Биби приходится балансировать между Байденом и Бен-Гвиром

Город Иерихон и прилегающий к нему лагерь беженцев Акбат-Джабр не являются символами вооруженной борьбы палестинцев. Во время двух интифад и в другие периоды напряженности Иерихон был почти полностью оторван от того, что происходило в других городах на Западном берегу.

На первом этапе «соглашений Осло» Израиль передал контроль над Иерихоном Палестинской автономии, дав ей наряду с контролем над сектором Газа первый плацдарм на Западном берегу. Предполагалось, что в случае необходимости город можно будет блокировать, чтобы предотвратить выход террористов.

Но за последние десять дней сонный город привлек внимание израильского оборонного ведомства. Все началось после неудачного теракта, в ходе которого палестинец вошел в израильский ресторан на перекрестке Альмог к югу от города, выстрелил один раз, а затем скрылся на машине с другим палестинцем. Позже выяснилось, что у него заклинило пистолет.

Расследование, проведенное ШАБАКом, показало, что этот человек принадлежал к ячейке ХАМАСа, которая действовала из конспиративной квартиры в Акбат-Джабре и планировала новые теракты. В конце прошлой недели силы ЦАХАЛа вошли в лагерь, вступили в перестрелку с вооруженными боевиками и выпустили несколько противотанковых ракет. Шесть палестинцев были ранены, но членам ячейки удалось скрыться.

В ночь на понедельник, 6 февраля, армия вновь попыталась их найти. Объединенные силы ЦАХАЛа и ШАБАКа провели рейд в лагере и вступили в перестрелку с боевиками, в результате чего пять вооруженных палестинцев были убиты, трое ранены. Большинство из них, по-видимому, были членами ячейки. Израильтяне не пострадали. Необычно то, что силы, которые вели перестрелку с палестинскими боевиками, принадлежали к смешанному батальону, в состав которого входят женщины-солдаты.

Теперь нам придется подождать и посмотреть, какова будет реакция на убийство боевиков, будь то теракт на Западном берегу или ракеты из Газы. С начала года число палестинцев, погибших на Западном берегу, составляет в среднем минимум один человек в день. В последнюю неделю на границе с Газой чувствуется накал страстей, включая ракетные обстрелы, противотанковые ракеты и пулеметный огонь. Вопрос в том, решит ли ХАМАС отомстить за гибель боевиков в Иерихоне, или предоставит эту работу другим палестинским группировкам.

Чтобы обуздать своих ультраправых министров, Нетаниягу может понадобиться помощь Байдена

Несколько недель назад Бецалель Смотрич встретился с главой Управления государственной службы профессором Даниэлем Гершковицем и его старшими сотрудниками. На повестке дня стояли требования Смотрича относительно назначений в гражданскую администрацию, которую он контролирует в качестве дополнительного министра в министерстве обороны, отвечающего за вопросы поселений. В ходе беседы министр разъяснил свои планы и цели на этом посту, который он занимает в дополнение к посту министра финансов.

«Четыре дня в неделю я провожу в моем кабинете в министерстве финансов, – сказал Смотрич. – В министерстве обороны я нахожусь только один день в неделю. Но не заблуждайтесь, в моих глазах самая важная задача – это моя миссия в министерстве обороны». Он добавил, что его работа в министерстве найдет отражение в «обширной поселенческой деятельности», которая продиктует будущее поселений на Западном берегу на годы вперед.

Представители оборонного ведомства считают, что у Смотрича есть средства для обеспечения сотрудничества, поскольку, будучи министром финансов, именно он контролирует бюджет.

Биньямин Нетаниягу начал свой премьерский срок с атаки на систему правосудия, цель которой – совершить правовую революцию в Израиле. В то время как оппозиция и сама система правосудия все еще пытаются полностью понять его намерения, он действует быстро и решительно. Но чтобы реализовать свою цель и спастись от уголовного приговора, Нетаниягу нуждается в помощи партнеров по коалиции, у каждого из которых своя политическая программа и свои интересы. Нетаниягу необходимо жонглировать ими всеми и находить баланс между несколькими целями, которые он пытается достичь параллельно.

Если он проведет переговоры с прокурорами, судьями и протестующими и будет искать реальный компромисс (а не фальшивый, который продвигает от его имени президент Ицхак Герцог), ему придется сдерживать своего министра юстиции Ярива Левина, который может уйти в отставку, если почувствует, что ему не дают делать все, что он хочет. Если Нетаниягу будет действовать по плану, ему придется одновременно выполнять свои обещания, данные Смотричу и министру национальной безопасности Итамару Бен-Гвиру.

Однако, если позволить им продвигать свои планы, это может стоить Нетаниягу конфронтации с Вашингтоном и обострения напряженности на территориях. Для тех, кто управляет силовыми структурами, очевидно, что Смотрич хочет действовать быстро. Так, он работает над созывом первого заседания Высшего совета планирования на Западном берегу, который, как ожидается, одобрит строительство тысяч новых единиц жилья – шаг, который, безусловно, осложнит отношения с Соединенными Штатами.

