Friday 03.12.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...

    Думаете, вы видели хаос? В ноябре 2021 года вы его увидите

    В прошлом мае, когда было подписано коалиционное соглашение между «Ликудом» и «Кахоль-лаван», которое привело к формированию нынешнего правительства, юрисконсульты обеих партий рассмотрели длинную серию сценариев, включающих ротацию, которая должна была произойти между Биньямином Нетаниягу и Бени Ганцем в ноябре 2021 года.


    Среди возникших вопросов - что будет, если премьер-министр будет вынужден уйти в отставку из-за проблем со здоровьем; что происходит в случае вотума недоверия правительству; что произойдет, если бюджет не будет принят - ни одна из партий не предвидела одного сценария. Это сценарий, при котором нынешний кнессет будет распущен, состоятся новые выборы, «Кахоль-лаван» не пройдет электоральный барьер, и в ноябре Государство Израиль все еще окажется с переходным правительством.

    Судя по текущим опросам, именно этот сценарий сбудется. Шансы Ганца пройти в кнессет под большим вопросом. Когда на днях Биньямина Нетаниягу спросили, может ли он втянуть Государство Израиль в пятую избирательную кампанию, он отказался отвечать, настаивая на том, что ему не понадобится такой шаг.

    При этом он пообещал не формировать новое правительство на основе ротации. Но согласно текущему политическому раскладу, на следующий день после своего избрания Нетаниягу столкнется с одним из двух сценариев.


    Первый сценарий: ему удастся сформировать узкое правительство при поддержке Нафтали Беннета и Итамара Бен Гвира – дав Беннету все, что он хочет, включая ротацию.

    Второй сценарий: поддержка Беннета не даст ему желаемого большинства в кнессете. В результате, даже если Ганц не преодолеет электоральный барьер, он будет тем человеком, который самым решительным образом сможет влиять на возможность Нетаниягу вести переговоры по созданию коалиции.

    Чтобы понять это, нужно помнить, что хотя Биньямин Нетаниягу не смог победить ни в одном из трех раундов выборов за последние два года, он занял такую позицию, которой не обладали его оппоненты: знание того, что даже если коалиционные переговоры потерпят неудачу, он останется премьер-министром Израиля.

    В результате Нетаниягу не боялся роспуска кнессета и проведения новых выборов. Цена, заплаченная экономикой, его не беспокоила. В результате политический тупик, в котором оказалось Государство Израиль, пошел ему на пользу. В течение года Нетаниягу продолжал увольнять и назначать министров, представлять Израиль во всем мире, принимать популистские решения и выступать в новостных выпусках с обращениями к народу.

    По окончании нынешней избирательной кампании Нетаниягу окажется в другой ситуации. Переходное правительство, которое он возглавляет, по-прежнему будет базироваться на основном законе о правительстве, как это определено в коалиционном соглашении между ним и «Кахоль-лаван». Даже если ни один из министров Ганца не попадет в кнессет, все они останутся членами правительства, неподвластными Нетаниягу, и он не сможет их уволить. Паритетный механизм принятия решений также останется прежним. Даже соглашение о ротации останется в силе.

    Нетаниягу, вероятно, сможет затащить страну на новые выборы в сентябре 2021 года, но он знает, что такие выборы приведут его к тому, что, согласно ротации, придется уступить место Ганцу в ноябре. Эта угроза может ослабить позиции Нетаниягу на переговорах, а Ганца – сделать человеком, который определит судьбу следующего правительства, даже если он остается вне кнессета.


    В израильской политической реальности граждан нашей страны уже ничем не удивишь. Учитывая, что Нетаниягу остается временным премьер-министром без большинства в кнессете, неудивительно, что Ганц станет премьер-министром без депутатов кнессета. Однако ситуация, в которой Ганц не проходит электоральный барьер, но имеет коалиционное соглашение, которое обещает ему ротацию на посту премьер-министра – беспрецедентна.

    Основной закон о правительстве требует, чтобы премьер-министр был депутатом кнессета. Но в данном случае Ганц будет не обычным премьер-министром, а премьер-министром в переходном правительстве.

    Доктор Адам Шенар из Междисциплинарного центра в ​​Герцлии объяснил: «Предположим, теоретически, что «Ликуд» не преодолевает электоральный барьер на текущих выборах – пока не будет сформировано новое правительство, будет применяться принцип преемственности, и Нетаниягу остается премьер-министром. Таким образом, если Ганц не преодолеет барьера, он все равно будет альтернативным премьер-министром. На мой взгляд, нет никаких препятствий, чтобы он также занимал пост премьер-министра. Хотя это противоречит положению в Основном законе, что премьер-министр должен быть депутатом. Но в этой коллизии можно сказать, что более поздний закон (тот, который определяет ротацию) превалирует над более ранним Основным законом. Важно помнить, что если Ганц возьмет бразды правления в ноябре, он будет только премьер-министром переходного правительства».


    Доктор Итай Бар-Симан-Тов с юридического факультета Университета Бар-Илан недавно опубликовал результаты обсуждения рассматриваемой проблемы. Бар-Симан-Тов пришел к выводу, что хотя в Основном законе нет однозначного и ясного ответа на ситуацию, в которой мы находимся, случай с альтернативным премьер-министром в рассматриваемой ситуации такой же, как и с обычным премьер-министром – они оба продолжают занимать свои посты в переходном правительстве.

    Ясно, что такая ситуация не позволит переходному правительству функционировать и создаст не только конституционный парадокс, но и правительственный хаос.

    Хагай Амит, TheMarker, И.Н. Фото: Охад Цвигенберг˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend