Бюджет оторван от реальности, обещаниям правительства не суждено сбыться

Финансовая комиссия кнессета сегодня, 16 апреля, собралась для обсуждения законов о бюджете и о хозяйственном регулировании на 2023-2024 годы. Председатель комиссии, депутат Моше Гафни («Еврейство Торы») заявил, открывая дебаты, что участники постараются «устранить политическую составляющую» и сосредоточиться только на экономических вопросах. «Надеюсь, что каждый сможет преодолеть имеющийся в нем гнев, и работать на благо дела», — провозгласил он.

Выступивший следом министр финансов Бецалель Смотрич («Религиозный сионизм») сообщил: «Мы координируем свои действия с Банком Израиля, чтобы позволить ему снизить процентную ставку». Коснувшись положения на рынке жилья, Смотрич предположил, что правительство хочет удержать предложение на уровне 70 тысяч квартир в год, но рост процентной ставки может снизить число начинающихся проектов. Чтобы избежать этого, государство предложило застройщикам платить за земельные участки сначала только от 30% до 70% цены, а не полную цену сразу. Проверяются и другие возможные стимулы увеличить предложение.

Йогев Градос, ответственный за бюджет в минфине, пообещав «длинный список реформ». Он признал, что Израиль отстает более чем на 20% от ведущих стран Запада по объему ВВП на душу населения, «несмотря на рост благосостояния в последнее десятилетие» — не отметив, однако, что данный показатель не отражает усиливающегося экономического и социального неравенства. «44.000 долларов в год, в среднем, составляет ВВП на душу населения в Израиле, по данным на 2021 год, тогда как в ведущих экономиках мира он достиг 67 тысяч долларов». По словам Градоса, рост, в том числе, обеспечен активным выходом женщин из ультраортодоксальной общины на рынок труда, тогда как среди мужчин такой динамики нет. Градос предрек замедление в Израиле темпов экономического роста, в ногу со всемирной тенденцией. Спад инвестиций в хайтек объяснил ростом процентной ставки, из-за мировых инфляционных процессов – но не попыткой «судебной реформы», на которую указывают экономисты и сами руководители высокотехнологичных предприятий.

Как это делается в Израиле

Около двух месяцев тому назад финансовая комиссия собиралась уже, чтобы обсудить последствия «судебной реформы» для экономики. То, как велось обсуждение, весьма показательно.

• Читайте также:
• Эксперт объяснил, почему шекель продолжает слабеть
• Фонды повышения квалификации: снова убытки
• Спрос на ипотеку в Израиле продолжает падать

Главный аудитор минфина на заседание не пришел. Ответственный за бюджет тоже. Сослались на занятость при составлении бюджетного плана на 2023-2024 гг. Представителей Банка Израиля тоже не было. Старший экономист после того, как ее отчитали за «неправильное поведение в ходе встречи с Нетаниягу, тоже предпочла не явиться. Собрались, помимо депутатов, только представители научных кругов – профессора Реувен Гронау, Ишай Яффе, Омер Моав, Йоси Шпигель и другие. Впрочем, им тоже не дали достаточного времени для попытки объяснить, почему законодательный блицкриг ставит под угрозу, в том числе, кредитный рейтинг Израиля.

Дискуссией руководил Моше Гафни, а за пять минут до финала был дал знак парламентской помощнице партии «Еврейство Торы» Тайби Гольдштейн: она зашла в комнату со списоком в руках, пересчитала присутствующих и, заметив, что у коалиции не собирается большинство голосов, села за телефон. После чего на заседание ручейком, как коровы на утреннюю дойку, потянулись послушные депутаты «Ликуда», «Еврейства Торы», ШАС и пр. Как только они расселись, Гафни зачитал резолюцию, похоже, заранее заготовленную безотносительно к прошедшему обсуждению.

«Финансовая комиссия решила и постановила, что экономика Израиля стабильна и сильна по всем экономическим параметрам и показателям. Нет никакой связи между намерением правительства и большинства членов кнессета реформировать судебную систему и достичь должного баланса между различными власти, который в последние годы нарушен, что вызывает беспокойство. Финансовый комитет осуждает попытки различных источников создать атмосферу, наносящую ущерб инвестиционному климату в Израиле…» — и так далее, и тому подобное.

«Кто за?» — спросил Гафни. Тайби обвела глазами зал, и «телята» одновременно подняли руки. «Кто против?» Оппозиционеры потеряли дар речи. «Я закрываю дискуссию», — заключил Гафни.

Итак, финансовая комиссия большинством голосов решила, что проблемы нет, а поскольку при демократии правит большинство, то большинство постановило, что шекель крепок, инфляции нет, инвестиции в хайтек продолжаются в обычном режиме, и кредитному рейтингу Израиля ничего не угрожает. А Тайбе увела «телят» на голосование в следующем комитете.

Это ли не безумие?

Налогов меньше, затрат больше: как они себе это представляют?

Вернемся к дебатам 16 апреля. «За первые три месяца мы собрали налогов больше, чем планировалось, но видим замедление темпов роста государственных доходов со второй половины 2022 года». Однако предложенный бюджет на 30 млрд шекелей больше, чем в 2022-м, — 484 млрд шекелей в 2023 году и 514 млрд в 2024 году, — потому не совсем понятно, как и за счет кого в правительстве собираются при таких расходах удержаться в рамках бюджетного дефицита, невзирая на 12%-й спад налоговых сборов, наблюдаемый сейчас.

«Это бюджет на бумаге, почти невозможно удержаться в предложенных рамках», — заметил депутат Хамед Амр (НДИ), подчеркнув, что мер по обузданию инфляции он в законопроектах так и не увидел. Ахмад Тиби заметил, что в бюджет не заложены меры по борьбе с преступностью в арабском секторе, где безработными остаются 26% молодых мужчин и до 40% женщин, но стимулировать их трудоустройство тоже правительство не собирается.

Несмотря ни на что, коалиция должна принять бюджет во втором и третьем чтении до 29 мая. Это очень короткий срок, но правительство само загнало себя в эти временные рамки, потому что было занято не экономическим планированием, а продвижением судебного переворота.

Эмиль Шлеймович, «Детали» / Ави Бар-Эли, TheMarker. Фото: Эмиль Сальман