид из окна. С другой – это нестерпимый шум по ночам.

Смысл рекомендаций комиссии Баркана – превратить «Бен-Гурион» в еще более красивую женщину, тихо сопящую по ночам. В этом случае жизнь обитателей окрестных поселков улучшится – шум сократится на 50%. Однако количество рейсов увеличится, и ночной «комендантский час» в аэропорту будет отменен. Привыкнуть к такому может быть непросто с психологической точки зрения. Поэтому местные советы наверняка развернут ожесточенную борьбу против рекомендаций межминистерской комиссии. Дальнейшее будет зависеть от твердости правительства Израиля.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Д.Л. Фото: Эяль Туэг √