Что нужно сделать, чтобы остановить дальнейшее сползание Израиля к тирании? Мировой опыт

Несмотря на 29 недель демонстраций в защиту демократии, нескольких «дней беспорядков» и акций гражданского неповиновения с участием широких слоев израильского общества, крайне правое правительство премьер-министра Нетаниягу сделало серьезный шаг по направлению к разрушению израильской демократии.

Хотя голосование в кнессете в понедельник 24 июля за ослабление судебной системы не является неожиданностью для тех, кто знаком с программой авторитарных действий, включающей в себя усиление исполнительной власти и уничтожение институциональных сдержек и противовесов, оно поднимает перед израильским демократическим движением решающие вопросы: что нужно сделать, чтобы остановить дальнейшее сползание страны к диктатуре?

И может ли движение в защиту демократии добиться значимых изменений, не столкнувшись с проблемами, вызывающими озабоченность у движения противников оккупации?

Глобальное исследование, проведенное мной совместно с профессором Гарвардской школы Кеннеди Эрикой Ченоуэт, в ходе которого были изучены сотни крупных кампаний ненасильственного сопротивления за последнее столетие и по итогам которого была написана книга «Почему гражданское сопротивление работает», показало, что успешные кампании имеют несколько общих характеристик.

Устойчивое участие

• Читайте также:
• В знак протеста против судебной реформы: члены общественной комиссии по культуре прекратили свою деятельность
• «Протест банкоматов» — бессмысленный, но позволяющий организаторам занять протестующих
• Ведущие адвокатские офисы закрылись в знак протеста против судебной реформы

Во-первых, эти кампании были способны поддерживать массовое участие различных групп общества, включая молодежь, женщин, религиозные организации, бизнес, профессиональные ассоциации, рабочих и профсоюзы, чиновников и сотрудников силовых структур. Чем более многочисленным и представительным является движение, тем большей легитимностью и силой оно обладает.

В израильских протестах за сохранение демократии, самых масштабных за последнее время, приняли участие разные группы населения: молодежь, профсоюзная федерация – «Гистрадут», представители высокотехнологического сектора, медики, экономисты, армейские резервисты, немногочисленные религиозные лидеры и представители еврейской диаспоры.

Наиболее крупные митинги и шествия были сосредоточены в Тель-Авиве, Иерусалиме и Хайфе, в то время как за пределами этих крупных городов участие в них было менее значительным. Участие других ключевых групп, включая палестинских граждан Израиля, составляющих 20% всего населения страны, было минимальным. В первых акциях протеста активно участвовали члены давно существующего движения против оккупации Палестины, хотя в ходе продемократических протестов они неоднократно подвергались нападениям со стороны других протестующих и полиции, или игнорировались.

Для поддержания массовой мобилизации, особенно в условиях усиления репрессий со стороны полиции и прорежимных сил, необходимы инвестиции в организационную инфраструктуру, обучение и приверженность дисциплине ненасильственногого сопротивления, что важно для поддержания высокого уровня участия.

Забастовочные фонды, надежные каналы связи, ориентация на согласование и координацию внутри движения  и разрешение конфликтов, а также обучение стратегическим ненасильственным действиям помогают движениям сохранять силу и устойчивость в течение длительного времени. Применение богатого потенциала разрешения конфликтов, существующего в израильском обществе, в демократическом движении путем содействия коллективному видению и помощи в устранении раскола между продемократическим движением и блоком противников оккупации могло бы только придать силы этим действиям.

Кроме того, полезными могут оказаться тренинги по ненасильственным действиям с участием представителей обоих лагерей, которые помогут выработать общие цели, провести анализ сил, разработать сценарий, а также стратегическое и тактическое планирование. Обучение важно потому, что гражданское сопротивление — это деятельность, основанная на навыках.

Новая тактика

В ходе успешных кампаний удавалось использовать широкий спектр ненасильственных тактик — от концентрированных протестов, шествий и митингов до географически рассредоточенных актов несотрудничества, таких как забастовки, бойкоты, прогулки и «медленные» акции (медленное вождение или ходьба), которые повышали социальные, политические и экономические издержки статус-кво.

Тактические инновации важны потому, что чрезмерная опора на определенные тактические приемы, такие как массовые митинги, может стать предсказуемой и легко контролируемой или подавляемой. Географически рассредоточенные тактические приемы, такие как скоординированные забастовки, остановки или «медленное движение», трудно контролировать или подавлять, а организованные акты несотрудничества, такие как забастовки рабочих и бойкоты потребителей, могут обладать значительной экономической силой.

Забастовка Гистрадута в марте после увольнения Нетаниягу министра обороны Йоава Галланта, которая привела к остановке работы аэропорта Бен-Гуриона и грозила распространиться на другие отрасли, по общему мнению, заставила премьер-министра сделать паузу в принятии законопроектов о реорганизации судебной системы. После голосования в понедельник 24 июля Гистрадут, как сообщается, собрался для обсуждения вопроса о всеобщей забастовке, что примечательно, учитывая, насколько мощным средством парализации экономики были всеобщие забастовки в таких странах, как Польша, Чили, Филиппины (и в самом Израиле). Чем более разнообразными и географически рассредоточенными будут всеобщие забастовки и другие акции несотрудничества, тем больше будет их возможное воздействие.

Изменение лояльности

В-третьих, что очень важно, успешные кампании смогли вызвать изменение лояльности и переход на сторону противника в ключевых организациях и институтах, поддержка которых была необходима режиму для сохранения власти.

Власть Нетаниягу опирается на поддержку ультраправой коалиции, поселенческого движения, религиозных институтов, корпораций, СМИ, полиции, выполняющей приказы о подавлении мирных протестов, на финансирование и политическую поддержку влиятельных групп еврейской диаспоры, христиан-евангелистов и правительства США, чья ежегодная помощь Израилю в размере 3,8 млрд. долларов используется для субсидирования политики, такой как военная оккупация и расширение поселений, которые являются в своей основе антидемократическими.

Ни один из этих столпов поддержки не монолитен, а лояльность их членов изменчива и подвержена сочетанию тихого активизма и общественного давления. Это важно иметь в виду, когда сторонники демократии перегруппировываются после последнего поражения. Хотя в краткосрочной перспективе и возможно мобилизовать массовое сопротивление, которое заставит ультраправую коалицию Нетаниягу остановить свое движение к созданию диктаторского режиа или вообще отстранить коалицию от власти, это будет важным, но временным решением гораздо более глубокой проблемы.

Для устранения глубинных причин кризиса демократии в Израиле потребуется более тесный союз между демократическим движением и антиоккупационной борьбой, которые являются двумя сторонами одной медали. Несмотря на трудности, нынешние потрясения открывают возможности для нового мышления и различных видов сотрудничества, связанных с будущим израильской демократии.

Д-р Мария Дж. Стефан, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Ohad Zwigenberg

Автор — один из руководителей проекта «Горизонты», организационной платформы, направленной на построение многорасовой плюралистической демократии в США и укрепление глобальной демократической солидарности перед лицом растущего авторитаризма. Она автор и редактор пяти книг, в том числе отмеченной наградами книги «Почему гражданское сопротивление работает: стратегическая логика ненасильственного конфликта» (написана в соавторстве с Эрикой Ченоуэт). Живет в Нью-Йорке.

Сиван Саперштейн оказала помощь в проведении исследований