Чего нам ждать от министра, который «недостаточно знаком с темой»?

Новый министр просвещения Йоав Киш написал в Twitter, что с волнением готовится к вступлению в должность, которую он назвал «миссией всей своей жизни». Хотя Киш только два дня назад узнал о том, какой портфель он получит, а из его прошлых высказываний никак не следовало, что его привлекает именно сфера образования.

Три месяца назад, выступая перед учениками школы «Блих» в Рамат-Гане, Киш рассуждал, в основном, на экономические темы и похвалялся своими успехами на посту заместителя министра здравоохранения во время эпидемии коронавируса. Он также выступил в поддержку Закона о национальном характере государства, который, по его словам, призван подчеркнуть, что «Израиль – это страна еврейского народа». Киш призвал молодежь «приобщаться к еврейству» и отметил, что сам вырос в традиционном доме.

Только в конце своей речи Киш заговорил о проблемах просвещения – отвечая на вопрос одного из учеников. «Я должен признать, что недостаточно хорошо знаком с этой темой, — сказал он. – Я знаю, что здесь есть много проблем, много трудностей. Одной из них является перегруженность классов. Но решение этих проблем – долгий процесс, и я не обещаю это сделать».

Достижения Киша как депутата кнессета практически никак не связаны с разработкой законов, связанных с просвещением. Один из немногих таких законов был направлен против правозащитного движения «Шоврим штика» – он запрещает выступления в школах людей, которые предпринимают за границей действия, направленные на привлечение к суду израильских военнослужащих. Однако способ применения этого закона разработан не был, поэтому он не имеет практического значения.

То, как Киш участвовал в решении другой социальной проблемы, помогает увидеть его будущую работу на посту министра просвещения. В 2016 году, в самом начале своей парламентской карьеры, Киш вместе с рядом других депутатов провел закон о представительстве людей с ограниченными возможностями на рынке труда. В течение минувших лет Киш не раз говорил о том, что эта проблема имеет для него личное звучание: его сын, нуждавшийся в особом уходе, умер несколько лет назад. Киш рассказывал, как повлияло на него это трагическое событие и насколько важно для него обеспечить нормальное социальное функционирование для людей с ограниченными возможностями.

Выступая в школе «Блих», Киш заявил, что выступает за вовлечение таких детей в обычную систему образования. «Иногда из-за различных предубеждений это не делается, — отметил он. – Но классы, в которых, наряду со остальными, учатся дети с ограниченным возможностями – это ключ к успеху и укреплению всего народа». И действительно, новому министру сразу придется заняться этой проблемой. В последние месяцы представители минпроса не раз говорили о том, что реформа системы обучения детей с особыми потребностями, направленная на их вовлечение в обычные классы, не достигает своей цели. Покидающая свой пост министр просвещения Ифат Шаша-Битон приступила к работе над альтернативным вариантом этой реформы, но не успела ее завершить.

Еще одна проблема, которая потребует незамедлительного вмешательства нового министра – реформа экзаменов на аттестат зрелости. О ее проведении Шаша-Битон сообщила в феврале 2022 года. В соответствии с этой реформой, экзамены по гуманитарным дисциплинам, – истории, литературе, обществоведении и ТАНАХу, – заменялись написанием междисциплинарной семинарской работы. Новое правительство эту реформу планирует отменить, и «предпримет меры для возвращения гуманитарных дисциплин в школьную программу» — хотя реформа вовсе не отменяла изучение этих предметов.

Трудно поверить в то, что Киш полностью отменит реформу Шаши-Битон. После вспышки эпидемии коронавируса многие экзамены на аттестат зрелости и так были заменены на написание работ. Ныне выпускники сдают намного меньше экзаменов, чем раньше. Можно предположить, что Киш изберет некий промежуточный вариант: например, он вернет только экзамен по ТАНАХу – эту дисциплину в ходе выступления в школе «Блих» будущий министр назвал «очень важной».

Придется Кишу заняться и проблемой учителей старших классов. Их профсоюз обещал воздержаться от акций протеста до марта 2023 года, и до этого времени проблема зарплат педагогов должны быть решена. Поэтому Киша сразу ожидают интенсивные переговоры на эту тему. Договор о зарплатах учителей начальных и средних школ был подписан в начале нынешнего учебного года.

«Ультраортодоксальный округ»

Министерству просвещения придется также заняться многочисленными изменениями финансирования ультраортодоксальных учебных заведений, предусмотренных коалиционными соглашениями. В соответствии с ними, на преподавателей школ ультраортодоксального сектора будет распространено действие реформы «Новый горизонт», и они начнут получать такие же зарплаты, как учителя государственных и государственно-религиозных школ. Кроме этого, обещано обеспечить финансирование групп продленного дня в учебных заведениях «харедим», учебу в дни летних каникул и факультативные занятия.

Правда, сам Киш вряд ли будет принимать непосредственное участие в решении этих вопросов. Депутат кнессета Хаим Битон (ШАС), назначенный на должность министра в министерстве просвещения, сообщил газете «ХаАрец», что именно он будет отвечать за работу «ультраортодоксального округа». В его ведении будет также находиться государственная компания, организующая работу домов культуры («матнасов»). Представители «Ликуда» 30 декабря отказались подтвердить такое разделение полномочий, но Битон утверждает, что представители ШАС достигли с новым министром просвещения устных договоренностей по этому поводу (хотя в коалиционных соглашениях их нет).

«Ультраортодоксальный округ» в министерстве просвещения был создан около 10 лет назад, когда главой минпроса был Шай Пирон. Он был призван упорядочить работу ультраортодоксальных школ и создать государственно-ультраортодоксальную систему образования. Ифат Шаша-Битон предпряла конкретные шаги для реализации этой программы. Назначение представителя партии ШАС ответственным за этот «ультраортодоксальный округ» может подорвать продолжавшиеся несколько лет попытки минпроса усилить контроль над происходящим в школах для «харедим» и устранить барьеры, мешающие созданию государственно-ультраортодоксальных школ.

Комментируя эти опасения, Битон заявил, что «общество может быть спокойно». «Я вовсе не собираюсь предпринимать радикальные шаги, — подчеркнул он. – Я очень хорошо знаком с системой просвещения, работаю в этой сфере уже 22 года. Мой учитель и наставник – раввин Ицхак Давид Гроссман, сам я был генеральным директором образовательных учреждений в течение 13 лет».

Шира Кадари-Овадья, «ХаАрец», Б.Е. Фото: Оливье Фитусси