Бюджетный отдел минфина: мобилизовывать всех ешиботников кроме самых талантливых

Бюджетный отдел министерства финансов призывает отказаться от предлагаемого закона об освобождении ультраортодоксов от армии, а также отменить закон Таля, который позволяет им оставаться в ешивах, не идя в армию и не работая. В бюджетном отделе заявляют, что закон об освобождении ультраортодоксов, предусмотренный новым законопроектом, в течение ближайших 10 лет нанесет ущерб экономике как минимум на 100 млрд шекелей. Бюджетный отдел выступает за призыв в армию всех ультраортодоксов, за исключением самых таланливых учеников («илуим»).

В бюджетном отделе заявляют, что низкий уровень занятости ультраортодоксальных мужчин, а также демографический прогноз, согласно которому в 2065 году на долю ультраортодоксов придется 32% населения, приведут к сокращению ВВП на 13% и потребуют повышения налогов на 16%.

К этим тяжелым экономическим последствиям в результате плохого образования и отсутствия интеграции в рынок труда, сейчас добавилась война и необходимость в наборе военнослужащих, что отражено в предложениях о продлении обязательной службы и утяжелении бремени резервистов. Минфин впервые публикуют оценку, согласно которой продление существующей ситуации обойдется в 104 млрд шекелей на протяжении ближайшего десятилетия и потребует дополнительных бюджетных расходов на сумму 41 миллиард. Таким образом общая сумма составит около 145 млрд шекелей, почти 15 миллиардов в год.

Столь высокие расходы вызваны нуждой ЦАХАЛа в дополнительных военнослужащих вообще и, особенно, в солдатах для службы в боевых частях. По оценке бюджетного отдела, набор в армию всех ультраортодоксальных мужчин позволит укоротить обязательную службу на семь месяцев, а ежегодную резервную службу — на 86%. Вместо 35 дней в год, резервист, призываемый в боевые части, сможет служить только пять дней в году.

В бюджетном отделе подчеркивают, что ЦАХАЛ нуждается именно в солдатах для боевых частей, и потому нет возможности уменьшить нагрузку и лучше распределить ее среди израильтян, если не привлекать к боевой службе ультраортодоксальных мужчин (такую же долю таких солдат, как и в общей численности населения, разумеется). Единственный способ удовлетворить нужды армии – это привлекать ультраортодоксов на регулярную военную службу.

Заявление бюджетного отдела производит эффект разорвавшейся бомбы, потому что в нем выражено несогласие не только с предложенным новым законом о мобилизации в армию, но и с ситуацией, сложившейся с момента принятия в 2002 году Закона Таля, — механизма отсрочки службы, который позволяет продолжать обучение в ешивах. На практике этот механизм представляет собой освобождение от призыва, а не отсрочку, поскольку абсолютное большинство ультраортодоксов достигают в ешивах возраста, освобождающего от армейской службы.

Кроме того, этот механизм приводит к двойному ущербу, поскольку он предполагает пребывание в ешиве (при запрете ходить на работу) и отказ от службы в армии. Иными словами, Израиль наносит себе двойной ущерб: ультраортодоксы и не служат в армии, и не работают.

Отменить механизм целевых ориентиров мобилизации для ультраортодоксов

Предложенный законопроект, который повышает возраст освобождения от военной службы с 26 до 35 лет, «законсервирует» в ешивах еще 150 тысяч мужчин — ультраортодоксов, при этом они не будут работать. Для сравнения, общее число работающих сегодня ультраортодоксальных мужчин оценивается в 110 тысяч. Это огромный экономический ущерб, к которому добавляется ущерб от утяжеления бремени резервистской службы.

В связи с этим бюджетный отдел минфина предлагает отменить механизм целевых ориентиров мобилизации для ультраортодоксов. Вместо этого предлагается ввести всеобщий призыв на военную службу для всех ультраортодоксов с освобождением от призыва только фиксированной квоты наиболее способных учеников, которые останутся в ешивах и продолжат учебу. Согласно этому предложению, абсолютное большинство ультраортодоксов будут обязаны вступить в ряды армии, а те, кто откажется, подвергнутся персональным финансовым санкциям.

Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Элиягу Гершкович

• Читайте также:
• Сколько ультраортодоксов подлежат мобилизации?
• Закон о призыве: о чем Ганц пытается договориться с ультраортодоксами?
• Ультраортодоксы – на пути к 60-процентной занятости. Теперь надо позаботиться о производительности труда