Большинством в десять голосов: Верховный суд дисквалифицировал назначение Арье Дери

Сегодня, 18 января, Верховный суд отменил назначение ранее судимого лидера ШАС Арье Дери министром правительства. Решение принято большинством в десять судей при одном голосе против. Назначение Дери признали «крайне неразумным».

В постановлении суда сказано, что это назначение серьезно противоречит основополагающим принципам верховенства закона, профессиональной честности и чистоты рук, которыми должны руководствоваться выборные должностные лица. Уместно, чтобы ими также руководствовался и глава правительства при выборе министров. Назначение Дери наносит серьезный ущерб имиджу и статусу органов государственной власти в стране, заключил суд.

Судья Йосеф Элрон, единственный, кто не голосовал за это решение, предлагал оставить назначение в силе. Он посчитал, что премьер-министр при этом должен обратиться к председателю избирательной комиссии, чтобы тот решил, не были ли действия Дери «позорными».

Аргументы суда

Судьи указывают на два основания для своего решения. Первое – в прошлом Дери совершил серьезные коррупционные преступления именно во время пребывания на государственных должностях. Налоговые правонарушения, за которые его осудили в начале 2022 года, он совершил, будучи депутатом кнессета, то есть тоже занимая выборную должность.

«Это человек – трижды судимый за правонарушения, совершенные в разные периоды жизни, и за деяния, совершенные им, когда он занимал высшие государственные посты, что нарушает долг преданно и честно служить обществу», – написала о Дери глава Верховного суда Эстер Хают.

«Его действия наносили ущерб общественному кошельку», – добавила судья.

Второе основание – в январе 2022 года Арье Дери в рамках судебной сделки пообещал суду уйти из политики в обмен на относительно мягкий приговор.

Пятеро судей, в том числе Дафна Барак-Эрез, Алекс Штайн и Давид Минц, поддержали решение именно на этом основании. Судья Штайн, которого считают консерватором, написал, что решил дисквалифицировать Дери только потому, что тот заявил, что намерен уйти из политики, – и не выполнил этого обещания.

Штайн пояснил, что все утверждения адвоката Дери о том, что обещание «стало следствием недоразумения», неприемлемы.

«Дери заявил в суде, что «в оставшиеся годы он больше не будет активен на политической арене». Я не вижу места для недоразумений в отношении заявления Дери и того, что оно означает для любого здравомыслящего человека», – написал Штайн.

Он подчеркнул, что назначение Дери министром «грубо нарушает его обязательство… и мы не можем этого допустить».

Комментарии политиков

В ультраортодоксальной партии ШАС в ответ обвинили суд в том, что тот «выбросил в мусорку» голоса 400 тысяч избирателей ШАС, которые пришли на выборы всего два месяца назад. «Избиратели ШАС пришли на избирательные участки, зная все о главе ШАС, министре Арье Дери. Сегодня суд фактически постановил, что выборы бессмысленны. Решение суда политическое и запятнано крайней неразумностью», – заявили в партии. 

В ШАС считают, что теперь ответственность за будущее коалиции ложится на плечи Биньямина Нетаниягу. Он, с точки зрения его ультраортодоксальных союзников, должен принять законы, которые позволят обойти решение суда, или назначить главу ШАС на пост премьер-министра по ротации.

Главы коалиционных партий выступили позже с совместным заявлением, пообещав, что «будут действовать любым законным способом, чтобы исправить несправедливость и серьезный ущерб, нанесенный демократическому решению и суверенитету народа». 

«Мы с шоком, болью и великой скорбью восприняли решение суда в отношении Арье Дери, чрезвычайные способности и огромный опыт которого нужны Государству Израиль в эти сложные дни больше, чем когда-либо», – сказано в заявлении.

В коалиции также ссылаются на «мнение избирателей», хотя и неясно, как оно может заменить собой юридические категории и полномочия суда. Лидеры коалиции утверждают, что в лице Дери суд поступил несправедливо и со всеми 2 миллионами граждан, голосовавших за партии праворелигиозного блока.

«Помимо серьезной личной несправедливости, причиненной самому министру Дери, приговор является огромной несправедливостью по отношению к более чем 2 миллионам граждан, большинству людей, которые проголосовали за правительство во главе с Биньямином Нетаниягу, в котором Арье Дери сыграет центральную и важную роль», – говорится в заявлении.

Председатель партии «Государственный лагерь» Бени Ганц раскритиковал заявления членов ШАС и заявил, что «попытки повлиять на решение суда неправомерны». Ганц высказал уверенность в том, что судьи, каким бы ни было их решение, выносят вердикты исключительно в соответствии с законом. «Я призываю всех уважать решение Верховного суда и не втягивать Государство Израиль в конституционный кризис», – подчеркнул он.

Лидер оппозиции Яир Лапид отметил: «Если Арье Дери не будет уволен, израильское правительство нарушит закон. Правительство, которое не подчиняется закону, – незаконное правительство. Оно больше не сможет требовать от граждан соблюдения закона».

