Депутаты кнессета вновь устроили спектакль вокруг родительских выплат в новом учебном году

Начало нового учебного года 1 сентября и так не обещает пройти гладко из-за конфликта между учителями старших классов и министерствами просвещения и финансов, а комиссия кнессета по образованию, культуре и спорту решила подлить масла в огонь, отказавшись утверждать суммы, которые родители школьников выплачивают в начале учебного года. Подобное происходит раз в несколько лет и однозначно попадает под определение «спектакля» (уже поднадоевшего, следует отметить), так как в конце концов депутаты кнессета, изображая негодования и борьбу с самими собой, выплаты утверждают. По той простой причине, что кошелек родителей является единственным реальным бюджетным источником для оплаты экскурсий, мероприятий, дополнительных занятий («Талан») и так далее.

В конце мая комиссия кнессета по образованию, культуре и спорту под председательством депутата Йосефа Таеба (ШАС) утвердила обязательный тариф на 2024/25 учебный год, касающийся страхования от несчастных случаев для учащихся. Он составит 73 шекеля по сравнению с 69 шекелями в прошлом году.

Фактически, эта страховка – единственная обязательная выплата в школах и детских садах. Следует отметить, что 73 шекеля — это сущий пустяк по сравнению со взимаемыми с родителей «добровольными» выплатами на оплату учебников, поездки, вечеринки и т. д.

• Читайте также:
• Учебный год начнется с забастовки?
• Посчитано, сколько школ и больниц Газы приспособили под свои нужды террористы
• Повышение зарплаты ультраортодоксальным учителям? «Пустые обещания Киша и Битона»

По закону комиссия кнессета по образованию должна ежегодно утверждать размер сумм, которые родители выплачивают в начале учебного года. Около 30 лет назад специальная комиссия рекомендовала вообще отменить подобные платежи. Но с тех пор ничего не изменилось, и выплаты только увеличились.

Максимальная сумма обязательных и «разрешенных» платежей на прошлый учебный год составляла от 253 шекелей в год для ребенка в детском саду и 540 шекелей для учеников первых и вторых классов до 1372 шекелей в год для учащегося 12-го класса.

В июне министерство образования обратилось в комиссию кнессета с просьбой утвердить выплаты в размере до 1357 шекелей (для учеников выпускных классов) и с возможностью взимать дополнительные суммы за дополнительные учебные программы и дополнительные уроки.

По данным, опубликованным в 2019 году, более 500 школ (16% от общего количества) взимают с родителей от 2 тысяч до 5 тысяч шекелей в год. Еще порядка 200 школ взимают более 5 тысяч шекелей в год. В 24 школах родители платят более 10 тысяч шекелей в год. Три школы получили разрешение взимать более 20 тысяч шекелей в год.

По просьбы главы комиссии депутата Йосефа Таеба министерство просвещения представило программу снижения родительских взносов за учеников, которая позволит за четыре года снизить сумму взноса за школьника на 90 шекелей. Цель программы – поддержать учеников из семей с социально низким статусом.

Но даже столь мизерное снижение пока что нельзя утвердить, так как у министерства просвещения нет бюджетного источника для необходимых 50-300 млн шекелей. В настоящее время финансирование программы в бюджет не заложено, а потому глава комиссии отказался утверждать размер родительских выплат. Что добавляет беспорядка при подготовке к открытию учебного года, так как те платежи, которые школы уже получили от родителей, без утверждения комиссии считаются полученными незаконным путем и должны быть возвращены.

Если комиссия не утвердит платежи, то с началом учебного года детские сады останутся без питания, школьники — без закупленных школами книг и дополнительных уроков. Но можно не волноваться, подобного не произойдет. Депутаты кнессета тоже понимают, что альтернативного источника финансирования не существует, и если не заплатят родители, то не заплатит никто. Рассчитывать на вмешательство министра просвещения Йоава Киша и вовсе не стоит, так как кроме того, что светская система образования его практически не интересует и он погружен в решение проблем ультраортодоксальных сетей просвещения, ему еще предстоит разобраться с конфликтом с учителями старших классов, который грозит забастовкой.

Может ли государство как-то помочь родителям?

В 2012 году правительство решило субсидировать родительские выплаты из бюджета министерства просвещения, но уже в 2013 году инициатива была отменена.

В августе 2017 года члены комиссии утвердили выплаты, но заявили, что идут против своей совести и делают это только после того, как министерство просвещения обязалось создать специальную комиссию, которая попытается отыскать альтернативу выплатам родителей. Год спустя выяснилось, что комиссия не продвинулась в своей работе и не предложила никаких значимых решений. Это не помешало депутатам утвердить выплаты родителей школьников на 2018/19 учебный год, несмотря на резкие возражения родителей школьников. Все члены коалиции проголосовали за «налог на родителей», при этом отказавшись даже от обсуждения сумм и параграфов, представленных министерством просвещения.

В 2019 году возник парламентский кризис в результате внезапного демарша депутатов от партий «Кахоль-лаван» и НДИ, отказавшихся утверждать предложенные министерством просвещения суммы. В результате было достигнуто соглашение, позволившее родителям школьников сэкономить 24 шекеля в год. Министерство просвещения также обязалось представить программу постепенного снижения выплат, но, как водится, дальше обещаний дело не пошло.

В последние годы депутаты кнессета без драмы утверждали предложенные министерством просвещения выплаты практически без изменений.

Юрий Легков, «Детали». Фото: Элиягу Гершкович ∇