Что на этот раз скажет «серийный обвинитель Израиля», и как его слова отзовутся в Иудее и Самарии?

Нарастающее напряжение в отношениях между Израилем и Палестинской автономией отражается не только на числе терактов и перестрелок на территориях Западного берега, но и на заявлениях, которыми обмениваются стороны. В последние дни глава генштаба Авив Кохави и глава ШАБАКа Ронен Бар подвергали публичной критике уровень функционирования палестинских структур безопасности на территориях. В системе безопасности Израиля подозревают, что в некоторых случаях палестинские силовики снижали активность или меньше координировали действия с израильтянами потому, что получили сверху указание так поступить.

На ежегодной Ассамблее ООН в сентябре прошлого года председатель ПА Махмуд Аббас выступил с весьма воинственной речью, в которой пригрозил разрывом контактов с Израилем. В этом году Аббас будет вновь выступать с речью в ООН, и как израильские политики, так и военные ждут, что он скажет, с определенной нервозностью. Аббас нередко использует эту трибуну для нападок на Израиль, а иногда его слова выливаются в события на территориях. Именно так случилось в сентябре 2015 года, когда после агрессивного выступления Аббаса теракты с использованием ножей и огнестрельного оружия, а также автомобильные наезды начали совершать по обе стороны от «зеленой черты». Стихла та волна террора лишь через полгода.

Та эскалация вызвала обеспокоенность США, Египта, Катара и ОАЭ. Сейчас все эти страны тоже пытаются утихомирить стороны. На прошлой неделе в Израиле и в Палестинской автономии гостила Барбара Лиф, помощница государственного секретаря США по вопросам Ближнего Востока. На встрече с ней представители израильских служб безопасности сообщили о росте числа терактов с марта 2022 года. А в Рамалле она встретилась с Хуссейном а-Шейхом, высокопоставленным чиновником администрации, и с Маджадом Фараджем, главой общей разведки ПА. Аббас с ней лично встречаться отказался – он обижен на администрацию Байдена, которая, как ему кажется, не желает вмешиваться в процесс политического урегулирования.

То, что председатель отправил к Лиф своих людей вместо себя, в Вашингтоне сочли спланированным оскорблением – именно тогда, когда они пытаются сбить накал страстей и влить в Автономию побольше денег из США и стран Персидского залива. В администрации ПА объяснили отказ от встречи «плотным графиком» председателя.

В Израиле между тем отмечают, что сотрудники силовых структур ПА все чаще оказываются вовлечены в перестрелки с бойцами ЦАХАЛа, когда те проводят задержания в Дженине и Шхеме, в лагерях беженцев и рядом расположенных деревнях. В Шхеме недавно возникла новая организация, «Логово льва», в состав которой вошли сотни молодых людей из самых разных течений. Они участвуют в обстрелах бойцов Армии обороны Израиля. Особое беспокойство вызывает то, что происходит подобное именно в Шхеме – одном из ключевых городов Западного берега, рядом с которым расположено множество еврейских поселений. Если ситуация там будет ухудшаться, а контроль силовиков ПА ослабевать, это может повлиять на ситуацию с безопасностью на всем Западном берегу, и заставить армию действовать гораздо жестче, чем сегодня.

Высокопоставленные сотрудники силовых структур признают, что Израилю некем заменить структуры безопасности ПА в Иудее и Самарии. По их словам, существуют две основные возможности: или помочь им вернуть себе рычаги управления ситуацией в городах на севере Западного берега, или ждать в стороне, наблюдая, как власть ПА тут разрушится, чтобы затем заполнить вакуум. Они говорят, что ухудшение ситуации наблюдается, в основном, на севере Западного берега, тогда как в других районах, от Рамаллы и южнее, власти ПА справляются с ситуацией – что также проявляется в регулярной работе систем здравоохранения, образования, занятости. В этих городах функционируют правительственные структуры, администрация также следит за порядком и ловит криминальных элементов.

Ослабевание власти на севере вызвано не только появлением вооруженных бригад, которые в глазах ПА являются изменниками, но и тем, что институты ПА работают все хуже и хуже, в том числе – из-за отношения Израиля к ним. Со времени второй интифады, в 2005-2006 гг. Израиль не пытался реанимировать процесс государственного урегулирования и не заботился об укреплении статуса властей Автономии, серьезно подорванном после того, как Ясер Арафат поощрял террор, и армия взяла под свой контроль города на территориях. Из-за того, что эта ситуация сохраняется, власти в Рамалле кажутся местным жителям слабыми, даже бессильными.

Взаимные претензии подробно разбирались на встречах, которые продолжают проводить высокопоставленные представители ПА и Израиля. В этих беседах палестинцы говорят, что ждать от их служб безопасности активных действий против боевиков, когда ЦАХАЛ каждую ночь входит в лагеря и деревни, арестовывает людей и там начинаются перестрелки – нереалистично. По их словам, там почти каждый день открываются траурные палатки, в которых поминают погибших в этих стычках молодых палестинцев. Они просят, чтобы армия снизила активность на севере Западного берега, и дала возможность палестинским силовикам действовать там самостоятельно – ведь в прошлом, напоминают они, подобная модель применялась, и успешно, в периоды напряженности для сдерживания эскалации насилия.

В израильских службах безопасности тоже спорят о том, нужно ли продолжать задержания с той же интенсивностью, что в последние несколько месяцев. Некоторые высокопоставленные лица полагают, что крупномасштабной операции, особенно в районе Дженина, избежать все равно не удастся – и, возможно, еще до выборов 1 ноября. Другим же кажется, что Израиль сам способствует тому, что интенсивность перестрелок растет, проводя аресты каждую ночь в рамках операции «Волнорез», которая началась после серии терактов с применением огнестрельного оружия в пределах «зеленой черты» в конце марта этого года.

Посовещавшись, военные рекомендуют теперь дать большую свободу действий палестинским службам безопасности на севере Западного берега. ПА также считает «Исламский джихад» и ХАМАС своими врагами, что может подтолкнуть их активнее действовать против банд, пытающихся заполнить собой образующийся тут вакуум власти. Некоторые предлагают усилить координацию со службами ПА в этом районе и постепенно определить целевые даты и районы, в которых они восстановят свою деятельность. По их мнению, следует в ближайшее время ограничить заходы в густонаселенные районы, немедленно реагируя на информацию о подготовке терактов – ради уменьшения новых стычек и для усиления здесь позиций палестинских служб безопасности.

Израиль, ПА и США недавно обсудили дополнительные шаги, призванные повысить эффективность палестинских служб безопасности. Палестинские силовики недавно прошли тренинги в Иордании, под командованием американских военных. Израиль не исключает возможности выдать им разрешения на дополнительное оружие и боеприпасы – чтобы укрепить их на случай боев с вооруженными бандами. Также возникла идея сформировать подразделение палестинского спецназа, лучше обученного и сильнее вооруженного и экипированного для борьбы с боевиками ХАМАСа и «Джихада».

Военные также отмечают, что несмотря на участие все большего количества активистов в перестрелках, идея насильственного сопротивления еще не захватила арабское население Западного берега. Массовых демонстраций нет, и, хотя доверие к ПА слабнет, к террору или даже к насильственным акциям местные жители прибегать пока не хотят. В росте числа вооруженных банд многие палестинцы видят угрозу обычной жизни и рост уровня преступности.

Амос Харэль, Янив Кубович, «ХаАрец». Фото: AP Photo/Majdi Mohammed. На фото: операция Армии обороны Израиля в Шхеме, 9 августа 2022 года⊥