Что США должны сделать для Израиля, чтобы Иран не обзавелся ядерным оружием

От своего предшественника президент Трамп унаследовал и проблему ядерной программы Ирана, и возможность ее решения. Еврейский институт национальной безопасности в США подготовил рекомендации по всеобъемлющей стратегии как при военных действиях, так и на следующий день после удара, чтобы предотвратить ответ Ирана и восстановление ядерной программы.

Среди авторов доклада – заместитель министра обороны США в 2005-2009 годах Эрик Эдельман, отставной генерал ВВС США, бывший заместитель командующего Европейским командованием США Чарлз Уолд и другие эксперты по проблемам Ближнего Востока. В докладе подчеркивается: американские официальные лица должны довести до израильских коллег твердую готовность поддержать своего партнера в случае нанесения удара.

Успехи иранской ядерной программы таковы, что Иран способен за месяц произвести десять бомб. При этом вряд ли режим Тегерана за последние десятилетия был когда-то слабее, чем сейчас. Израиль уничтожил передовые иранские системы ПВО С-300 и ослабил угрозы второго удара по Израилю, прежде всего от «Хизбаллы«. Ближайший союзник Тегерана в арабских странах, режим Асада — рухнул, а военный потенциал Сирии, благодаря Израилю, сведен на нет. Серьезные экономические и энергетические проблемы внутри Ирана усугубляются.

Время для устранения ядерной угрозы стремительно приближается. США и, конечно же, Израиль не могут тянуть до последнего. 7 октября 2023 года научило Израиль, по крайней мере, больше не ждать появления экзистенциальной угрозы, прежде начать ее устранение.

Президент Трамп «предпочел бы сделку с Ираном, чтобы мы могли бы провести надзор, проверку, инспекцию, при необходимости взорвать (ядерные объекты) или просто убедиться, что их больше нет».

Шансов на успех дипломатии крайне мало. Тегеранский режим не прельщает судьба Каддафи после ликвидации ядерной программы Ливии. Иран хочет затянуть процесс переговоров, пока его ядерная структура становится все более совершенной, непрозрачной и неуязвимой. Максимальные экономические санкции США не уменьшают это стремление.

Израиль, вероятно, намерен осуществить военные действия. Каков может быть режим наибольшего благоприятствования со стороны главного союзника?

 Военные действия США

Администрация Трампа должна предложить Израилю воздушную дозаправку, боевые поисково-спасательные операции CSAR, разведку, ПВО и скоординированные превентивные действия. При проведении сложных операций, обременительных для Израиля в одиночку — например, ударах по глубоко зарытому иранскому обогатительному комплексу Фордо – желательно теснейшее сотрудничество.

Любая военная кампания против ядерных объектов Ирана не должна перейти в региональную войну. Недопустимы нападения ни на Израиль, ни на американские базы в регионе, ни на партнеров США в Персидском заливе. Вашингтон должен предупредить Иран, что любое подобное действие поставит под прямую угрозу само существование Исламской Республики.

Вашингтону и Иерусалиму нужно сигнализировать о готовности экономических, дипломатических, военных и секретных средств предотвращения попытки Ирана восстановить программу создания ядерного оружия после любого удара. Политику максимального давления необходимо сохранять до тех пор, пока сохраняется иранский режим. Любая военная операция против инфраструктуры ядерного оружия Ирана должна рассматриваться как долгосрочная кампания, а не как разовый удар.

Военные действия сопряжены с определенными рисками. Но риск бездействия гораздо выше. Иран с ядерным оружием поставит под угрозу существование Израиля и других партнеров США, распространит влияние на весь регион, вытеснит США с Ближнего Востока и в итоге станет угрожать восточному побережью Америки.

Если Иран преодолеет ядерный порог, в течение десятилетий остававшийся основной «красной линией» для президентов-республиканцев и президентов-демократов, это уронит авторитет США во всем мире, снизит доверие союзников и обрадует врагов, особенно Китай.

Подготовка к дню после удара

 До и сразу после нанесения ударов необходимо донести до Ирана:

— Военные действия Израиля соответствуют давней американской политике.

— США предоставят Израилю инструменты, необходимые для самозащиты.

— Любая эскалация и/или восстановление ядерного потенциала приведет к новым ударам, а также — скоординированным атакам на руководство режима и основные военные и экономические объекты.

Соединенным Штатам следует:

— Обеспечить поставки оружия Израилю полностью и в кратчайшие сроки.

