Граждане Израиля обеспокоены, и не без оснований. Новые ограничения, связанные с повторной вспышкой эпидемии коронавируса, ставят многих из нас в крайне затруднительное положение.
В ближайшее время министерство финансов должно опубликовать новую программу, знаменующую поворот в государственной экономической политике. На смену сиюминутным мерам и латанию дыр должны прийти долгосрочное планирование и создание надежной сети безопасности, призванной защитить граждан от сползания в финансовую пропасть.
Управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон заявил, что считает необходимым принятие подобной программы. «Чрезвычайно важно заблаговременно принять решение об оказании экономической помощи гражданам, — подчеркнул он. – Ее параметры нужно определить предельно четко – так, чтобы люди знали, на что они могут рассчитывать».
Реализация новой программы зависит, главным образом, от выделенных на нее средств. В этом отношении есть и хорошие, и плохие новости. Начнем с плохих.
На бумаге – денег мало, в реальности – еще меньше
На оказание прямой экономической помощи гражданам Государство Израиль выделило пока 50 млрд. шекелей. Еще 8 млрд. были направлены на выплату пособий по безработице через Службу национального страхования. На финансирование этой крайне скупой программы было решено потратить менее 4-х процентов ВВП.
Для сравнения: другие государства – например, Германия, США, Дания, Франция и Великобритания – потратили на ликвидацию последствий кризиса куда более значительные суммы, составляющие от 6 до 12 процентов ВВП.
И, как будто этого недостаточно, опубликованный на этой неделе отчет министерства финансов свидетельствует, что в реальности госуарство выделило лишь 42 процента планируемой суммы. В виде экономической помощи до граждан дошел только 21 млрд. шекелей.
В связи с этим Банк Израиля снизил свой прогноз относительно увеличения государственных расходов до конца года – с 7 процентов до 4,5. Видимо, и там считают, что далеко не все выделенные на оказание помощи гражданам средства дойдут до адресата.
Перейдем к хорошим новостям.
Деньги есть, и много
Государство Израиля обладает широкой свободой экономического маневра. Соотношение между внутренним долгом и объемом производства в Израиле – 75 процентов – является благополучным по международным меркам, даже по сравнению с другими развитыми странами. Для сравнения: в Швеции этот показатель составляет чуть менее 50 процентов, в Германии – 75, во Франции, Канаде и Испании – 120, в Японии – 240 процентов.
Если Израиль увеличит объем государственного дефицита на 25 процентов и догонит по этому показателю такие страны, как США, Бельгия и Великобритания, то экономика страны сможет получить еще 325 млрд. шекелей. Это в 15 раз превышает нынешние затраты государства на ликвидацию последствий кризиса. Каждый процент в соотношении долг-производство равен 13 млрд. шекелей. В распоряжении правительства имеются все средства, чтобы защитить экономические интересы граждан в период эпидемии коронавируса.
Увеличение объема программы государственной помощи приведет к повышению темпа экономической деятельности и наращиванию объема производства. Управляющий Банком Израиля заявил 6 июля, что в стране назревает потребительский кризис: люди тратят меньше денег – во-первых, потому что их доходы сократились, а во-вторых, из опасений за собственное будущее. Программа, гарантирующая экономическую стабильность, стимулирует и потребительский спрос. Она также будет способствовать экономическому росту, что приведет к улучшению пропорции между внутренним долгом и объемом производства.
Тех, кто опасается снижения рейтинга Израиля в рейтингах международных кредитных компаний, Амир Ярон призывает к спокойствию: «До тех пор, пока рост государственного дефицита связан с борьбой с последствиями кризиса, финансовые рынки позволят правительству Израиля финансировать обслуживание внутреннего долга под низкий процент».
Не нужно ждать, пока статистика заболеваемости в стране начнет расти по экспоненте. Израиль может представить широкую и гибкую программу борьбы с последствиями экономического кризиса, в которую, в зависимости от развития ситуации, можно вносить необходимые коррективы, не нанося при этом серьезный ущерб государственному бюджету. Такая программа должна быть застрахована от последствий подобных изменений – так, чтобы любое из них не давало повод для массовых протестов и не приводило к «мировым войнам» за каждый шекель. Сейчас стране нужны лидеры, способные привести к изменению подхода и ситуации. Миллионы израильтян ждут этого.
Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б'Эрец Исраэль», Б.Е.˜
