Финансировать ультраортодоксов, но не поощрять бедность

Надо признать: ультраортодоксы тоже правы. Решение министра финансов Авигдора Либермана об отмене субсидии на ясли для 18 тысяч семей, где мужья не работают, а только учат Тору, действительно нанесет прямой ущерб ультраортодоксальным семьям и усугубит их бедность. А она и так примерно на 50 процентов выше в этом секторе, чем среди населения в целом, согласно данным «Битуах леуми» за 2020 год.

Краткосрочные последствия этого решения очевидны. Примерно через два месяца в ультраортодоксальной семье, которая до сих пор получала субсидию, расходы вырастут сразу на 1300 шекелей в месяц и более.

Перед этой семьей встанет выбор: заплатить эту сумму из своего кармана, за счет текущего потребления. Или, что еще хуже, мать тоже перестанет работать, чтобы заботиться о детях, поскольку плата за их ясли сделает работу невыгодной.

Решение Либермана принято одним махом, семьям не дали достаточно времени, чтобы подготовиться к революции, к которой стремится минфин – выходу ультраортодоксов на работу.

У студентов учебных заведений для религиозных мужчин («колелей») очень низкие рабочие навыки. Их возможности трудоустройства ограничены. Их не примут инженерами на высокотехнологичные предприятия, и мы не скоро увидим их официантами в кафе.

Если бы минфин одновременно предложил этим учащимся курсы ускоренной профессиональной подготовки или организовал для них специальные работы – это было бы нормально. Но этого не произошло. В минфине, как всегда, стараются сократить расходы, а слабые пусть справляются, как хотят.

Но не следует смотреть только на краткосрочную перспективу. Государство не может позволить себе содержать постоянный механизм, поощряющий отсутствие на рынке труда. Ведь это были не просто прямые затраты в размере 400 млн шекелей, это было поощрение не работать.

Но нет даже малейшего шанса, что прекращение этого негативного стимула приведет к выходу на рынок труда 18 тысяч учащихся «колелей». Это «секрет Полишинеля» – подавляющее большинство их них продолжат учиться, они скатятся в более тяжелую бедность, а ультраортодоксальное сообщество усилит свою поддержку, чтобы компенсировать ущерб.

Главная причина: искаженная система ожиданий

Но почему все-таки этот шаг нужно сделать сейчас? Из-за системы ожиданий. В течение многих лет государство создавало для ультраортодоксального молодого человека четкий набор ожиданий, убеждавших его, что ему не нужно работать, чтобы содержать свою семью. У него есть система безопасности, которая расширяется по мере роста бедности, что снижает его стремление получить образование, профессию и идти работать.

Именно эта искаженная система ожиданий мешает самим ультраортодоксам подготовиться к тому, чтобы избежать бедности. Именно она мешает им включить базовые предметы в программу обучения, чтобы получить необходимые знания для рынка труда. Это на долгие годы оставляет их в йешивах без профессии. Субсидия на уход за детьми в яслях стала сигналом для всех ультраортодоксов: не волнуйтесь, вам не обязательно приобретать профессию.

Эту систему ожиданий необходимо изменить, причем быстро. Отсутствие интеграции ультраортодоксов на рынке труда и их низкая квалификация – один из серьезных ударов по экономике Израиля. По мнению OECD, рынок труда будет восстанавливаться после «короны» медленно именно из-за низкой квалификации израильских работников, особенно из ультраортодоксального и арабского секторов.

Парадокс, но чтобы решить проблему израильского рынка труда и бедности в ультраортодоксальном обществе, нужно, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, больше бедности. Только тогда можно будет выбраться из этой ловушки.

И все же это можно сделать по-другому. Наряду с прекращением вредных субсидий государство должно подписать новый договор с ультраортодоксальным обществом. Смысл такого договора также состоит в том, чтобы открыто признать необходимость и важность сохранения уникальной культуры ультраортодоксального общества. Ограниченная ультраортодоксальная группа, сохраняющая наследие предков и занимающаяся изучением еврейской традиции, будет соответствовать национальным интересам.

В течение многих лет, как заплата на заплате, через политическое давление и интриги, финансирование на эти цели шло за счет внешних субсидий и особых бюджетов, дискриминационных положений, таких как субсидии на ясли и различные пособия.

Пора перестать, с одной стороны, поощрять бедность в ультраортодоксальном обществе, например, прекратить субсидирование яслей для неработающих, но, с другой стороны, специально и открыто финансировать ценности, которые могут быть согласованы – между ультраортодоксами и израильским обществом в целом.

Нати Тукер, TheMarker, И.Н. Фото: Охад Цвигенберг˜