Битва за продуктовые карточки Дери: возник спор между юрсоветниками двух министерств

Юридические советники двух министерств – финансов и внутренних дел – представили два противоположных юридических заключения по поводу проекта, который вновь намерен продвигать председатель партии ШАС Арье Дери, – раздачи продуктовых карточек малообеспеченным слоям населения.

Различные юридические заключения показывают, как разные экономические концепции по отношению к ультраортодоксальному обществу и вопросу помощи нуждающимся может повлиять на распределение средств государством. Окончательную точку в этом споре должна поставить юридический советник правительства Гали Бахарав-Миара, которая еще не сформулировала свою позицию.

Юридический спор возник между юрсоветником минфина Аси Мессингом и юрсоветником МВД Иегудой Замратом. Он касается пункта коалиционных соглашений о выделении продовольственных талонов нуждающимся на общую сумму миллиард шекелей в течение двух лет (400 миллионов шекелей в этом году и 600 миллионов шекелей в 2024 году).

Это программа МВД, запущенная в период эпидемии коронавируса. Критерием получения предоплаченных карточек на покупку продуктов в магазинах стало постоянное право на 70-процентную скидку на «арнону» – муниципальный налог на недвижимость. Тем, у кого такая скидка была, карточки выдавали автоматически. Тем, у кого ее не было, нужно было подать заявление и доказать, что их доходы ниже определенной черты.

В 2021 году программа увязывалась с именем министра внутренних дел Арье Дери и некоторыми ее критиками рассматривалась как предвыборная взятка. Организация «Шомрим» выяснила, что больше всего такой помощи получили жители ультраортодоксальных городов, хотя среди самых бедных населенных пунктов Израиля есть и бедуинские, и арабские города и деревни.

• Читайте также:
• Продуктовые карточки от Дери получали в первую очередь ультраортодоксы. Теперь в ШАС хотят повторить этот трюк?
• ШАС требует возобновить продвижение «закона Дери»
• ШАС против «Ликуда»: «Без закона Дери нет правительства»
• Арье Дери: «У нас дома был сейф весом 100 килограммов. Дуди Апель дал мне миллионы»

Аси Мессинг возражает против возрождения этого плана и отмечает, что критерии распределения государственной помощи должны быть пересмотрены. «Чтобы они соответствовали уровню дохода на душу населения, а не, например, уровню дохода, которым располагают для приобретения продовольствия, это рабочий критерий в системе социального обеспечения», – отметил он.

Другими словами, Мессинг хочет сделать акцент не на ежемесячном доходе, который поступает на семейный банковский счет, а на сумме, которая в итоге остается семье на покупку продуктов после вычетов и фиксированных платежей.

Согласно его заключению, критерий дохода на душу населения не учитывает фиксированные расходы, которые есть у каждого домохозяйства и не зависят от количества человек в нем, поэтому он в основном ориентирован на многодетные семьи, которые будут иметь преимущество. «Таким образом, критерий дохода на душу населения дает искажение, отделяя крупные семьи от небольших, причем у последних располагаемый доход ниже и, следовательно, уровень их продовольственной безопасности ниже», – объяснил Мессинг.

Мессинг намекает, хотя и не говорит об этом напрямую, что эти критерии отдают предпочтение ультраортодоксальным семьям, из-за чего возникает несоответствие между получением помощи и реальной потребностью в ней.

Юрсоветник МВД Иегуда Замрат считает, что следует все-таки опираться на критерий дохода на душу населения как более объективный. «Совокупность характеристик ультраортодоксального населения указывает на то, что это население, обреченное на отсутствие продовольственной безопасности, – отметил он. – Это происходит от сочетания высокого уровня бедности и отсутствия продовольственной безопасности в ультраортодоксальном обществе на фоне его экономического положения и особенностей занятости и заработной платы, а также большого числа детей в семье по сравнению с остальным населением, что создает основу для отсутствия продовольственной безопасности. В свете этого неудивительно, что ультраортодоксальное население объективно нуждается в расширенной помощи».

«Детали», А.У. Фото: Ноам Москович/кнессет √