Вторник 24.11.2020|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    AP Photo/Eugene Hoshiko
    AP Photo/Eugene Hoshiko

    Как выйти из кризиса? Отвечают эксперты Международного валютного фонда

    По своей серьезности Великая изоляция 2020 года, когда более 85 процентов мировой экономики находилось в состоянии карантина, вызывает сравнения с другими кризисами, от Великой депрессии 1929 года до финансового кризиса 2008 года. Но сегодняшний кризис, действительно, не похож ни на один другой. Хотя еще слишком рано делать окончательные выводы, мы уже можем сказать, что серьезность и скорость спада экономического производства, занятости и потребления во время Великой изоляции были намного больше, чем когда бы то ни было. 

    Многие страны сталкиваются с серьезными финансовыми проблемами, пытаясь согласовать расходы, необходимые для борьбы с кризисом, с ограничениями, налагаемыми увеличением долга и снижением доходов. Странам с низкими доходами потребуется постоянная финансовая поддержка со стороны международного сообщества. Управляющий директор МВФ Кристина Георгиева и главный экономист МВФ Гита Гопинат в статье в Foreign Policy объясняют, что для обеспечения устойчивого выздоровления и выхода из Великой изоляции потребуются действия по трем направлениям. 

    Необходимо положить конец кризису в области здравоохранения – надолго и повсюду

    Мир учится жить с вирусом, но полное выздоровление маловероятно без постоянного медицинского решения. Скорость, с которой страны выделяют ресурсы на разработку вакцины, не имеет исторических прецедентов и заслуживает только похвалы. Десятки вакцин находятся в стадии разработки, а 11 - уже на третьей стадии клинических испытаний. Исторические данные свидетельствуют, что усилия такого масштаба имеют 90-процентный шанс разработать успешный продукт.

    Но даже когда вакцина будет готова, это поставит человечество перед новыми проблемами: своевременное производство, адекватные поставки в глобальном масштабе и справедливое распределение препарата.

    Правительствам необходимо действовать уже сейчас, чтобы ввести механизмы разделения рисков, такие как гарантии закупок, финансирование или сотрудничество с государственными исследовательскими учреждениями, чтобы побудить частные фирмы взять на себя обязательства по производству до успешного завершения испытаний.

    Заблаговременные закупки сопряжены с финансовыми рисками, поскольку вакцины могут не сработать, но эти риски ничтожны по сравнению с убытками, нанесенными глобальным кризисом здравоохранения мировой экономике, которые, по прогнозам МВФ, к концу 2021 года достигнут более 12 триллионов долларов США. 

    Даже после того, как вакцина будет найдена, не каждая страна сможет произвести достаточно доз, чтобы привить всех своих граждан. Более богатые страны мира заключили соглашения о заблаговременном обеспечении доз, потенциально сокращая поставки для остального мира. Вот почему несколько глобальных организаций разработали схему распределения рисков для быстрого и справедливого распространения вакцин во всех странах.

    Как подчеркнул «Фонд Билла и Мелинды Гейтс», сотрудничество между странами может значительно снизить риск нехватки вакцин. Мир должен действовать немедленно, чтобы координировать производственные мощности и взять на себя обязательства по субсидированию вакцин для беднейших стран.

    Глобально синхронизированное и справедливое распределение вакцин отвечает интересам каждой страны. Неравномерное внедрение может улучшить экономические условия в странах, которые первыми получат вакцину, но не защитит их от слабого спроса со стороны торговых партнеров, пытающихся выздороветь без вакцины.

    Люди должны иметь возможность найти производительную работу

    Нужно обеспечить работникам быстрый доступ к возможностям продуктивной работы, а для этого необходимо поддерживать работодателей. 

    Уникальный характер этого кризиса требует свежего, индивидуального подхода. Фирмы практически во всех секторах экономики внезапно и одновременно пострадали от кризиса, что потребовало множества спасательных средств для предотвращения еще более значительных потерь рабочих мест сверх того, что уже произошло.

    Учитывая серьезность шока, в предстоящие месяцы, вероятно, будет гораздо больше неплатежеспособных фирм, с высоким потенциалом массовых банкротств в отсутствие широкой поддержки со стороны государства. Это фирмы, которые в отсутствие пандемии были бы жизнеспособны. Если их подтолкнуть к ликвидации, мир понесет большие социальные издержки из-за потери организационного и человеческого капитала. 

