Среда 14.04.2021|

    Партнёры

    Партнёры

    Партнёры

    Загрузка...
    736690Construction_Asayag

    Кризис выручит и даст гарантию занятости?

    Корона-кризис привносит в экономические дискуссии старо-новую идею, которая до недавнего времени была табу: гарантии занятости. В последние месяцы все больше американских политиков и экономистов поддерживают использование этого инструмента, и на левом фланге Демократической партии США усиливается давление на президента Байдена с целью включить этот принцип в план выхода из кризиса.

    Недавний опрос, проведенный американской компанией Gallup, показал, что 76 процентов американцев считают потерю работы самой неотложной проблемой, которую необходимо решить в условиях кризиса. Но поддержка предлагаемого решения поистине драматическая: 93 процента американцев поддерживают правительственную инициативу, которая обеспечит высокооплачиваемую работу тем, кто потерял работу, в рамках плана выхода из кризиса, связанного с эпидемией.

    От «Нового курса» к коронакризису

    Эта идея была реализована в несколько иной версии при выходе из Великой депрессии в 1930-х годах ("Новый курс"), но число ее сторонников в обществе и даже в американской политике и экономике за последний год стало расти. Когда дело доходит до создания рабочих мест правительством, существует длинный список предлагаемых планов, начиная от обеспечения занятости и заканчивая непосредственным созданием рабочих мест. Однако главный вопрос, который поднимает корона-кризис, заключается в том, может ли только рынок обеспечить адекватную занятость для всех?

    Еще до кризиса известная американская экономистка Стефани Келтон и несколько других экономистов, сторонников школы MMT (Modern Monetary Theory) предложили принять полную модель гарантии занятости, которая обеспечила бы минимальную зарплату в размере 15 долларов в час всем, кто этого хотел. Согласно плану Келтон, работы будут отвечать критическим потребностям американской экономики, в которой сегодня наблюдается постоянная нехватка рабочей силы – от создания инфраструктуры до ухода за пожилыми людьми.

    Удивительно, но Келтон и школа MMT – не единственные экономисты, которые видят выгоду в подобной программе. В 2016 году группа экономистов из Университета Дьюка в США обнародовала расчет, по которому общая стоимость такой программы будет составлять от 654 до 2,1 триллиона долларов в год. Экономисты недавно повторно выдвинули это предложение, полагая, что корона-кризис станет поворотным моментом в деле управления экономикой и позволит федеральному правительству принять такой план в рамках восстановления.

    За два года до «короны» сенатор-демократ Кори Букер из штата Нью-Джерси даже предпринял попытку реализовать эту идею в своем штате, но эксперимент не получил одобрения. В 2018-2019 годах Букер пытался получить разрешение на эксперимент по гарантии доходов в 15 районах с высоким уровнем безработицы в Нью-Джерси. Недавно конгрессмен-демократ Аяна Пресли поддержала призыв ввести гарантии занятости в рамках плана восстановления после эпидемии коронавируса.

    Автоматическая стабилизация для предотвращения кризисов

    Хотя план Байдена по выходу из кризиса не предлагает гарантии занятости для каждого американца, он включает в себя значительную инвестиционную программу, направленную на привлечение большого числа новых работников в госсектор. Его план обещает создать сотни тысяч рабочих мест в медицинской отрасли, строительстве и сфере образования, а также не менее 10 миллионов рабочих мест в отрасли возобновляемых источников энергии.

    Ожидается, что гарантия занятости окажет широкое влияние на всю экономику США, а не только на уровень безработицы. Сторонники предложения называют гарантию занятости наиболее эффективным инструментом в борьбе с экономическими кризисами, который фактически устранит значительную часть их последствий и смягчит глубину рецессии.

    Гарантия занятости должна действовать, как «автоматический стабилизатор», предотвращая скачок безработицы и ущерб спросу из-за экономических кризисов, что, в свою очередь, также предотвратит распространение ущерба экономике. Экономисты и политики, поддерживающие эту идею, утверждают, что это один из наиболее эффективных стабилизаторов, который сэкономит расходы на пособия по безработице и другие социальные выплаты.

    Еще один положительный эффект, на который указывают экономисты, поддерживающие план – это влияние обеспечения занятости и на частный сектор. По их словам, ожидается, что предложение о постоянной работе от федерального правительства с более высокой заработной платой, чем предлагаемая низкооплачиваемым работникам в частном секторе, будет стимулировать работодателей повышать зарплату для конкуренции с государством.

    «Федеральные гарантии занятости фактически также устанавливают минимальный порог для работы в частном секторе», – пишет Деррик Гамильтон из Университета Дьюка, который провел исследование о гарантии занятости. По его мнению, такая гарантия, которая также включает медицинское страхование, повлияет на условия занятости и в частном секторе, побудив работодателей улучшить условия страхования своих работников.

    Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б'Эрец-Исраэль», И.Н. Фотоиллюстрация: Илан Эсаяг˜

    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
    МНЕНИЯ
    ПОПУЛЯРНОЕ
    Размер шрифта
    Send this to a friend