Четыре момента, которые решат судьбу коалиции Нетаниягу

Незадолго до наступления субботы, 26 октября, десять израильских министров, входящих в состав правительственной комиссии по вопросам законодательства, получили уточненное расписание на будущую неделю. В нем оказалась одна добавка: в повестку дня ближайшего заседания был включен забытый, казалось бы, законопроект председателя коалиции Офира Каца («Ликуд»). Цель предлагаемой депутатом поправки к Основному закону о выборах выглядит как попытка изменить расстановку сил в кнессете.

Кац предлагает расширить критерии, в соответствии с которыми тому или иному кандидату или партийному списку могут запретить участвовать в выборах. И, что не менее важно, предлагаемая им поправка отменяет необходимость утверждения подобного решения Верховным судом.

Это фактически ничем не прикрытая попытка отстранить от участия в выборах арабские партии и повлиять на соотношение сил между противоборствующими политическими блоками.

Законопроект Офира Каца был представлен кнессету в январе 2023 года, и с тех пор никто о нем не вспоминал.  Только сейчас, накануне открытия зимней парламентской сессии, кто-то вдруг побеспокоился о том, чтобы включить его в повестку дня.

Именно сейчас, в разгар коалиционного кризиса по поводу призыва ультраортодоксов, сразу же после нанесения удара по Ирану, когда мы ежедневно прощаемся с погибшими в секторе Газа и Ливане героями, премьер-министру Биньямину Нетаниягу и председателю министерской комиссии Яриву Левину приспичило принять эту поправку к Основному закону. Она позволяет отстранять от выборов не только граждан, последовательно поддерживающих враждебную государству деятельность, но и тех, кто допустил какое-то сомнительно высказывание в прошлом, даже если это был единичный случай. Это могло быть, например, одобрение мести поселенцам, устроившим погром в арабской деревне.

• Читайте также: 
• Законодательная комиссия обсудит закон, призванный затруднить избрание арабов в кнессет
• Итамар Бен-Гвир — Ахмеду Тиби: «Тебя депортируют!»

В соответствии с поправкой к закону, такой гражданин тоже может быть зачислен в разряд «сторонников террора» и отстранен от участия в выборах. Соответствующее решение Центральной избирательной комиссии не будет подлежать утверждению в Верховным судом. Он сможет вмешаться в происходящее только в случае подачи апелляции.

Есть ли шанс на то, что кнессет примет предлагаемую поправку? Или же это очередной парламентский трюк и еще одна попытка радикалов подразнить оппозицию? В сущности, какая разница?

В конце концов, мы снова станем свидетелями ненужной, инфантильной и раскалывающей общество дискуссии. Дискуссии, вбивающей клин между солдатами ЦАХАЛа, ведущей к утечке мозгов и бегству инвесторов, бросающей тень на демократический характер еврейского государства. И, что самое главное, эта дискуссия не решит ни одной проблемы – она только ослабит Израиль. Зачем же, черт побери, все это нужно?

Создавать конституционные кризисы

Законопроект Офира Каца, наряду с попытками возобновить судебный переворот, предвещает возвращение на авансцену фашистского и теократического безумия бибистов. То, что предшествовало 7 октября, – возвращается вновь.

Здесь можно напомнить о конституционных кризисах, которые неприкрыто создают в эти дни министр национальной безопасности Итамар Бен-Гвир (назначающий генерального инспектора полиции, который отвергает власть закона), министр труда Йоав Бен-Цур (настаивающий на субсидировании яслей для детей учащихся йешив вопреки закону), министр просвещения Йоав Киш (позволяющий выплачивать запрещенные надбавки к зарплатам преподавателям ультраортодоксальных школ) и министр юстиции Ярив Левин (отказывающийся назначать председателя Верховного суда).

Кроме того, в ходе зимней сессии кнессету предстоит обсудить закон, позволяющий изменять состав комиссии по выбору судей и назначать политиков ответственными за рассмотрение жалоб против судейского корпуса. Еще один закон позволит открывать расследование инцидентов, связанных с подстрекательством к террору, без санкции на то от государственной прокуратуры.

Политики будут полномочны лишать бюджетов школы, якобы выразившие поддержку террористам, и закрывать новостные сайты по согласованию с министром связи. В то же время они смогут, в обход закона и позиции юридической советницы правительства, утверждать дополнительное субсидирование ультраортодоксов.

Короче говоря, нас ждет еще одно вредоносное, популистское и безответственное парламентское шоу, затеянное с тем, чтобы отвлечь внимание электората от насущных проблем, а в худшем случае – чтобы совершить во время войны судебный переворот. Об этом сейчас в коалиции говорят уже в открытую.

«С началом войны мы решили остановить утверждение законов, вызывающих общественные разногласия, – заявил неделю назад председатель комиссии кнессета по вопросам законодательства Симха Ротман («Религиозный сионизм»). – Но суды воспользовались этой ситуацией для принятия решений на собственное усмотрение. Это вынуждает нас возобновить приостановленный законодательный процесс. Если бы суды остановились, то и мы смогли бы подождать. Однако БАГАЦ вынуждает нас вернуться к осуществлению судебной реформы».

