Депутаты решили не испытывать народное терпение и убрали проблематичный параграф

Комиссия Кнессета по внутренним делам приняла решение исключить из закона о финансировании праймериз (внутрипартийных выборов) параграф, позволяющий выделить финансирование и партиям, не проводящим внутренние выборы — 50 тысяч на депутата. Инициатором «Соломонова решения», вызвавшего сильный резонанс, являлся министр финансов Моше Кахлон, в партии которого не проводятся праймериз. Сам инициатор законопроекта, Дуди Амсалем, заявил, что не понимает смысла в выплатах партиям, не проводящим праймериз, но признает, что необходим компромисс, чтобы продвинуть законопроект.

Согласно законопроекту, кампания претендентов накануне внутрипартийных выборов будет финансироваться из государственного бюджета, а не из частных пожертвований. Претендент на праймериз, являющийся народным избранником — премьер-министром, министром, заместителем министра или депутатом Кнессета — не будет собирать пожертвования от частных лиц на финансирование предвыборной кампании, а получит ссуду от министерства финансов. Кандидаты, которые будут избраны в Кнессет на последующих выборах, не должны будут возвращать ссуду — она превратится в подарок. Законопроект ставит своей целью позволить народным избранникам, и тем, кто стремится стать таковыми, не просить деньги у частных лиц из опасения, что от избранника потребуется в будущем лояльность по отношению к спонсорам. Согласно оценкам депутата Амсалема, который в эти дни занял пост главы коалиции, стоимость законопроекта составит от 15 до 20 миллионов шекелей в каждые выборы, которые в среднем происходят раз в три года.

Согласно законопроекту, финансирование будет выделено в том случае, если праймериз проводятся за шесть месяцев до выборов, если в партии состоят не менее 5.000 членов, и если во внутренних выборах принимают участие большинство членов партии. Другими словами, в таких партиях, как МЕРЕЦ или Объединенный список, где выборы проводятся членами центра, депутаты не получат финансирование и им придется собирать пожертвования. Законопроект вводит ограничение на размер пожертвований и размер расходов: если в партии состоят до 5 тысяч членов, имеющих право голоса, то претендент может потратить до 50 тысяч шекелей. От 5 до 10 тысяч членов — размер возможных расходов составит 50 тысяч плюс 11 шекелей на каждого члена партии, имеющего право голоса, свыше 5 тысяч. От 10 до 100 тысяч членов — претендент может потратить 120 тысяч шекелей и 2 шекеля на каждого избирателя свыше 10 тысяч. Свыше 100 тысяч членов партии — 320 тысяч шекелей.

Во время подготовки законопроекта в комиссии по внутренним делам внезапно всплыла проблема: 40 депутатов в Кнессете 20-го созыва выбраны исключительно главой партии. В партии Кахлона 9 таких депутатов, у Лапида 10, 5 у Либермана и 11 в ШАС и Еврейство Торы. Лидеры партий посчитали, что отсутствие праймериз не должно ущемлять их финансовые права, и Моше Кахлон нашел решение: за согласие поддержать закон партиям без внутренних выборов была предложена компенсация в размере 50 тысяч шекелей на депутата, то есть при нынешнем раскладе Кулану получила бы еще 500 тысяч, Еш Атид 550 тысяч, НДИ 300 тысяч и две ультраортодоксальные партии 650 тысяч. В партии «Кулану» заявили, что получили юридическое заключение и решение вытекает из принципа равенства партий.

Щедрость министра финансов при распределении казенных денег не нашла понимания в массах и вызвала целую бурю протеста. Чтобы утвердить законопроект, который по мнению его инициатора депутата Амсалема проводит границу между капиталом и властью, комиссия решила исключить из законопроекта проблематичный параграф. Теоретически он может поступить на обсуждение отдельно, но шансы на это невелики.

Юрий Легков, НЭП