То, что администрация Джо Байдена не полагается на обещания Нетаниягу, подчеркнул необычный шаг, предпринятый госсекретарем Энтони Блинкеном, когда после своего визита в Израиль и на Западный берег на прошлой неделе он решил оставить высокопоставленного чиновника Барбару Лиф для наблюдения за ситуацией.

Несмотря на экстремистское правительство, которое Нетаниягу решил сформировать, сам он в отличие от своих партнеров продолжает занимать сдержанную линию по отношению к палестинцам. По каждому вопросу, возникшему за последние несколько недель, – предотвращение эскалации в Газе после ракетного обстрела, напряженные отношения с заключенными, эвакуация форпоста Ор ха-Хаим и задержка эвакуации бедуинского поселения Хан аль-Ахмар – он последовательно придерживается более умеренного подхода.

В отличие от него Бен-Гвир стремится нагнетать обстановку – тут и его визит в качестве министра национальной безопасности на Храмовую гору, и требование к Управлению тюрем ужесточить условия содержания заключенных, и снос незаконно построенных домов в Иерусалиме, и постоянные подстрекательства против израильских арабов. Бен-Гвир хвастается тем, что не позволит палестинским заключенным печь в тюремных пекарнях питы, а в воскресенье даже выпустил видео, в котором он ест лафу и клянется, что ни один заключенный никогда не воспользуется такой привилегией.

На заднем плане скрывается более серьезная напряженность, связанная с распределением наиболее влиятельных заключенных по разным тюрьмам и наказанием заключенных-женщин, которые выразили радость по поводу теракта в иерусалимском районе Неве Яаков.

В последние дни напряженность в тюрьмах ослабла. Бен-Гвир и Управление тюрем отрицают, что им удалось достичь взаимопонимания с заключенными. Но, исходя из опыта, справедливо предположить, что египетская разведка снова вошла в курс дела и лидерам ХАМАСа и «Исламского джихада» в тюрьмах были переданы согласованные с Израилем заверения.

Несмотря на относительно удачную встречу короля Абдаллы II с Нетаниягу (отношения между ними в целом не слишком хорошие), происходящее на Храмовой горе и особенно провокации Бен-Гвира вызывают у Иордании тревогу.

Во время своего визита в регион Блинкен упомянул о возможности визита Нетаниягу в Вашингтон до начала мусульманского месяца Рамадан 22 марта (Нетаниягу надеялся на более раннее приглашение, в конце февраля; возможно, американцы откладывают встречу из-за противодействия его судебной революции). Как Иордания и Египет, США обеспокоены возможной вспышкой напряженности в Иерусалиме и на территориях во время Рамадана.

На переговорах в Рамалле госсекретарь США уделил много времени озабоченности все более слабеющим влиянием Палестинской автономии. Блинкен призвал ее престарелого председателя Махмуда Аббаса развернуть в Дженине и Шхеме палестинские силы безопасности. Палестинцы говорят об американской программе «Дейтон-2» по размещению сил безопасности на севере Западного берега, аналогичной Дейтонской программе 16 лет назад, после Второй интифады.

Заявление ПА о прекращении координации действий с Израилем в сфере безопасности в ответ на операции ЦАХАЛа в Дженине в конце января, в результате которых погибли десять палестинцев, на практике не было выполнено. Обе стороны продолжают сотрудничать по неотложным вопросам. Но в политическом плане Израиль и ПА практически не поддерживают никаких отношений. На данный момент не существует канала связи с Аббасом, который поддерживал предыдущий министр обороны Бени Ганц. Большинство контактов с ПА осуществляются через координатора правительственной деятельности на территориях или ШАБАК.

Нахум Барнеа в статье, опубликованной в минувшие выходные в «Йедиот ахронот», пишет, что правительство Байдена, обеспокоенное вспышкой насилия на территориях и одновременно стремящееся сдержать правовую революцию в Израиле, хочет заключить сделку с Нетаниягу. В ней американцы пообещают премьер-министру усилить меры против ядерной программы Ирана и помочь осуществить его мечту о заключении соглашения о нормализации отношений с Саудовской Аравией в обмен на сдерживание его планов в этих областях, вызывающих беспокойство Вашингтона.

Изменение подхода США также стало очевидным в ходе совместных с ЦАХАЛом военных учений Juniper Oak в прошлом месяце, где обе стороны атаковали цели; все это напоминало совместную операцию против Ирана.

Нетаниягу использует Иран в качестве аргумента и, возможно, оправдания сдержанности в разговорах со своими партнерами справа. По его мнению, они должны учитывать на территориях иранскую политику, чтобы не сорвать подготовку к нападению на Иран. Но уже более десяти лет премьер-министр в своих внутренних целях размахивает иранской картой. Нет уверенности, что его партнеров будет легко убедить. На повестке дня, не следует забывать, стоит риск мести Ирана в ответ на приписываемую Израилю атаку беспилотника в Исфахане.

Амос Харэль, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Nasser Nasser √