«Если Арье Дери не будет уволен, Израиль впадет в беспрецедентный конституционный кризис и больше не будет ни демократией, ни правовым государством», – подчеркнул Лапид.

Министр финансов и председатель партии «Религиозный сионизм» Бецалель Смотрич заявил: «Левые говорят, что демократия в опасности, и правда в том, что именно так все и выглядит. Не может быть, чтобы в демократической стране десять судей вместо большинства израильских граждан принимали решение о том, кто должен занимать пост министра без каких-либо юридических оснований».

По его словам, правительство не будет распущено. Вместо этого оно ускорит реформу судебной системы. «Решение Верховного суда лишь еще раз доказывает ее необходимость», – подчеркнул Смотрич.

Председатель партии «Авода» Мерав Михаэли отметила: «Понятно, что решение суда многим гражданам трудно принять. Но в демократической стране решение суда уважают как правые, так и левые. Все равны перед законом. Нетаниягу и Дери должны проявить ответственность и уважать решение суда. Любой другой поступок станет бунтом и даст разрешение любому нарушать закон и не соблюдать судебные решения».

Сегодня утром министр социального обеспечения Яаков Марги из ШАС заявил: «Нетаниягу знает, что если Дери не в правительстве, то правительства нет».

Вчера в свете намерений министра юстиции Ярива Левина лишить БАГАЦ серьезной части его полномочий депутат ШАС Авраам Бецалель в открытую пригрозил: «Верховный суд «выстрелит себе в голову», если решит отказать в назначении председателя ШАС Арье Дери министром». Об этом он заявил в интервью телеканалу кнессета.

Позже Бецалель стал оправдываться: «Произнесенные мной слова были неверно поняты, и я сожалею об этом. Как человек, для которого общественное доверие к судебной системе важно, я хотел донести, что если суд признает недействительным выбор более чем 400 тысяч граждан, это серьезно подорвет к нему доверие общества».

В чем суть дела? 

Лидер ШАС Арье Дери дважды судим. В 2000 году он получил реальный тюремный срок за взятки. После протестов ультраортодоксальной общественности Дери вышел на свободу досрочно, отсидев лишь 22 месяца из назначенных ему трех лет.

В 2011 году Дери вернулся в политику, а два года спустя возглавил фракцию ШАС в кнессете. В 2015-м он был назначен министром экономики. БАГАЦ уже тогда рассматривал апелляции против его назначения, но не дисквалифицировал Дери, хотя и отметил, что его назначение находится «на грани разумного». В 2016-2021 годах Арье Дери был министром внутренних дел.

В январе 2022 года Дери пошел на сделку с судом и признался в уклонении от уплаты налогов. Он был приговорен к условному тюремному сроку в год. Дери добровольно ушел из кнессета и объявил об уходе из политики, поэтому вопрос о признании его действий «позорными» не рассматривался.

По израильским законам, если суд признает действия чиновника или публичного лица «позорными» (для этого используется термин «калон»), этот человек семь лет не может занимать выборные должности, то есть участвовать в политической жизни.

Когда в феврале 2022 судья Шмуэль Хербст одобрил сделку Дери о признании вины, то подчеркнул, что добровольный уход лидера ШАС из кнессета означает, что Дери больше не вернется в общественно-политическую деятельность. Дери подтвердил, что «с тяжелым сердцем» принял решение уйти из политики.

Хербст заявил тогда: «Всякий, кто опасается обвиняемого и ущерба для государственной казны и видит опасность во всем, что касается его работы и его участия в делах общественных или частных фондов, может успокоить свои опасения […] Обвиняемый больше не будет касаться нужд общества, связанных с финансами. Это связано с тем, что он уходит с общественной арены».

Однако, вопреки этому, Дери триумфально вернулся в кнессет после выборов 1 ноября 2022 года и стал одним из ключевых партнеров Биньямина Нетаниягу. Чтобы позволить Дери стать министром, новая коалиция спешно внесла правки в основной закон о правительстве. Его 6-я статья запрещала человеку, приговоренному к тюремному сроку, занимать должности в правительстве в течение семи лет. Согласно внесенной правке, этот запрет касается только тех, кто был приговорен к реальному, а не к условному сроку, как Дери.

Согласно недавнему опросу 12-го телеканала, большинство израильтян против назначения Дери министром здравоохранения и министром внутренних дел. Данные опроса были опубликованы 6 января.

65% опрошенных считают, что из-за своей судимости Дери не достоин быть министром, и только 22% считают, что он подходит для той должности, на которую его назначили.

Даже избиратели праворелигиозного блока не благосклонны к Арье Дери. Правда, там большинство не так явно выражено. 43% опрошенных считают, что он недостоин быть министром, 42% считают, что достоин.

«ХаАрец», «Детали», Д.Г. Abir Sultan/Pool Photo via AP √