Дефицит бюджета? Вот 800 миллионов шекелей, прямо у вас под носом

Изменение системы налогообложения табачных изделий может принести «легкие деньги» в казну. Речь идет о суммах от 600 до 800 миллионов шекелей в год – как раз в то время, когда министр финансов Бецалель Смотрич ищет новые источники дохода.

Возможно, тогда удалось бы предотвратить замораживание какого-то из пособий, или закрытие образовательной, медицинской или социальной программы. Вместо одной из мер, которые больно ударят именно по слабым слоям населения, правительство могло бы ввести так называемый «мас кацув»: разновидность налога на покупку, фиксировано определенную  в шекелях, а не в процентах от цены товара. Такой налог уже применяют, например, к горючему (тут чаще используют для него имя «мас блю»). К алкогольным напиткам подобная система налогообложения была применена в Израиле около 10 лет назад.

Такой шаг не только пополнил бы казну, но и стимулировал бы курильщиков к отказу от вредной (и дорогой) привычки. То есть совпадал бы с политикой, проводимой многими развитыми странами. Не говоря уже о том, что этот шаг позволит государству самому определять величину налога, а не отдавать ее «на откуп» табачным компаниям.

Налогообложение табачных изделий – тема отнюдь не новая, многократно обсуждалась, и даже в последнем бюджете была предусмотрена отмена освобождения от налогообложения в магазинах Duty Free. Однако эта мера может принести в бюджет от силы 50-100 миллионов шекелей в год, и каждый раз сталкивается с противодействием на политическом уровне. Чтобы сохранить табачную торговлю, но не вести каждый раз сражения с рабочими комитетами Управления аэропортов, а заодно пополнить бюджет – нужно единообразно изменить систему налогообложения в этой сфере.

Сегодняшняя система сбора налогов с табака в Израиле – довольно устаревшая, и хотя сам налог выше, чем во многих других странах мира – около 80% от цены, но система его сбора недостаточно эффективна. Однако, несмотря на ежегодный недобор средств, продвигать новую модель политики не торопятся.  Приведем некоторые общие данные, чтобы стал понятен масштаб этой проблемы.

• Читайте также:
• Новая валюта Газы: пачка сигарет может стоить более 1000 долларов
• Новые исследования: электронные сигареты вредят физической форме здоровых людей
• На фоне войны: израильские подростки стали больше курить

Сегодня налог на пачку сигарет складывается из двух частей: процента от цены этой пачки и фиксированной суммы с каждой пачки. Но процентная часть велика – более 50%, и она является основной в сборе этого налога. В итоге налог, взимаемый государством с дешевой сигареты (которая, конечно, так же вредна, как и дорогостоящая), существенно ниже. Если бы «тот же» налог определялся целиком как фиксированная сумма на любой сорт сигарет, то он приносил бы на 600-700 миллионов шекелей больше, а с учетом увеличения НДС – от 730 до 835 млн шекелей в год. И рассчитывать, и собирать такой налог легче, что заодно снизит нагрузку на налоговые органы.

В ЕС процесс увеличения фиксированной части налога на сигареты уже идет. В Израиле специалисты, как и эксперты Всемирного банка, высказываются за такую модель. К ним присоединилась и ВОЗ: «Когда целью является здоровье общества, фиксированное налогообложение – подходящий инструмент для ее достижения».

Кстати, и в Израиле представители минфина выказывали поддержку такой модели – во время слушаний в финансовой комиссии кнессета, когда там обсуждали внесение изменений в бюджет 2024 года. А сами налоговики говорили о преимуществах метода еще в 2010 году, пока готовили аналогичную реформу для алкогольной продукции. Однако на практике к изменениям, которые были бы запланированы в рамках законопроекта о хозяйственной деятельности, это до сих пор не привело.

Эмиль Шлеймович, «Детали». Фото: Depositphotos.com ∇