Что стоит за масштабной операцией ПА против террористических организаций в Дженине?

Столкновения между властями Палестинской автономии и террористическими организациями усиливаются после того, как в четверг на этой неделе в результате двух различных инцидентов в Дженине были убиты офицер президентской гвардии и палестинский полицейский.

Палестинская администрация две недели ведет борьбу с внутренним терроризмом. В ходе операции в лагере беженцев Дженин были арестованы десятки активистов «Палестинского исламского джихада», были ликвидированы по меньшей мере пять террористов, связанных с террористическими организациями. В ходе столкновений были убиты пять сотрудников палестинских служб безопасности.

Операция «Защита Родины», начавшаяся 10 декабря под руководством министра обороны ПА Маджеда Фараджа и министра внутренних дел, ответственного за службы безопасности, Зиада Хаб ар-Риха, была объявлена ​​«операцией по пресечению преступной деятельности». Она началась после того, как несколько транспортных средств, принадлежавших службам безопасности, были угнаны и на распространившихся видео было видно, что на них боевики разъезжают по Дженину.

Выбор времени операции

Нынешняя операция против террористических организаций является самой масштабной из всех, которые проводила Палестинская администрация с тех пор, как ей потребовалось восстановить контроль над Западным берегом после захвата Газы ХАМАСом в 2007 году.

С тех пор у этих служб было несколько столкновений с террористами, проводились профилактические операции, иногда при сотрудничестве с Израилем, но у нынешней масштаб, по-видимому, самый большой.

«В сущности, тут есть совпадение трех основных причин, которые побудили Абу Мазена отдать приказ об этой операции, — говорит профессор Коби Михаэль, старший научный сотрудник INSS. — Основная причина, насколько я понимаю, — это то, что он видел в Сирии, и он опасается, что падение Асада станет триггером для его противников. Террористические элементы очень критически относятся к Палестинской администрации, которая в очень большой степени утратила легитимность, почти на уровне Асада во время гражданской войны».

Вторая причина, по мнению Михаэля, — возвращение президента Дональда Трампа в Белый дом. «Они поняли, что не могут повторить ошибку 2017 года, когда они бойкотировали Трампа и американскую администрацию, — говорит Михаэль. — Они понимают, что во второй срок он будет более решительным, и если они будут действовать как раньше, цена будет еще выше».

Он также напоминает про «сделку века», предложенную президентом Трампом в 2020 году, в которой игнорировались требования палестинцев. А теперь они надеются, что, демонстрируя свои силы в борьбе с террором, они получит больше поддержки.

По словам Михаэля, вопрос «завтрашнего дня» в секторе Газа является третьим катализатором операции. Отсутствие доверия со стороны Израиля и Запада к способности Палестинской автономии контролировать Газу и предотвращать там деятельность террористических организаций побудило Абу Мазена отдать приказ об операции.  Он понимает, что, если он потерпит неудачу, отсутствие доверия, которое он справедливо заслужил своей слабостью в секторе Газа, может привести к отсутствию доверия и на Западном Берегу.

Против кого направлена ​​операция?

Операция направлена ​​против террористических организаций, чей контроль над Дженином и другими городами усиливается. Террористические бригады, связанные с «Исламским джихадом» и финансируемые Ираном на протяжении более двух лет, теперь угрожают стабильности Палестинской автономии двумя способами.

Напрямую, они представляют собой растущую вооруженную альтернативу, это местные жители, которые, в отсутствие законных способов получить средства к существованию, обратились к террору и насилию. И косвенно, так как проведение террористических актов против Израиля служит оправданием для израильского правительства, которое удерживает средства, перечисляемые ПА, ведет боевые действия на территории ПА и теряет доверие к властям Рамаллы.

Не все организации идентифицируют себя с «Исламским джихадом», некоторые просто называют себя «городские батальоны» или «батальоны лагеря беженцев», в которых они живут. В основном это организации, возглавляемые членами «Бригад мучеников аль-Аксы», военного крыла правящей партии «Фатх», дистанцировавшегося от нее в последние годы.

«Иранцам все равно, какому террористу в конечном итоге пойдут деньги, они проводят их через каналы, с которыми сотрудничают, а именно через „Исламский джихад” и „ХАМАС-заграничный”», — говорит Михаэль.

Где действуют силы безопасности ПА?

