Monday 27.09.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    Фото: Гиль Элиягу
    Фото: Гиль Элиягу

    Бюджет возвращения к рутине? Не рано ли?

    Год «короны» изменил многие социально-экономические парадигмы в Израиле и во всем мире. Для нас это стало очевидным, когда правительство решило выплачивать долгосрочные пособия по безработице потерявшим работу или отправленным в отпуск без содержания.

    Политика Израиля в этой области не была щедрой в последние два десятилетия, с тех пор, как бывший министр финансов Биньямин Нетаниягу представил программу «От пособий – к работе». Это произошло после экономического кризиса, вызванного трехлетней рецессией и терактами  второй интифады в начале 2000-х годов.

    Тогда Нетаниягу решил сократить пособия и отправить людей – особенно, в ультраортодоксальном секторе – на работу. Это способствовало снижению уровня безработицы до исторического минимума в 3,5 процента накануне корона-кризиса.

    Другая парадигма, которая была нарушена – это полное нарушение всех бюджетных ограничений для удовлетворения огромных потребностей в борьбе с кризисом «короны». В результате дефицит госбюджета подскочил до 11,6 процента ВВП в 2020 году и примерно до 7,2 процента ВВП в этом году, а соотношение долга к ВВП вернулось на десять лет назад – примерно к 72 процентам.

    Прорыв бюджетных рамок был совершен с благословения международных экономических институтов – МВФ, Всемирного банка, OECD и рейтинговых компаний. Всем было ясно, что такая эпидемия «бывает раз в 100 лет» и требует исключительного отношения, и без этого миру придется столкнуться с серьезными социально-экономическими кризисами и крахом режимов.

    Вопрос в том, действительно ли это разовое явление, или мир принимает политику «разбрасывания денег с вертолета» на долгие годы?

    Сейчас идет дискуссия о том, когда можно вернуться к обычному режиму. Когда правительства вернутся к небольшому бюджетному дефициту и будут работать над сокращением долгов, выросших за последний год?

    Отправной точкой рассуждений является то, что быстрое возвращение к бюджетным ограничениям, включающим сокращение расходов и повышение налогов, замедлит восстановление мировой экономики. Поэтому лучше ошибиться и вернуться к бюджетным ограничениям с опозданием, чем слишком рано.

    Минфин вроде бы уже решил: вернуться к рутине и поскорее. Сначала за счет снижения целевого показателя дефицита до уровня 3,5 процентов уже в 2022 году, а затем до 3 процентов и ниже. Такой подход призван побудить министерства понять: мы закончили праздник «короны» и вернулись к обычной норме дефицита.

    Политика сокращения дефицита и соотношения долга к ВВП на этот раз была нарушена в неожиданном месте: в США. Новый президент Джо Байден ведет экономическую политику, которая включает огромные инвестиции в инфраструктуру, структурные изменения, что приведет к большому дефициту и росту отношения долга к ВВП в течение следующего десятилетия.

    Байден также намерен частично финансировать огромные инвестиции, собирая больше налогов с компаний и лиц с высокими доходами. Соединенные Штаты – страна с высоким уровнем неравенства, и план Байдена направлен на устранение больших разрывов.

    Должен ли Израиль тоже следовать такой линии, игнорировать дефицит и долги и устранять отставание в инфраструктуре и социальные разрывы (Израиль тоже на одном  из первых мест по неравенству)?

    Лежащий на поверхности  ответ на этот вопрос: мы – не Соединенные Штаты. Израиль не такая могучая экономическая держава, как США, и не может позволить себе попасть в огромные долги. Мы были в этом положении в 80-х годах, и это закончилось банкротством израильской экономики.

    Однако Израиль должен воспользоваться кризисом «короны» и позитивным ветром, дующим в мире (и, конечно же, низкими процентными ставками), чтобы произвести революцию в области инфраструктуры и социального неравенства.

    Но это требует не бюджетного расточительства, а структурных изменений. Опыт израильской системы образования, чей бюджет увеличился вдвое за десять лет, но без значительного улучшения результатов, показывает, что увеличение бюджета – не волшебная палочка.

    Повышение целевого показателя дефицита, а также отношение долга к ВВП на уровне 70 процентов не является трагедией, если оно служит важным экономическим и социальным целям. Это означает, что нельзя тратить деньги на зарплату госслужащих – как это делалось в системе образования – без того, чтобы убедиться, что эта программа тоже приведет к значительному повышению успеваемости.

    Не тратить миллиарды на пособия для молодых и здоровых людей, а расходовать их для того, чтобы подтолкнуть их к рынку труда и инвестировать в их обучение. Необходимо обозначить важные социально-экономические цели, направленные на значительное улучшение качества жизни, и сосредоточить усилия на их достижении.

    Например, насилие в арабском обществе – это вовсе не внутреннее дело арабских граждан. В оппозиции некоторые называли пятилетний план развития арабского общества – «передачей миллиардов исламскому движению». Это – ядовитый популизм, потому что те, кто утверждает, что с насилием в арабском обществе не следует бороться, провоцируют новые раунды насилия, преступлений и отчуждения, которые будут стоить нам больше – с точки зрения ресурсов и ущерба личной безопасности.

    Насилие в смешанных городах во время операции «Страж стен» было напоминанием о цене очень высокого уровня безработицы среди молодых арабов (около 40 процентов среди тех, кому от 18 до 24 лет). Здесь также требуются инвестиции в профессиональное обучение всех видов – и оно довольно быстро окупается. Окупается как тем, что превращает безработных в налогоплательщиков, сокращая потребности в социальных выплатах, так и уменьшая расходы на ​​поддержание общественного порядка. Средства к существованию и осмысленная деятельность больше дают укреплению социального строя, чем новые полицейские участки и патрули.

    Сами Перец, TheMarker, И.Н. На снимке: премьер-министр Нафтали Беннет и министр финансов Авигдор Либерман. Фото: Гиль Элиягу˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend