Для сотрудничества с США и противостояния Ирану Израилю нужен новый премьер
Существует общепринятая точка зрения по поводу попыток возобновления ядерной сделки с Ираном и израильской политики в этой связи. В Вене США (с помощью посредников), Германия, Франция, Великобритания, Китай и Россия ведут переговоры с Ираном о возможных путях возвращения к сделке.
Считается, что их наиболее вероятным исходом станет подписание промежуточного соглашения. Предметом переговоров является определение последовательности действий: от Ирана требуется снизить уровень обогащения урана, резко поднятый в последнее время, а от США – отменить антииранские санкции, наложенные Дональдом Трампом в мае 2018 года после выхода американцев из ядерной сделки.
Промежуточное соглашение планируется заключить до назначенных на июнь президентских выборов в Иране – оно должно предотвратить переход сложившегося «статус-кво» в опасную фазу. Иран согласится заморозить обогащение урана и откажется от откровенных нарушений условий сделки. США, в свою очередь, разморозят иранские активы.
Кажется, это выгодно обеим сторонам. Но речь идет лишь о временном соглашении, точные контуры которого все еще не определены. Заместитель министра иностранных дел Ирана Аббас Аракчи вообще опроверг существование подобного плана. По его словам, предметом переговоров является окончательное соглашение, по поводу которого все еще сохраняются разногласия. «Тем не менее, согласование финального текста на данном этапе уже представляется возможным», — заявил Аракчи. Не стоит пренебрегать словами иранского дипломата, но подписание временного соглашения, как инструмента укрепления взаимного доверия, выглядит сейчас куда более вероятным.
В Израиле принято считать, что заключение промежуточного соглашения приблизит подписание окончательного, но до этого все еще далеко, и за оставшееся время можно будет как-нибудь повлиять на происходящее. Как свидетельствуют сообщения о состоявшемся 18 апреля заседании узкого кабинета по вопросам безопасности, в Иерусалиме полагают, что «США стремятся ускорить возвращение к сделке любой ценой».
Разумеется, это полная ерунда. Если бы США действительно хотели быстро завершить переговоры, они бы уже несколько недель назад сообщили об отмене санкций, введенных Трампом. Это означало бы немедленное возвращение к существовавшей до мая 2018 года ядерной сделке. Но администрация Байдена не делает ничего подобного, потому что понимает: сделка с Ираном нуждается в поправках и дополнениях.
США предостерегли Израиль от воинственной риторики, направленной против соглашения с Ираном. По всей видимости, это заставило Иерусалим внести коррективы в свою тактику. Если Израиль своими действиями и заявлениями пытается подтолкнуть Иран к ужесточению позиций, это может дать обратный результат.
Дефицит доверия
Сейчас Израиль запоздало пытается наладить диалог с американской администрацией. Начальник генштаба Авив Кохави, начальник военной разведки Тамир Хайман и директор «Моссада» Йоси Коэн собираются на переговоры в Вашингтон.
Но несмотря на важное значение предстоящих встреч, они не смогут заменить доверительный и серьезный диалог между президентом США и премьер-министром Израиля. Похоже, этого не случится, пока у власти останется Биньямин Нетаниягу. Очевидно, что он испытывает дефицит доверия американской администрации. Разнообразные дипломатические маневры Нетаниягу не заставили США прислушаться к его аргументам.
В свете всего этого некоторые высокопоставленные офицеры армии и разведки считают, что стоит признать неприятный факт: Иран станет «пороговым» государством, то есть стоящим на пороге обладания ядерным оружием, а Израилю нужно тщательно обдумать свою стратегию на предстоящее десятилетие, в течение которого Иран будет скован условиями сделки. Это означает, главным образом, укрепление связей с США вместо мелочной пикировки с целью достижению сиюминутной политической выгоды.
После выхода США из ядерной сделки Израиль утратил свои главенствующие позиции на этом поле. Хотя другие участники сделки решение Трампа не приветствовали, Нетаниягу горячо его одобрил. Но в последнее время появляются сообщения, что Саудовская Аравия поддерживает тайные контакты с Ираном, а Объединенные Арабские Эмираты вообще никогда не прерывали этот диалог. Так что никакой «антииранской» коалиции не существует.
Провал «стратегии максимального давления» Трампа, призванной поставить Иран на колени; решение Ирана нарушить условия сделки, возобновив обогащения урана, а также решение Джо Байдена возобновить переговоры, принесли неприятный и парадоксальный результат: в изоляции оказался Израиль, а не Иран. Охлажденные отношения с новой американской администрацией наглядно иллюстрируют этот факт. Изменения в этой плоскости могут произойти только в том случае, если партнером президента Байдена станет новый премьер-министр Израиля.
Алон Пинкас, «ХаАрец«, Б.Е. AP Photo/Ebrahim Noroozi