«Нам необходима судебная реформа, – поддержал Ротмана «умеренный» министр Мики Зоар («Ликуд»). – Правда, делать это нужно правильно – так, чтобы не раскалывать общество».

Жребий брошен?

На то, как будет выглядеть зимняя сессия кнессета, повлияют четыре судьбоносных момента. Три из них наступят уже в ближайшие дни. Если коалиция сумеет преодолеть возникающие перед ней препятствия, она, скорее всего, сохранит свою целостность до Песаха, а там дотянет и до выборов 2026 года. Если какое-то препятствие окажется непреодолимым, нас, возможно, ждут досрочные выборы.

Итак, первый судьбоносный момент связан с принятием закона о призыве. Попросту говоря, кнессет должен законодательно закрепить увиливание ультраортодоксов от армейской службы (кроме 3000 молодых людей, прекративших учебу в йешивах).

Это требование публично озвучивает лидер партии «Агудат Исраэль», министр строительства Ицхак Гольдкнопф. По всей видимости, он делает это по указанию своего патрона, духовного лидера гурских хасидов. Последний взбешен  тем, что многие из его паствы получили повестки о призыве.

Гольдкнопф обуславливает поддержку бюджета 2025 года освобождением ультраортодоксов от армейской службы. В своих последних интервью он исключает любую возможность компромисса по этому поводу.

Другие ультраортодоксальные партии – «Дегель ха-Тора» и ШАС – пока хранят молчание. Однако, в конце концов, видимо, и они должны будут поддержать «Агудат Исраэль». Таков дух нашего времени:  ход событий определяют радикалы.

На данном этапе Гольдкнопф требует принятия не закона, а плана, позволяющего ультраортодоксам уклоняться от армейской службы. Он должен быть утвержден парламентской комиссией по иностранным делам и обороне. Только после этого закон поступит на рассмотрение кнессета во втором и третьем чтении.

Но как депутаты смогут узаконить подобную дискриминацию, когда только за минувшие выходные в Ливане и секторе Газа погибли 13 солдат ЦАХАЛа? Какой безумец проголосует за такой закон после того, как министерство обороны опубликовало чудовищные данные о 1590 родителях, потерявших на войне своих детей, о 306 вдовах и 645 сиротах?

Как можно освободить от службы в армии целый общественный сектор, когда, начиная с 7 октября, у нас погибли 240 резервистов, 100 из них – старше 40 лет (то есть, продолжали службу добровольно)?

Выбор между бюджетом и призывом

Если не произойдет эскалации военных действий с Ираном, у Нетаниягу останется четыре варианта. Первый: любой ценой добиться освобождения ультраортодоксов от призыва, наплевав при этом на солдат и их родных. Второй: каким-то образом убедить лидера гурских хасидов предоставить ему дополнительную отсрочку с тем, чтобы провести закон в другое время. Третий: пойти ва-банк и проигнорировать ультраортодоксов. То есть, в любом случае вынести в ближайший четверг на рассмотрение правительства бюджет 2025 года – несмотря на то, что семеро ультраортодоксальных министров могут воздержаться, в том числе и при голосовании в кнессете. А Ицхак Гольдкнопф и министр по делам Иерусалима Меир Поруш могут и вовсе подать в отставку. Но зачем же тогда Нетаниягу прилагал титанические усилия для привлечения в коалицию Гидона Саара?

Четвертый вариант заключается в том, чтобы перенести голосование голосования по бюджету на более удобное время – несмотря на то, что правительство обязано представить бюджет кнессету до конца октября. В противном случае будет нарушен один из Основных законов Израиля. Но, по всей видимости, вовсе не это волнует правительство, а обещание, данное им международным кредитным агентствам: принять бюджет 2025 года в установленный срок, то есть, до окончания текущего года.

Возможно, нет смысла бороться

Итак, после закона о призыве, второй судьбоносный момент, ожидающий кнессет на нынешней неделе – это бюджет. Непростая проблема, учитывая сокращение 40 млрд шекелей, что наносит тяжкий удар по социально слабым слоям населения.

Третий судьбоносный момент наступит 5 ноября, в день президентских выборов в США. Мы узнаем, кто станет новым хозяином Белого дома – Камала Харрис или Дональд Трамп.

Если победит Харрис, она устроит трудную жизнь Нетаниягу и его коалиции. Она заставит их согласиться на прекращение огня и начать обсуждать будущее сектора Газа. Возможно, в таком случае коалиции нет смысла бороться за урезание бюджета и принятие закона о призыве, и продолжать терять очки у разочарованного электората.

При таком раскладе Нетаниягу лучше пойти на досрочные выборы, что позволит ему достойно встретить четвертый судьбоносный момент: начало дачи показания по его судебным делам, назначенное на 2 декабря.

Ави Бар-Эли, TheMarker, Б.Е. Menahem Kahana Pool Photo via AP ∇