Что делает в минпросе отставной генерал?

На прошлой неделе гендиректор министерства образования Амит Эдри появился виртуально – с помощью Z00m – на заседании парламентской комиссии по борьбе с коронавирусом, возглавляемой депутатом Ифат Шашой-Битон («Ликуд»), и представил собравшимся план возобновления учебы с первого по шестой классы.

Презентация этого плана длилась 20 минут, включая различные организационные вопросы; помимо прочего, по словам Эдри, дополнительный бюджет в размере 7,5 млн шекелей позволит министерству образования полностью выполнить намеченную программу и в течение пяти недель после ее утверждения вернуть учебный процесс в нормальное русло.

Однако после того, как Эдри ознакомил присутствующих со своим амбициозным планом, на имя Шаши-Битон пришло сообщение из канцелярии министра образования Йова Галанта: «Чтобы не вводить общественность в заблуждение, необходимо прояснить: представленная программа не должна соотноситься с программой министерства образования. Контуры данной программы очерчены, исходя из самого экстремального сценария. Министерство готово к тому, чтобы открыть систему образования, базируясь на частичной схеме, которая будет представлена в кабинете министров».

И в самом деле: менее чем за 24 часа минпрос представил СМИ совершенно иной план, чем тот, с которым ознакомил парламентариев Амит Эдри.

Согласно новой программе, обучение в начальной школе будет проходить поочередно, и каждая группа учащихся одну неделю будет проводить в школе, а одну – дистанционно, без дополнительного бюджета и без найма персонала.

Пока неясно, как министерство намерено возобновить учебу, позаботившись при этом о здоровье учеников и педагогов.

«Даже после семи месяцев борьбы с эпидемией, в момент, когда завершился второй карантин, министерство образования еще не решило, как действовать в нынешней ситуации, – сказала Шаша-Битон. – И это при том, что нажатием одной кнопки надо быть готовым к выходу из самоизоляции. Это – настоящий скандал, которого можно было избежать при надлежащей подготовке».

Источники в министерстве образования утверждают, что произошедший инцидент во многом отражает политику минпроса в последние месяцы, и ведомство, чей годовой бюджет составляет 60 млрд шекелей, фактически парализовано.

До недавнего времени в министерстве еженедельно проводились встречи с участием двадцати высокопоставленных должностных лиц, а также еженедельные встречи с участием 50 человек из руководящего состава минпроса. Однако за последние пять недель, когда школы и детские сады снова были закрыты, встреч в таком формате не проводилось. В министерстве отмечают, что подобные форумы были ограничены лишь встречами высшего руководства, и на момент введения карантина состоялось всего три заседания в указанном формате.

Те же источники в министерстве подчеркивают, что их сотрудники, включая профессионалов и начальников соответствующих отделов, полностью исключены из процесса принятия решений: «Они вообще не знают, что происходит в министерстве», а решения принимаются в канцеляриях Галанта и Эдри, которые окрестили «Форумом военно-морского флота», а прочие должностные лица узнают о принятых решениях только после публикации в СМИ.

К примеру, как считают источники, департамент детских садов практически не участвовал в процессе принятия решения правительства о возобновлении работы детских садов, и до недавнего времени педагогический секретариат и отдел начальных школ были исключены из обсуждений, связанных с возобновлением учебного процесса.

Эдри и чиновник, возглавляющий отдел безопасности и чрезвычайных ситуаций, представляли министерство на совместных заседаниях с министерством здравоохранения. Но, как утверждают источники, «профессиональный персонал на встречах не присутствовал. Все происходило в основном с участием гендиректора».

Справедливости ради следует заметить, что Орна Паз, директор департамента дошкольных учреждений министерства образования, отвергла эти претензии: «Я присутствовала на каждой встрече, на каждой дискуссии и на каждом этапе принятия решений. Сам процесс принятия решений и его ключевые моменты полностью закреплены в официальных документах министерства».

«Форум ВМФ принимает решения самостоятельно»…

В последнее время в минпросе все чаще и чаще звучит критика в адрес Галанта и Эдри – в основном, из-за того, что в период столь острого кризиса управление возложено на людей, не имеющих никакого опыта в сфере образования.

В июне прошлого года Галант назначил Эдри гендиректором министерства. Этот полковник запаса ранее занимал должность начальника штаба Галанта в трех правительственных учреждениях; на своей последней должности в ЦАХАЛе был заместителем начальника материально-технического снабжения, а также служил под началом Галанта в бытность последнего командующим Южным военным округом.

После шквала критики, обрушившегося на назначение Эдри на пост гендиректора минпроса, Галант объявил в июле о создании консультативной комиссии при министерстве во главе с профессором Даном Ариэли. Однако с тех пор комиссия провела только одно заседание. Ариэли постоянно контактирует с Галантом, и, по оценке некоторых, выступает в качестве партнера в процессе принимаемых решений на «Форуме ВМФ».

Раздаются голоса, что профессиональный эшелон ведомства практически отстранен от принятия решений, «Форум ВМФ принимает решения самостоятельно, в минпросе возникла новая иерархия, в которой профессионалы практически не задействованы».

Поэтому никого не удивляет, что из министерства стали уходить опытные сотрудники, не видящие для себя возможности нормально работать.

Так, на прошлой неделе о своей отставке объявил доктор Офер Римон, отвечающий за дистанционное и технологическое образование; а назначение нового человека, ни по каким параметрам не подходящего на это место, было воспринято как дурная шутка, так как нисколько не решало проблему, а только усугубляло ее.

И это не единственный пример чехарды с назначениями и отставками, не говоря уже о проводимой политике, требующий ответа на сакраментальный вопрос: что же Галант делает в министерстве образования?

Похоже, главное, что его сейчас заботит – это конфликт с министерством здравоохранения, в том числе, непосредственно с министром Юлием Эдельштейном и профессором Рони Гамзу, руководящим борьбой с коронавирусом.

Минздрав поддерживает мнение экспертов, считающих, что спешное открытие системы образования в сентябре стало причиной скачка заболеваемости, а Галант утверждает, что такой связи нет. Он отказывается верить данным, которые ему предоставляют, и в результате конфликт между сторонами приобретает затяжной характер.

Несколько недель назад премьер-министр Израиля Биньямин Нетаниягу, выступая с видеобращением на своей странице в «Фейсбуке», отметил, что учеба в первых и вторых классах будет возобновлена по капсульной системе, и  к этой задаче следует серьезно подготовиться.

Эксперты, которые консультируют Национальную службу здравоохранения и минздрав, также рекомендовали учебу в капсулах для первоклассников и второклассников. И только минпрос, как утверждают источники, оказался неготов к принятию этой рекомендации.

В настоящее время министерство образования не предлагает четкого плана, но просит правительство выбрать один из трех вариантов: выделение дополнительного бюджета в миллиард шекелей, попеременное обучение или план, представленный Галантом к началу учебного года 1 сентября.

В отсутствие согласованного решения правительство возобновило деятельность детских садов по схеме, исключительную ответственность за которую минпрос уже поспешил возложить на минздрав.

В ответ на просьбу редакции прокомментировать изложенные в публикации факты и содержащуюся критику, министерство образования, в свою очередь, предприняло «атакующий маневр», подчеркнув, что и факты, и критика «свидетельствуют о непонимании и незнании работы министерства». Реакция министерства, скорее, напоминала победную реляцию о достижениях за отчетный период.

Что касается министерства здравоохранения, оно воздержалось от комментариев.

Лиор Детель, TheMarker. М.К. Фото: Эмиль Сальман˜