Борьба с «черным капиталом» или борьба с алией

В отчете, опубликованном в 2014 году, госконтролер Йосеф Шапира возражал против освобождения новых репатриантов и вернувшихся эмигрантов от налоговых льгот и отчетов по заграничным доходам за предыдущие 10 лет. Дискуссия по этой теме с участием Министерства абсорбции и налогового управления длится до сих пор.

Министерство абсорбции категорически отказывается от компромиссов, полагая, что это отрицательно скажется на решении евреев диаспоры репатриироваться в страну.

Госконтролер настаивает, что Израиль должен присоединиться к усилиям западных стран по борьбе с отмыванием капитала для предотвращения вливания в экономику страны средств, полученных преступным путем.

Специалист по налоговым вопросам, адвокат Лиор Нойман проанализировал эту неоднозначную ситуацию.

Эпоха, когда Швейцария была идеальным налоговым убежищем, подошла к концу, и банки требуют иностранных клиентов изымать деньги или декларировать свои средства.

Покупка квартир в Израиле иностранцами — явление, столь распространенное в последние годы, связано не столько с привлекательностью рынка недвижимости, но и с введением данного законодательства.

Американцы оказали серьезное давление на швейцарские банки и те должны сообщать о деньгах граждан США на их счетах. Цель американцев — увеличить сбор налогов.

На этом фоне многие израильтяне, которые держали неучтенные средства, оказались в трудной ситуации. В Израиле проживает более 300 000 израильтян с американским гражданством. Часть из них перечислили деньги на счета своих родственников, которые не имеют американского гражданства, но значительная часть бросилась покупать недвижимость в Израиле, чтобы очистить банковские счета. Штраф за недекларированные средства составляет 27,5% в дополнение к налогу на текущую прибыль по средствам, хранящимся на счете.

Вслед за Швейцарией последовали другие страны Европы. После американцев настала очередь французов, немцев, англичан, а теперь и израильтян, от которых руководство швейцарских банков также решило потребовать раскрытия информации по их счетам.

В настоящее время существует несколько законопроектов и соглашений, направленных на расширение обмена информацией между израильскими и иностранными налоговыми органами в целях борьбы с уклонением от налогов и отмыванием капитала.

Эти меры порождают волну активности среди клиентов, которые обязаны добровольно раскрыть информацию или вкладывать деньги в недвижимость.

В связи с этим в Израиле наметился большой приток французских, бельгийских и немецких евреев, имеющих счета в Швейцарии. Схема процесса такова. Один из членов семьи совершает репатриацию в Израиль и покупает недвижимость. Он освобождается от отчетности и уплаты налогов на активы, которые хранит за рубежом. Это превращает Израиль в своего рода лучшую оффшорную страну в мире, поскольку это — законный офшоринг.

В Израиле эти деньги полностью легальны, и, например, семья в Бельгии может продолжать вести бизнес, потому что их родственник переводит деньги на другие счета или делает крупные инвестиции в недвижимость. При этом они могут не отказываться от европейского гражданства.

Сегодня этот процесс зашел настолько далеко, что целые кварталы в Нетании заселены французами, а многие дома в Тель-Авиве куплены англичанами. При этом все происходит законным образом.

Через десять лет, когда налоговые льготы заканчиваются, они начинают платить подоходный налог.

Здесь можно наблюдать любопытный феномен. Мы поощряем репатриацию в Израиль и английские евреи приезжают к нам. Англичане стимулируют приезд крупных бизнесменов другим образом. Иностранцы платят налог в 50 000 фунтов стерлингов в год и освобождаются от налога на прибыль, полученную от бизнеса за пределами Великобритании. Вот почему Лев Леваев, Идан Офер и другие израильские бизнесмены переезжают в Лондон.

Израиль предоставляет освобождение от налогов и отчетности под флагом сионизма и желания поощрять репатриацию, тогда как англичане делают ставку на то, что со временем приезжие будут инвестировать в местные предприятия.

Что касается влияния репатриантов на израильскую экономику, то оно имеет комплексный эффект. Например, репатриация из стран бывшего СССР не привела к росту финансового капитала, но внесла огромный вклад в темпы роста экономики в целом. В любом случае, если владелец какой-либо компании решает иммигрировать в Израиль и, как результат, переводит сюда бизнес — это имеет положительный эффект.

По словам Ноймана, идея отмены налоговых льгот для репатриантов в целях борьбы с иностранными инвестициями в недвижимость является «бредовой». Он говорит: «Весь мир хочет, чтобы иностранцы покупали недвижимость, а мы сражаемся с ними». В среднем, даже если репатриант купит все этажи в башне и оставит их пустыми, 60-70 процентов стоимости квартиры — это налоги в пользу государства.

Полагать, что таким образом мы избежим социального протеста из-за нехватки квартир и роста их стоимости, является бессмыслицей. «Это совершенно другой рынок, и иностранцы не конкурируют за одни и те же квартиры со средним израильтянином. Они покупают квартиры с видом на море по цене 30-40 тысяч шекелей за квадратный метр. Если вы хотите решить проблему нехватки жилья, есть достаточно земли от Гедеры до Хадеры, которую государство может продавать».

Нойман также опроверг точку зрения, что налоговые льготы мешают борьбе с отмыванием капитала. Он привел данные из отчета Управления по борьбе с отмыванием денег в Израиле. Действительно, согласно этим данным, существует 11-процентное увеличение такой деятельности.

Однако наибольший рост в отмывании денег приходится на фиктивные счета. Например, 12,7 процента преступлений, связанных с отмыванием денег, в 2013 году были совершены при помощи таких счетов, по сравнению с 4,6% в 2012 году. Среди других популярных способов отмывания капитала: использование наличности — 15.1%, валютные операции -11.3%, международные переводы — 9.7%, использование благотворительных и некоммерческих организаций — 7.8%. И только 5.7% от общего объема этих незаконных действий связаны с операциями по недвижимости.

Кто же прав в этом споре? Нет сомнений в том, что поощрять инвестиции богатых иммигрантов в недвижимость и бизнес путем различных льгот — это разумная экономическая мера. Но тот факт, что за четверть века с начала большой алии «квартирный вопрос» в Израиле так и не разрешен, а многие бывшие репатрианты из России так и не обзавелись собственной квартирой, красноречиво говорит о разумности социально-экономической политики страны в целом.

Владимир Поляк, “Детали”
Фотоиллюстрация: агентство недвижимости в Нетании. Фото: Офер Вакнин.

Реклама



Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend