Что случится раньше – потоп или реализация плана защиты от наводнений?

Ноябрьская жара, похоже, оставит нас в эти выходные, и синоптики обещают начало сезона дождей. Как и в предыдущие годы (и после того, как госконтролер и министерство сельского хозяйства предупредили, что на содержание дренажных систем не выделяется достаточного финансирования), местные власти готовятся к наводнениям и затоплениям в заранее известных районах. В прошлом году семь человек погибли в Израиле в результате наводнений.

Утверждение недавно государственного бюджета, после двух лет, в течение которых министерства работали по «продолжающемуся» бюджету, позволило министерству сельского хозяйства приступить к реализации срочных проектов в связи с наводнениями.

Министерство вложит 28 миллионов шекелей в проекты по уменьшению ущерба от наводнений и улучшению дренажа в городских районах. Из них 12,3 миллиона шекелей предназначены для оказания неотложной помощи. Для Нагарии, где в последние годы были наводнения со смертельными исходами, министерство выделяет отдельное финансирование. Все проекты будут осуществляться через региональные Управления по дренажу, которые находятся в ведении министерства сельского хозяйства.

В Израиле существуют 11 таких управлений, и их роль заключается в предотвращении наводнений и затоплений путем создания дренажной инфраструктуры и картирования территорий, подверженных этим стихийным бедствиям. В июне государственный контролер Матаниягу Энгельман опубликовал отчет с грустными выводами по этому поводу. Согласно отчету, в 2010 году правительство определило бюджет дренажным управлениям на десять лет в размере 550 миллионов шекелей, но в 2019 году необходимая сумма уже оценивалась в 6 миллиардов шекелей.

Кроме того, у местных властей накопилась задолженность перед Дренажными управлениями на сумму более 11 миллионов шекелей, а расчет площадей, за которые Земельное управление Израиля платит Дренажным управлениям, не обновлялся с 1997 года. Было также обнаружено, что министерство сельского хозяйства не финансирует важные проекты по дренажу из-за нехватки ресурсов.

Нынешнее объявление министерства сельского хозяйства об инвестициях в срочные проекты иллюстрирует изменение направления, но все еще существуют большие разрывы между нынешними бюджетами и суммами, необходимыми для борьбы с наводнениями в свете климатического кризиса.

На этой неделе экономическая комиссия кнессета провела обсуждение бюджетов Дренажных управлений, в ходе которого заместитель гендиректора министерства сельского хозяйства Эран Эттингер предупредил, что помимо нанесения ущерба старым и новым районам в городах многие проекты по развитию откладываются из-за отсутствия правильного дренажа.

По его словам, страховые компании заплатили 2,5 миллиарда шекелей в последние годы за ущерб от наводнений, а расширяющееся строительство в стране превращает районы, где почва способна впитывать влагу, в герметичные, застроенные домами и покрытие асфальтом, что усугубляет проблему.

Эттингер добавил, что в новом государственном бюджете министерству сельского хозяйства было выделено 269 миллионов шекелей на работы по дренажу в 2021 году, но этой суммы недостаточно – поэтому обсуждение вращается вокруг предложения увеличить бюджет на дренаж в два с половиной раза в следующие пять лет.

До конца 2021 года будет завершено четыре проекта

Срочный бюджет в размере 28 миллионов шекелей, который сейчас перечислит министерство, предназначен для реализации 36 дренажных проектов по всей стране. Уже начаты восемь из них: Нахаль-Аялон, в районе возле Лода, Нахаль-Александер, на участке возле Тиры, Нахаль-Гамлиэль, на участке у Явне, канал Кинет в Эйлате; Нахаль-Саар, возле Масады на Голанских высотах, Нахаль-Тале в Негеве, Нахаль-Ципори на севере и защитный канал поселка Дабурия на севере. По данным министерства сельского хозяйства, ожидается, что проекты в Эйлате, Явне, Тире и Лоде будут завершены к концу 2021 года, а остальные – в 2022 году.

Бюджет, который сейчас принят, является частью решения правительства от прошлого августа. В то же время правительство решило создать межведомственную группу для разработки национального плана управления рисками наводнений под руководством министерства главы правительства и с участием соответствующих государственных органов, таких как министерства финансов и сельского хозяйства.

Одед Форер, министр сельского хозяйства, сказал, что «это только начало, но правительство понимает необходимость направить бюджеты в область дренажа, которой до сих пор пренебрегали».

Исраэль Фишер, «ХаАрец», И.Н. На снимке: наводнение в Нагарии.  Фото: Рами Шлуш˜√