Цены растут, но комиссию по борьбе с дороговизной расформировали

Созданная около полутора лет назад комиссия по снижению дороговизны жизни в Израиле под руководством бывшего генерального директора минфина Шмуэля Славина последний раз собиралась на заседания около четырех месяцев назад. В правительстве комиссию считают де факто расформированной и не ожидают от нее каких-либо выводов или рекомендаций.

Как стало известно TheMarker, председатель комитета Шмуэль Славин даже выразил желание покинуть свой пост.

Это означает, что именно тогда, когда товары первой необходимости дорожают, правительство не ведет никакой работы по этому поводу. Комиссия должна была сформулировать выводы и инициировать законодательство, которое поможет снизить стоимость жизни. Однако на самом деле комиссия не работает. И нет другого форума, на котором правительство могло бы обсуждать вопросы дороговизны жизни в Израиле.

Учрежденный Нетаниягу летом прошлого года кабинет министров по борьбе с дороговизной жизни вообще не собирается на заседания. Кабинет должен был возглавить лично премьер-министр Биньямин Нетаниягу, но он передал ответственность за него министру финансов Бецалелю Смотричу — и тот не созывает его.

Отсутствие какой-либо работы правительства по снижению стоимости жизни было одной из причин, по которой проект бюджета на 2025 год, представленный в кнессет, не включал никаких реформ по этому вопросу. Нынешнее правительство действительно сделало некоторые шаги в рамках реформы импорта «что хорошо для Европы, хорошо для Израиля», но более важные шаги, такие как, к примеру, решение проблемы централизации в продовольственной сфере, так и не были предприняты.

Бюджетный отдел минфина ранее руководил реформами в сфере дороговизны жизни. Однако сотрудники бюджетного отдела, отвечающие за дороговизну жизни, в прошлом году были заняты многими другими задачами, такими как механизмы компенсации для предприятий во время войны, и не занимались этим вопросом.

Славин намекнул, что уйдет в отставку

Комиссия начала свою работу в сентябре 2023 года, намереваясь выработать меры по снижению централизации на рынке продуктов питания и туалетных принадлежностей и усилить конкуренцию. Ее куратором был назначен профессор Ави Симхон, возглавляющий Национальный экономический совет в канцелярии премьер-министра.

Председатель комиссии заявил на первом заседании: «До нас существовали как минимум три комиссии, занимавшиеся вопросом дороговизны жизни в стране, и я надеюсь, что мы будем более практичными». С тех прошло почти полтора года, комиссия собиралась на заседания всего несколько раз и потому уже можно смело предположить, что никакого толка от нее не будет.

Шмуэль Славин заявил о намерении выйти из состава комиссии. В интервью, которое он дал около месяца назад газете «Макор Ришон», Славин намекнул, что не видит будущего в работе комиссии. В интервью Славин заявил, что в свете войны он уже снял с повестки дня любую возможность обсуждения реформ, связанных с фермерством и молочными фермами, поскольку они коснутся жителей юга и севера, пострадавших от войны.

Кроме того, Славин утверждал, что на каждое их предложение «кто-то объясняет, почему оно плохое. Комиссия, состоящая из кучки чиновников. Есть три варианта — либо не могут, либо не хотят, либо у них совсем другой подход. Каждый вариант хуже другого. Так невозможно работать. Страна потеряла контроль. Мы просим минпромторг подготовить для нас бумагу, они готовят ее пять месяцев. Я делаю это добровольно, прилагаю усилия, ругаюсь с людьми, ради чего? Что придет юрист и скажет мне, что запрещено, а что можно, и тогда ничего не будет реализовано? Из-за них я вообще не хочу приближаться к правительству».

Обмен обвинениями между членами комиссии

Источники, связанные с работой комиссии, говорят, что ее успешной работе помешали министерство финансов и Антимонопольное ведомство, которые сорвали предложения Симхона и Славина. Другие источники утверждают, что вина, на самом деле, лежит на Славине и Симхоне, которые совершенно не были готовы и не собирались проводить комплексную и детальную работу по решению проблемы дороговизны жизни. «Работа комиссии застопорилась только тогда, когда выяснилось, что популистскими заявлениями невозможно удовлетвориться, и здесь нужна профессиональная и индивидуальная дискуссия. Это тяжелая работа», — заявил чиновник, участвовавший в работе комиссии. — Вы можете выступать с заявлениями вроде: “Давайте покажем той или иной компании”, но когда дело доходит до тяжелой работы, люди не хотят этого делать».

В разговоре с TheMarker Славин отказался комментировать этот вопрос, но заявил, что комиссия не расформирована. «Комиссию создал министр, а я — председатель комиссии, и никто не может ее расформировать», — сказал он.

Практическая ликвидация комиссии по борьбе с дороговизной жизни, даже если она неофициальная, препятствует законодательным мерам, которые должны способствовать снижению стоимости жизни. Правительство не занимается этой сферой именно тогда, когда уровень цен растет на фоне волны повышения цен со стороны производителей и импортеров продуктов питания и туалетных принадлежностей.

Несерьезность работы комиссии уже привела к прямому ущербу, когда дело касается стоимости жизни. Около двух недель назад кнессет отказался одобрить продление запрета на слияния, который был добавлен в качестве временной меры – посредством Закона о регулировании экономики, который сопровождал государственный бюджет на 2023 год – в качестве поправки к Закону о продовольствии. Запрет предотвращал слияния крупного поставщика, чей оборот продаж в 2021 году составил более 307 миллионов шекелей, и среднего и крупного поставщика, чей оборот продаж в 2021 году составил более 30 миллионов шекелей.

Целью запрета было «заморозить» ситуацию до завершения работы комиссии, поэтому министр экономики попросил продлить запрет еще на год, но председатель комиссии по экономике Давид Битан выступил с возражением на фоне давления со стороны ряда компаний во главе с Tempo — которая желает провести слияние с «Мэй Эден». Он раскритиковала тот факт, что комиссия не выполнила свою работу, и запрет не был продлен.

Помимо этого, указы 2025 года наносят ущерб располагаемому доходу домохозяйств. Одновременно с этим повышение НДС на 1% увеличило цены по горизонтали и подтянет вверх индекс потребительских цен в ближайшие месяцы. В такой ситуации правительство должно было предложить альтернативу в виде мер по снижению цен, но правительство пренебрегает этим.

По материалам TheMarker, «Детали», Ю.Л. Фото: Томер Аппельбаум ∇