Известная поговорка «Безумие – это делать то же самое и надеяться на другой результат» — приписывается многим людям, в их числе и Альберту Эйнштейну.
Но последний доклад генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, в котором он предложил комплекс мер для защиты палестинцев, представляет собой отличную иллюстрацию данной крылатой фразы. Так считает подполковник Питер Лернер. Он многие работал в пресс-службе ЦАХАЛа, а также был ответственным за связь с международными организациями, действующими в Иудее, Самарии и секторе Газа — в офисе координатора правительства Израиля на территориях. Сейчас он является стратегическим консультантом.
Гутерриш предложил четыре направления, по которым, как ему кажется, следует действовать.
- Добиться «более надежного присутствия ООН на местах», включая наблюдателей и экспертов, которые контролировали бы тщательнее соблюдение прав человека и профилактики этих прав, сообщая об истинной ситуации в секторе Газа, а также в Иудее и Самарии;
- Вложить дополнительные ресурсы, реализуя программы ООН на местах, а также способствуя увеличению объемов гуманитарной помощи палестинцам;
- Ввести группы «гражданских наблюдателей», которые должны находиться в «проблематичных зонах», например, как контрольно-пропускные пунктах, и вменить им в обязанности предоставление постоянных отчетов;
- Развернуть военный или полицейский контингент ООН для обеспечения защиты палестинцев.
«На протяжении многих лет палестинцы считались и считаются одними из главных получателей международной помощи, — напоминает Лернер в статье, опубликованной газетой ХаАрец». — Более того, и объемы этой помощи чуть ли не самые высокие в мире. Потому нелепы ожидания, что увеличение средств, направленных на защиту палестинцев, изменят ситуацию — хотя бы и потому, что есть существенные различия в потребностях жителей Газы и жителей Иудеи и Самарии. В первом случае необходимы срочные меры для решения гуманитарного кризиса, разработка долгосрочной программы по развитию инфраструктуры и созданию рабочих мест, укрепление демократических институтов. «Усталость» доноров, вызванная постоянными опасениями неравномерного и несправедливого распределения поступающей в Газу помощи, вряд ли пройдет, если будут «вложены дополнительные средства»; это, на деле, будет означать повторении все тех же шагов в той же ситуации.
Теперь о наблюдателях. Сегодня в Израиле присутствуют более ста международных организаций, включая ООН — главным образом, в Иерусалиме, а также специального координатора ООН по Ближнему Востоку Николая Младенова, Агентства ООН по оказанию помощи беженцам и организации работ (БАПОР). Действуют различные специализированные организации, такие, как the World Food Programme – «Мировая продовольственная программа» — и прочий «суповой набор» из структур ООН и международных НПО. Излишне говорить, что все они, прежде всего, выступают защитниками палестинцев и чрезвычайно активны и заметны на «нашем поле» — в противовес тому, что говорит генсек ООН.
Идея задействовать гражданских наблюдателей в регионе также не нова. В Хевроне после того, как в 1994 году Барух Гольдштейн расстрелял палестинцев, было введено временное международное присутствие с целью гарантировать безопасность и защиту палестинцев — гражданских лиц. Мандат этого присутствия пересматривался и продлевался на протяжении лет, а его нынешний статус был определен в 1997 году, когда правительство Израиля возглавлял Биньямин Нетаниягу.
Собственно говоря, наблюдатели призваны добиваться тех же целей, о которой говорит Антониу Гутерриш. «Однобокость» данного присутствия показывают инциденты, вроде тех, когда представители миссии международных наблюдателей TIPH, призванные фиксировать нарушения с обеих сторон — арабской и израильской, — резали шины автомобилей, принадлежащих еврейским жителям Хеврона, а один из «миротворцев» влепил пощечину еврейскому мальчику.
Наконец, и идея ввода полицейских или военных сил ООН для защиты палестинцев бесполезна, из-за излишней политизированности. Израиль не сможет зависеть от международных сил, таких, как UNIFIL или UNDOF, в вопросах безопасности. Когда ситуация обостряется и эскалация усиливается, эти силы, похоже, сосредотачиваются исключительно на нарушениях, допущенных израильтянами. Потому у Израиля нет никакой веры в их объективность или в их способность внести хоть какой-то вклад в урегулирование конфликта.
Когда генеральный секретарь ООН своими предложениями подчеркивает одностороннее действие мандата, ориентированного исключительно на защиту палестинских гражданских лиц — он вновь создает прецедент отторжения Израиля. Этот прецедент не учитывает израильское гражданское население, на которое нацелены ракеты ХАМАСа и которому угрожают «террористические туннели», а также инициированные и спланированные ХАМАСом еженедельные манифестации на границе с Газой, которые только усугубляют конфронтацию и приводят зачастую к гибели людей.
Когда ООН игнорирует тот факт, что ХАМАС является реальным действующим лицом; организацией, управляющей и контролирующей сектор; организацией, которая использует Газу в качестве плацдарма для ведения военных действий и атак на Израиль; организацией, которая собственных граждан делает живыми щитами, обрекая их на гибель — мне хочется задать сакраментальный вопрос: «А что же делает ООН для того, чтобы защитить палестинцев Газы от ХАМАСа?», — резюмирует Питер Лернер.
«ХаАрец». М.К. Фото: Максим Рейдер
