Главный » НЭП » Государство » Дайте бедняку удочку

Дайте бедняку удочку

"Дайте человеку рыбу - и он будет сыт в течение дня; научите его ловить - и он будет сыт на протяжении всей его жизни". Этой английской пословицей можно описать две стороны израильской дискуссии о том, как следует бороться с бедностью.

Два серьезных шага в этой сфере были сделаны с начала прошлого десятилетия: сокращение пособий, осуществленное в 2003 году Биньямином Нетаниягу, который тогда занимал пост министра финансов и выплаты работающим, получившим название "отрицательный подоходный налог" - он был введен в 2007 году. Это палка и морковь, призванные заставить людей работать, и меньше полагаться на систему социального обеспечения.

Десять лет после введения отрицательного подоходного налога принесли в казну государства доходы в размере, примерно, 7 миллиардов шекелей. Премия работнику составляет, в среднем, 3760 шекелей за год - это меньше, чем платят по аналогичным программам в других странах мира. То есть это и не рыба, и не удочка - это мальки.

Давайте проверим, оказался ли этот план успешным? Его главными целями было сокращение бедности и стимулирование людей выходить на работу. Вторая цель достигнута: уровень занятости вырос во всех секторах. Еще многое нужно сделать, чтобы убедить выйти на рынок труда мужчин-ортодоксов и женщин-арабок, но общая тенденция, несомненно, положительная, и это видно хотя бы по уровню безработицы, который в 2017 году снизился до исторического минимума в 4%. Это  исключительное рыночное достижение.

А вот к первой цели - снизить уровень бедности - мы движемся очень медленно. Из отчета о бедности, опубликованного институтом национального страхования "Битуах Леуми", следует, что в 2006 году в Израиле бедные семьи составляли 20% от общего числа, а в 2016 году - 18.6%. А в реальных числах количество бедных семей за это время увеличилось с 418 тысяч до 463,3 тысяч, как возросло и количество бедных детей - с 1,63 млн. до 1,81 млн.

И это при том, что и сама "черта бедности" сейчас, конечно, тоже пролегает выше, чем прежде. В 2007 году ее определяли в 1720 шекелей на человека, в 2016-м же бедными считаются те, на кого приходится не более 2608 шекелей месячного дохода. То есть без введения "отрицательного подоходного налога" и без повышения минимальной зарплаты бедняков было бы еще больше. Значит, хотя государственная политика и предотвращала рост уровня бедности, но не лишила Израиль сомнительного статуса одного из лидеров среди развитых стран, по числу бедняков в составе населения.

Премии за работу - это тоже некий вид пособий, выплачиваемых государством. Эту модель поддерживал и нобелевский лауреат по экономике, считавшийся одним из гуру свободного рынка, профессор Милтон Фридман. Число получателей таких доплат, реальных и потенциальных, у нас в стране стремительно росло: в 2010 году их было 100 тысяч, из которых 54 тысячи их на самом деле получили. В 2011-м правом на доплату могли воспользоваться уже 362 тысячи, в 2014 - 415 тысяч, и в 2016 году - 433 тысячи, из которых реально доплаты получают 291 тысяча человек.

Отрицательный подоходный налог выплачивается в основном людям, старше 55 лет и имеющим детей. Максимальная сумма выплат на человека - 495 шекелей в месяц. Но не будем называть эти выплаты удочками. Да, они наводят чуток лоска на статистику бедности, и да, они удерживают людей на рынке труда. Однако трудно сказать, что эти гранты являются реальным инструментом для выживания на рынке в трудные времена. Да, в последние годы экономика демонстрирует хороший рост - но смогут ли получатели этих пособий пережить кризис, местный или мировой, если он разразиться?

Наряду с сокращением одних пособий и выплатой других, необходима параллельная программа профессиональной квалификации. И то, что государство не ставит перед собой такой цели, можно счесть близорукостью.

Депутат Рахель Азария (Кулану) пробовала заручиться поддержкой министра финансов Моше Кахлона в продвижении ее законопроекта о профессиональном обучении для работников с большим стажем, потерявшим рабочие места. Этот закон был ей разработан после кризиса, который разразился в концерне "Тева" и приведет к увольнению не менее 1700 сотрудников. "Мне нужно несколько сотен тысяч шекелей", - сказала она Кахлону, придя в его офис на минувшей неделе, и тот сразу ответил: "Нет проблем, вы их получите". Та легкость, с которой ей удалось получить согласие, удивила ее - и она сразу заметила свою оговорку. "Несколько сотен миллионов шекелей", - уточнила она, и тогда министр сменил щедрость на осторожность. "Подождите. Сначала проведем бюджет на 2019 год, а потом уже поговорим", - сказал Кахлон.

Почему-то у государства нет мотивации вкладывать средства в профессиональную подготовку. Хотя именно учить людей "ловить рыбу" и было бы наилучшей инвестицией. Но низкий уровень безработицы создает впечатление, будто эта задача не является неотложной. А у нас, если что-то не срочно - то не случается вообще никогда.

Сами Перец, The Marker. Фото: 

тэги

Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Партнеры

  • Все новости | Cursorinfo: главные новости Израиля
  • Error
  • Error
  • Error

Инцидент произошел в матче восьмого тура между «Сассуоло» и «Интером». ...

Глава администрации Гонконга Кэрри Лэм и начальник городской полиции посетили мечеть Коулуна, чтобы ...

Эксгумация и перезахоронение останков бывшего руководителя Испании Франсиско Франко будут проведены ...

Британский национальный центр компьютерной безопасности (NCSC) утверждает, что российские хакеры ата ...

Организаторы аукциона ожидали выручить за раритет 300 тысяч. ...

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

RSS Error: WP HTTP Error: Предоставлен неверный URL.

Send this to a friend