Силы безопасности ПА действовали в последние недели, главным образом, в лагере беженцев в Дженине, но, по оценкам, они могут также распространить свою деятельность на лагерь беженцев Нур аль-Шамс в Тулькарме и на другие места на севере Западного берега, такие как Шхем.

В операции, которая, по оценкам, проходит в тесной координации с Израилем, задействованы все палестинские службы безопасности. По сообщениям палестинской администрации, более 200 членов этих служб попросили не участвовать в операции из-за опасений, что им или их семьям может быть причинен вред, а также по религиозным соображениям.

Тем временем ХАМАС опубликовал фетву, подписанную священнослужителями всего мусульманского мира, в котором они решительно осуждают деятельность ПА и позволяют «моджахедам» делать все необходимое, «чтобы защитить себя».

Когда Палестинская автономия слаба, иранцы заполняют в вакуум

Все палестинские службы безопасности были созданы в соответствии с соглашениями Осло, но были ослаблены во время второй интифады в начале 2000-х годов. По словам доктора Омера Цнаани, исследователя Института Mitvim и Фонда Берла Кацнельсона, эти службы были созданы бывшим главой Палестинской автономии Ясиром Арафатом с целью сделать их относительно небольшими, и чтобы ни одна из них не смогла сконцентрировать слишком много силы для проведения военного переворота в ПА.

«Следует помнить, что ПА была создана в соответствии с соглашениями Осло временно, пока не будет достигнуто постоянное соглашение, — говорит Цнаани. — При этом Государство Израиль никогда не отменяло соглашения Осло, нужно задаться вопросом, почему. В конце концов, Палестинская автономия и ее службы безопасности, это важный фактор, спасающий жизни, с помощью которых предотвращается много актов террора».

«Политика ослабления ПА, начавшаяся в январе 2023 года, — это то, чего раньше не было, — продолжает Цнаани. — Иранцы постоянно пытаются проникнуть и воздействовать на местных жителей, повлиять на них, им это не удавалось, но чем более хаотичной становится ситуация, ситуация «ничейной земли», тем больше у проникновения иранцев шансов».

После переворота, осуществленного ХАМАСом в секторе Газа в 2006 году, все члены служб безопасности находятся на Западном берегу, но различные причины, в том числе экономические, а также политика израильского правительства постепенно ослабили их. А это позволило террористическим организациям занимать все больше позиций в городах и лагерях беженцев на Западном берегу.

Палестинские службы безопасности

Служба превентивной безопасности, возглавляемая Абдулом Кадером аль-Тамари, является организацией, созданной с целью предотвращения терроризма. Она считается самой сильной в Палестинской автономии, ее деятельность аналогична методам ШАБАКа, она занимается тайной разведкой наряду с открытой оперативной деятельностью. Именно ее люди часто участвуют в арестах и ​​допрашивают задержанных.

Национальная служба безопасности, возглавляемая чиновником ПА Сулейманом Абу Мохсеном, является основным органом, который действует на местах наряду со службой превентивной безопасности. Это орган был создан в 1990-х годах как своего рода армия, но из-за ограничений, наложенных на него соглашениями Осло и механизмом координации безопасности, организация была относительно слабой.

В последние годы эта организация была усилена Иорданией и Соединенными Штатами в координации с Израилем после того, как они начали обучение своих солдат в учебных центрах в сотрудничестве с американской армией в Иордании. Имеет целью обеспечения ответа на терроризм и поддержания стабильности Палестинской автономии.

Общая служба разведки, возглавляемая министром обороны ПА Маджедом Фараджем, служит длинной рукой палестинской администрации для получения глубокой разведывательной информации об организациях, направленных против ПА, а также против Израиля.

Действует посредством агентурной разведки (HUMINT), разведки из открытых источников (OSINT), а также разведки посредством прослушивания телефонных разговоров и перехвата электронных сигналов (SIGINT).

Президентская гвардия, возглавляемая самим Абу-Мазеном и находящаяся под фактическим командованием генерала Мухаммада Дажаны, является наиболее заметным представителем ПА. Двое ее бойцов были убиты в ходе операции.

Палестинская полиция действует в основном для поддержания общественного порядка. Палестинские полицейские, по-видимому, получают самую низкую зарплату среди всех силовых структур ПА, и их надежность соответствующая.

Ор Гуэта, «Давар ха-овдим б’Эрец Исраэль», И.Н. На снимке: силы безопасности Палестинской автономии в Дженине. Фото: AP/Majdi Mohammed ∇