Должно ли государство беспокоиться о гражданах, отдыхающих в Турции вопреки всем предупреждениям?

После предупреждений о возросшей угрозе тысячи израильтян отменили свое решение отдохнуть в Турции или сократили сроки своего там пребывания. Но тысячи других решили лететь или остаться в этой стране – не веря в опасность, из нежелания потерять деньги или просто от лени. И это вновь поднимает вопрос: какова степень ответственности государства за то, чтобы все с ними было в порядке – после того, как они проигнорировали государственное предупреждение?


Степень ответственности государства

Кажется, ни одна страна не прилагает так много усилий, как Израиль, чтобы защищать своих рядовых граждан за рубежом. В последние недели, а особенно, в последние дни, разведки Израиля и Турции прилагали огромные усилия, чтобы предотвратить теракт против израильтян в Стамбуле. Это невероятно сложно, потому что у Корпуса стражей Исламской революции на этот раз, похоже, нет определенной цели: их желание достичь хоть какого-то успеха столь велико, что любой объект нападения будет признан ими «кошерным». Из-за этого недостаточно усилить охрану только израильских дипломатов или даже бизнесменов: объектом нападения может стать любой израильский гражданин, находящийся в Турции.

Вопрос степени ответственности уже поднимался около 10 лет назад, когда спецслужбы предостерегали израильтян от поездок на Синайский полуостров, где тогда действовали ячейки «Исламского государства». Обсуждалось в том числе предложение лишать статуса жертв враждебных действий тех, кто проигнорировал предупреждение Штаба по борьбе с террором. А этот статус предполагает и государственное признание, и немалую экономическую поддержку. Была и другая идея – потребовать от страховых компаний значительно повысить плату за страхование таких поездок.

Но в итоге предложения не были приняты, так что ни тогда, ни сегодня у властей нет возможности ввести санкции против упрямцев.

Что происходит в Турции

В последние месяцы сотрудничество между «Моссадом» и турецкой развеслужбой значительно укрепилось.  Именно благодаря этому пока удавалось срывать планы иранцев: в основном, «Моссад» предоставлял информацию, а турецкие силовики арестовывали подозреваемых и усиливали защиту израильтян.

В Турции недовольны тем, что МИД Израиля и Штаб по борьбе с террором выпустили предупреждение в отношении их страны. Анкара предпочла бы, чтобы такие рекомендации, наносящие ущерб ее туристической отрасли, а, значит, и ее экономике, не публиковались. Но высокопоставленные турецкие представители, в числе которых и министр иностранных дел Мевлют Чавушоглы, три недели назад посетивший Израиль (это первый за 15 лет визит чиновника такого уровня), понимают, что обеспокоенность Иерусалима искренна.

«Милли Истихбарат Тескилати» – Национальное разведывательное управление Турции (РУТ) расположено в Анкаре, а его крупнейшая региональная штаб-квартира – в Стамбуле. Два года назад президент Эрдоган выступил на церемонии открытия здесь нового здания РУТ, подчеркнув в своей речи важность борьбы с террором и разоблачения шпионов. Говоря о террористах, Эрдоган имеет в виду в первую очередь «Рабочую партию Курдистана», но иногда контрразведчикам приходится действовать и против агентских сетей других стран. В октябре прошлого года турецкие СМИ громогласно возвестили о разоблачении РУТ-овцами ячейки «Моссада» – но с тех пор ситуация изменилась, теперь РУТ и «Моссад» вновь стали союзниками, работающими вместе ради срыва иранских планов.

В Иране приказ устроить атаку на израильскую цель за рубежом спущен с самого верха – предположительно, за ним стоит Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи и его старший советник по вопросам иностранных дел и разведки. Тактика Ирана в попытках нападения на израильтян, аналогична его террористической деятельности во всем мире: вербуются агенты из числа местных, привлекаются наемники из Пакистана или Афганистана, привлекаются торговцы наркотиками, контрабандисты и иранские криминальные авторитеты со связями в Турции. Прикрываясь иностранцами и преступниками, власти Ирана хотят скрыть свою вину.

Сейчас желание Ирана поквитаться с Израилем столь велико, что он стал неразборчив в целях. Конечно, хотелось бы поразить дипломатов или других официальных лиц, но раз к ним трудно подобраться, то и простые граждане сойдут. Отчаяние Ирана проявилось в согласии убивать израильтян даже ножами, а не только бомбами или огнестрельным оружием. Не говоря уж о похищении, что еще более сложно.

Причины, по которым Иран рассматривает именно Турцию, а также Азербайджан, потенциальными и даже желательными аренами атак на израильтян, ясны: географическая близость, изобилие туристов и развитая торговля (что позволяет легко создать инфраструктуру для нападения) и, как уже отмечалось, международные связи местных преступников. К тому же ранее, в годы сотрудничества с Турцией, которая помогала Ирану обходить часть санкций, иранская разведка успела обосноваться в этой стране – Анкара, будучи в ссоре с Израилем, закрывала на это глаза.

Отношения между «Моссадом», ЦАХАЛом и РУТ существуют с 1958 года. Они были установлены в ходе встречи Давида Бен Гуриона с тогдашним премьер-министром Турции Аднаном Мендересом. Эти отношения получили название «Периферийный альянс», выстраивал их первый глава «Моссада» Реувен Шилоах. Отношения по принципу «враг моего врага – мой друг» Израиль налаживал и с другими неарабскими странами – например, Ираном под властью шаха Мохаммеда Резы Пехлеви, а точнее, с действующим там разведагентством SAVAK, а также с этническими и религиозными меньшинствами: иракскими курдами, сирийскими друзами, ливанскими христианами, немусульманскими племенами на юге Судана.

На пике этих отношений сотрудничество расширилось до продажи оружия турецкой и иранской армиям. Со временем Турция использовала знания, технологии и оружие, которые продал ей Израиль (например, беспилотники), для создания собственной сильной оборонной промышленности. Но даже после того, как с 2003 года Эрдоган развернул внешнеполитический курс своей страны, сделав его антиизраильским, иногда – с антисемитским налетом, и даже поручил РУТ сотрудничать с ХАМАСом, даже тогда контакты между разведками двух стран не прерывались, а Хакам Фидан, заместитель главы РУТ, встречался неоднократно с бывшими главами израильской разведки Меиром Даганом, Тамиром Пардо и Йоси Коэном. Даже в периоды тяжелых межгосударственных кризисов разведчики с обеих сторон предпочитали не засорять каналы связи – что особо пригодилось сейчас.

Может ли государство отвернуться от проблем «упрямцев»?

Должна ли снизиться ответственность Израиля за тех израильтян, что полетели в Турцию несмотря на просьбы Яира Лапида и предупреждения Совета национальной безопасности (МАЛАЛь)? Спор об этом подняли сейчас СМИ.

Государство не может ввести запрет на поездки (как для враждебной страны), его предупреждения являются лишь рекомендациями. С другой стороны, не будем забывать, что государство никак не компенсирует финансовые потери тех, кто отменил или сократил поездку.

Пока в этом направлении успеха добился только министр туризма Константин Развозов, договорившись с турецкими авиакомпаниями о возможности обмена купленных билетов – но, видимо, этого недостаточно. Так что, возможно, упрекать в беспечности можно в первую очередь тех израильтян, что купили билеты и забронировали отели уже после предупреждений. Остальные были вынуждены рисковать, не получив поддержки от государства.

«Детали». Использованы материалы Йоси Мельмана и Амоса Харэля, «ХаАрец»
На фото: курортный городок Мармарис, Турция.
Фото: Depositphotos.com