Смена власти под видом создания коалиции

Известный политический обозреватель Ярон Декель, начинавший на радиостанции «Голос Израиля», руководивший армейской радиостанцией «Галей ЦАХАЛ», с прошлого года работает в телерадиовещательной корпорации «Кан», где ведет пятничную вечернюю программу актуальных событий. Одновременно он выступает по радио в паре со своим коллегой Амитом Сегалем. И хотя этого вполне достаточно, время от времени публикует свои комментарии в разных местах. На этой неделе таким местом стала газета «Макор ришон», где Декель размышляет над подводными камнями при формировании новой правительственной коалиции.

Как пишет Декель, «уже в первые месяцы пятого правительства Нетаниягу будут заполнены ключевые позиции в системе правосудия и контроля – генеральный инспектор полиции, госконтролер и генпрокурор. И, возможно, в Верховный суд будут добавлены несколько судей.

Пятое правительство Нетаниягу еще не сформировано, но уже можно сказать, что оно оставит свой след на отношениях между системой правосудия, Кнессетом и правительством. Не обсуждая вопрос о назначении будущего министра юстиции, на чей пост претендует Ярив Левин из «Ликуда», целый ряд назначений на посты в кабинете министров может изменить границы функционирования следственных органов, системы контроля и судопроизводства, в первую очередь в том, что касается их взаимоотношений с политической системой.

По мнению Декеля, первым и важнейшим назначением станет выбор генинспектора полиции, и поскольку покидающий свой пост министр внутренней безопасности Гилад Эрдан не смог подобрать соответствующую кандидатуру, ВРИО комиссара назначен Моти Коэн. «Будущий министр может дать понять новому генинспектору полиции, что не стоит повторять ошибки его предшественника Рони Альшейха, который, по общему впечатлению, был чрезмерно поглощен расследованием дел премьер-министра. Будущий министр разъяснит ему уже в начале пути, что сильная и здоровая полиция, в первую очередь, находится на службе рядового гражданина, предотвращает кражу имущества, следит за порядком на улицах, и вовсе не концентрирует свое внимание на расследованиях правонарушений, в которых подозреваются народные избранники».

Далее следует назначение госконтролера. В свое время отставного судью Йосефа Шапира порекомендовала на этот пост председатель Кнессета Далия Ицик. После того, как его предшественники – Миха Линденштраус, Элиэзер Гольдберг и Мириам Бен-Порат «проявили на своем посту излишнюю, по мнению некоторых, активность, руководству хотелось видеть на этом посту фигуру умеренную, более удобную для Кнессета и правительства. Отчеты прежних госконтролеров были полны риторики, сопровождались публикациями в прессе и так сформировалась традиция активной критики. Йосеф Шапира был человеком куда более сдержанным. Порой и он преподносил неприятные сюрпризы в форме острой критики, но по мощи своего влияния на общественность он и близко не подходил к своим предшественникам. Правительство без труда сможет найти на этот пост нужного человека».

Далее идет назначение госпрокурора. В ноябре с.г. соберется комиссия, которая выберет замену Шаю Ницану. В «Ликуде» он считается человеком, который руководил расследованиями дел Нетаниягу и вел за собой юридического советника правительства. В «Ликуде» укрепилось мнение, что тон задавал Ницан, а Мандельблит был в роли ведомого. Из чего следует, что новый госпрокурор будет совсем другим, чем тот, что покидает свой пост.

Как считает Декель, «кроме назначений на посты генинспектора полиции, госконтролера и госпрокурора, у правительства есть еще несколько кроликов в рукаве. Так, новый министр правосудия может дать «зеленый свет» законопроекту депутата Бецалеля Смотрича, ограничивающего полномочия госконтролера. Цель законопроекта – заблокировать его возможность вести расследования в реальном времени и лишить его возможности следить за исправлением нарушений, которые он обнаружил. Айелет Шакед, покидающая пост министра юстиции, по неизвестным причинам заморозила этот законопроект, однако новый министр без труда может поставить его на рассмотрение».

«Кроме того, — продолжает Декель, — ничто не мешает правительству, не теряя драгоценного времени, внести изменения в состав Верховного суда. Первым в отставку уйдет зампредседателя Верховного суда Ханан Мельцер, принадлежащий к либеральному крылу суда, и произойдет это лишь через два года. Однако правительство может еще раньше ввести в состав суда новые лица, которые смогут изменить баланс между либеральными и консервативными судьями. Для того, чтобы расширить состав Верховного суда, насчитывающего на настоящий момент 15 судей, достаточно лишь разрешения конституционной комиссии Кнессета. Для этого не нужно ни решения правительства, ни сложных законодательных процедур. Простое голосование комиссии – и облик Верховного суда изменится раз и навсегда.

Премьер-министр Нетаниягу, который до настоящего времени блокировал проведение «параграфа о преодолении» (решений Верховного суда — прим. «Детали»), который поддерживает правый лагерь и против которого выступает юридическая система, конечно, сможет ввести ограничения при формировании правительства. Но Нетнаиягу может поступить иначе: дождаться назначения Ярива Левина и предоставить тому регулировать уровень пламени».

А заканчивает Ярон Декель так: «Если система правосудия не проявит сдержанность и попытается изменить решения Кнессета, например, в вопросах предоставления парламентской неприкосновенности премьер-министру, то новый министр юстиции прибавит огня, чтобы внести фундаментальные изменения в существующую систему».

Такова система тормозов, противовесов и растяжек по Нетаниягу.

Максим Рейдер, «Детали», по материлам «Макор ришон» К.В. 

Фото: Офер Вакнин