— Немедленно начать дополнительную передачу Израилю критически важных элементов — противобункерных бомб, высокоточных боеприпасов класса «воздух-земля», оборудования для спецопераций ЦАХАЛа, запчастей и боеприпасов, перехватчиков к системам ПВО и ПРО.

— Обеспечить Пентагон достаточным количеством перехватчиков для американских систем ПВО, развернутых в Израиле.

— Согласовать различные варианты комбинированного удара США и Израиля, заблаговременно планируя помощь с дозаправкой в воздухе для Израиля — уже неоднократно отрепетированную в американо-израильских учениях, обмен разведданными и боевые поисково-спасательные операции.

Во избежание нового витка эскалации

США и Израиль не заинтересованы в том, чтобы региональная война вспыхнула после любых военных действий Израиля и, предположительно, США. Америке, Израилю и другим союзникам необходимо подготовиться к завтрашним возможным последствиям. В такую подготовку входят:

— Разработка последующих операций для дальнейшего обезвреживания ядерной инфраструктуры Ирана; обнаружение, блокировка и предотвращение усилий по ее восстановлению; возможность атаковать руководство режима и его военные и экономические активы.

— Выделение и координация разведывательных ресурсов для оценки ущерба ядерным и связанным с ними инфраструктурам Ирана, выявление потенциальных попыток восстановления после удара и разработка ответных действий.

— Предотвращение эскалации, которую может вызвать израильский удар. Необходимо предложить Тегерану дипломатический путь для завершения любых военных действий.

— Исключение любой долгосрочной возможности воссоздания иранской ядерной программы, в том числе – международные санкции, чтобы заставить Иран предъявить МАГАТЭ всеобъемлющую декларацию о ядерной программе, полноту и точность которой инспекторы смогут проверять.

— Блокирование предсказуемых ответных действий Ирана — выхода из договора о нераспространении ядерного оружия, попытки активизировать незаявленные объекты или обращение за помощью к противникам США.

— Чем яснее иранский режим будет видеть, что мощный объединенный фронт лишит его маневренности, тем скорее удастся удержать его от ядерной и региональной эскалации.

Конкретные шаги:

— Готовность США немедленно и всеобъемлюще пополнять ресурсы для удовлетворения насущных потребностей Израиля в самообороне после военных действий – в приоритете перехватчики ПВО и ПРО, возможно, дополненные ракетами «воздух-воздух».

— Продолжение развертывания систем ПВО и ПРО в Израиле под американским контролем, чтобы поддержать оборону Израиля и подчеркнуть американскую поддержку.

— Обеспечение эффективной защиты американских сил, баз, других активов и партнеров на Ближнем Востоке, в том числе за счет создания региональной интегрированной воздушной и противоракетной обороны (IAMD).

— Комбинированные учения, планирование взаимодействия в чрезвычайных ситуациях и стратегических коммуникаций для повышения американо-израильской боеготовности.

— Ротация эсминцев и фрегатов с управляемыми ракетами ВМС США в водах Ближнего Востока, а также подготовка развертывания кораблей противоминной обороны (ПМО) в зоне ответственности Пятого флота США, чтобы подчеркнуть предупреждение США Ирану — избегать интенсивных ответных действий или расширения конфликта.

— Рассчитывая на успешные усилия США в сдерживании или значительном ограничении ответных действий Ирана, вплоть до окончательного выбора иранского режима в пользу дипломатии, а не эскалации конфликта — сохранять мощный наступательный и оборонительный потенциал для предотвращения эскалации.

На международной арене

— Дать понять сторонникам Ирана в ООН — Китаю и России — что США наложат вето на любые действия Совета Безопасности ООН по делегитимизации самообороны Израиля в случае израильского удара.

— Превентивно взаимодействовать с Великобританией, Францией и Германией — в преддверии потенциальных военных действий.

 И, наконец, подготовка

Необходима согласованная кампания подготовки ключевых союзников и партнеров за рубежом, а также американской общественности, освещающая:

Ожидаемые потребности в ресурсах и времени для стратегии против ядерной программы Ирана и связанных активов режима.

Подобная стратегия важна, поскольку Иран отказывается соблюдать обязательства Договора о нераспространении ядерного оружия и договариваться о приемлемом соглашении, с учетом основных интересов национальной безопасности США и давних американских обязательств по предотвращению создания ядерного Ирана.

Американские официальные лица должны избегать публичных заявлений, способных сыграть на руку Тегерану, чрезмерно демонстрируя желание США избежать любого конфликта.

«Детали», по материалам доклада JINSA «Последний шанс: политика США относительно израильского удара по Ирану», Н.Б.AP Photo/Ben Curtis — Office of the Iranian Supreme Leader via AP