Деньги Газе не помогут

Израиль хочет вычесть из финансовых сборов ПА компенсацию за ущерб, который пожары нанесли израильским населенным пунктам близ границы с Газой. Это звучит логично, но законно ли это? Допустима ли такая односторонняя мера, с точки зрения международного права?

С этим вопросом «Детали» обратились к адвокату, специалисту по международному праву Зеэву Фарберу — после того, как премьер-министр Биньямин Нетаниягу отдал распоряжение главе Совета национальной безопасности Меиру Бен-Шабату подготовить механизм вычета компенсации за «огненный террор».

С аналогичным требованием выступил и председатель Еврейского национального фонда Даниэль Атар. «Это — экологический террор», — сказал он после того, как воздушные змеи с привязанными бутылками с зажигательной смесью, запускаемые из Газы, уничтожили более 2800 дунамов лесов, посаженных ЕНФ.

— Израиль неоднократно пытался вычесть компенсацию из палестинских налоговых сборов, но ПА никогда не признавала за Израилем такого права. Какова юридическая сторона вопроса?

— Все юридические нюансы отношений между нами регламентируются договором от 1994 года. Помните, был такой проект – «Газа и Иерихон сначала»? Это — соглашение между Израилем и ООП. Текст договора гласит, что Израиль вправе переводить ПА таможенные пошлины за товары, импортируемые в ПА, налог на добавленную стоимость (НДС) и подоходный налог, удержанный с палестинских рабочих, которые работают в Израиле. 75 процентов подоходного налога, который Израиль удерживает с палестинских рабочих, перечисляются в Рамаллу, а 25 процентов остаются в Израиле.

Я подчеркиваю, в тексте говорится «вправе» — но почему-то во всем мире это толкуют, как обязательство. Как будто Израиль обязан это делать для ПА! Вот эта неопределенность и дает повод для постоянного дипломатического и политического давления на Израиль.

Поэтому, если мы хотим вычесть из палестинских средств компенсацию, то лучше подкрепить это судебным решением. Подать иск в судебную инстанцию от имени местных советов, пострадавших от пожара. Уже немало судебных решений о компенсации за террор принималось и в Израиле, и в США. Тогда на их основании можно арестовать любые активы ПА в Израиле, или в других странах, для взысканиях этой компенсации. Просто все надо выстроить юридически грамотно.

— Но разве Рамалла отвечает за то, что происходит в секторе? Газа сегодня – фактически суверенное образование, да Абу-Мазен и сам призывал к санкциям и бойкоту ХАМАСа.

— Юридически сектор Газа является частью ПА. Поэтому ответственность лежит на председателе ПА и на правительстве ПА в Рамалле. Никого не должно интересовать, что произошло в отношениях между разными партиями. Они много раз пытались договориться, даже что-то подписывали друг с другом — но это их внутренние дела. Рамалла не может юридически снять с себя ответственность за Газу.

— Нет ли противоречия в том, что, забрав палестинские деньги, мы только ухудшим там гуманитарную ситуацию – как раз в то время, когда Израиль, по словам премьера, ищет возможность ее улучшить?

— Гуманитарная ситуация в Газе не зависит от количества денег, которые туда переводят Израиль и ПА. Все средства достаются ХАМАСу, а значит, и расходуются по приоритетам этой организации, когда прежде всего финансируется террористическая деятельность, и только потом очередь доходит до нужд населения.

Если мы хотим оказать помощь жителям Газы, то должны поставлять туда продукты питания, товары первой необходимости и медикаменты. Гуманитарная помощь должна быть адресной, а не денежной. Много раз и Израиль, и спонсоры ПА пытались найти пути финансирования Газы в обход ХАМАСа, но все эти попытки ни к чему не привели. В конечном итоге, ХАМАС всегда находил возможность наложить свою лапу на любые средства, поступающие в сектор, — говорит Зеэв Фарбер.

Он добавил, что и нынешняя волна поджогов израильской территории при помощи воздушных змеев тоже родилась из гуманитарной помощи! Некоторое время назад японские благотворительные организации прислали в подарок детям Газы тысячу воздушных змеев – чтобы им было, чем заняться. Более 600 уже были запущены на нашу территорию – значит, осталось еще около 300. «А дети Газы, как вы понимаете, ни одной игрушки не получили», — резюмировал Фарбер.

Цви Зильбер, «Детали». Фото: Гиль Элиягу