    В то же время становится все более очевидным, что некоторые отрасли, требующие тесного контакта между людьми, – например путешествия – могут впасть в длительный упадок. Многие фирмы в этих секторах могут оказаться нежизнеспособными. Это потребует постепенного свертывания линий жизни, протянутых этим фирмам, чтобы рабочая сила и капитал могли быть перераспределены из таких сокращающихся секторов в растущие секторы, такие как онлайн-розница и другая электронная коммерция.

    Хорошо продуманное государственное вмешательство на следующем этапе кризиса потребует всестороннего разграничения между жизнеспособными компаниями, в том числе теми, которые могут быть в настоящее время неплатежеспособными, и нежизнеспособными фирмами, более фатально затронутыми кризисом. Следует оказывать поддержку жизнеспособным предприятиям и сотрудникам нежизнеспособных предприятий по мере их ликвидации.

    Следует дополнять поддержку платежеспособности субсидиями на работу и программами переподготовки пострадавших работников. Но перераспределение в новые секторы не будет плавным. В переходный период необходимо поддерживать перемещенных рабочих, например, путем увеличения объема и продолжительности страхования от безработицы. Институты рынка труда должны действовать гибко для быстрого повторного приема уволенных работников. Резкий рост числа удаленных рабочих мест является четким сигналом к ​​инвестированию в крупное и всеобъемлющее расширение широкополосного доступа в интернет – особенно там, где его проникновение остается низким, – чтобы более эффективно готовить рабочую силу в будущем. 

    Наше будущее должно быть более устойчивым и всеобъемлющим, чем наше прошлое

    Пандемия усугубила неравенство доходов и возможностей за счет непропорционального воздействия на низкоквалифицированных рабочих, женщин, молодежь и тех, кто уже был на обочине общества. Кроме того, маленькие дети, особенно из бедных семей, могут нести безвозвратные потери из-за отсутствия школьного образования, надлежащего питания и доступа к медицинскому обслуживанию. Эти потери будут иметь последствия на всю жизнь, еще больше увеличивая неравенство и снижая социальную мобильность. Если не контролировать ситуацию, растущее неравенство приведет к длительному недовольству и, в конечном итоге, к социальным волнениям.

    Правительства должны бороться с растущим неравенством с помощью всеобъемлющих и широкомасштабных действий. Они должны обеспечивать предоставление основных медицинских услуг, расширять сети социальной защиты и обеспечивать быстрое и справедливое распространение вакцины, как только она станет доступной. Они должны сохранить доступ к школьному образованию и принять меры, чтобы все дети школьного возраста получали пользу от дистанционного обучения. Надежный доступ к недорогим продуктам питания для наиболее пострадавших домохозяйств имеет решающее значение и будет включать защиту местных цепочек поставок продуктов питания и, на глобальном уровне, координацию политики продовольственной безопасности и отказ от продовольственного протекционизма. 

    Устойчивое будущее требует устойчивых финансов. Этот кризис предъявил большой спрос на финансовые ресурсы, и многие страны столкнутся с проблемой роста долга. Чтобы сохранить приемлемый уровень долга, правительствам, возможно, придется сделать жесткий выбор в отношении расходов во время кризиса, обеспечивая при этом максимальную эффективность своих вмешательств. В среднесрочной перспективе многим странам придется увеличить свои доходы, в том числе за счет более строгого соблюдения налоговых требований, прогрессивных налогов для физических лиц, а также компаний, которые получили сверхприбыли во время кризиса, а также за счет сокращения нецеленаправленных и расточительных расходов.

    Уязвимые страны могут рассчитывать на постоянную поддержку и рекомендации МВФ, чтобы они могли финансировать важнейшие расходы. Фонд уже предоставил чрезвычайное финансирование с беспрецедентной скоростью и масштабом 75 странам, включая 47 стран с низким уровнем дохода, и готов оказывать дальнейшую поддержку более широкому кругу стран со средним уровнем дохода. Наши обязательства по кредитованию достигли примерно 270 млрд долларов. У нас есть дополнительные кредитные возможности в размере 730 млрд долларов, которые мы можем предоставить нашим странам-членам в случае необходимости.

    Этот кризис испытал людей и правительства по всему миру невообразимым ранее образом. Тем не менее, произошли заметные изменения и инновации в медицине и технологиях, в государственной политике и в повседневной жизни – все это позволило перезапустить мировую экономику. Вакцины разрабатываются с исторической скоростью, а удаленная работа в сфере экономики знаний и телемедицины сделала невозможное - возможным.

    Коллективная реакция мира на этот кризис должна вселить в нас уверенность, что мы можем построить более процветающее, устойчивое и справедливое будущее. И мы не должны соглашаться на меньшее. 

    Александра Аппельберг, по материалам зарубежных СМИ. Фото: AP Photo/Eugene Hoshiko

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend