Без закона о призыве ультраортодоксы не смогут вырваться из экономической ловушки

В политических кругах считают, что лидер партии ШАС Арье Дери и премьер-министр Биньямин Нетаниягу уже согласовали вопрос о возвращении ШАС в коалицию. Для того, чтобы это произошло, достаточно будет утвердить новый закон о призыве в предварительном чтении.

Именно этой цели служит назначение Боаза Бисмута на пост председателя комиссии кнессета по иностранным делам и обороне. Бисмут должен отредактировать закон таким образом, чтобы у ультраортодоксов не осталось особых возражений, хотя шансов на то, что он будет утвержден во втором и третьем чтении, все равно практически нет. Тем не менее, при таких условиях партия ШАС смогла бы вернуться в коалицию.

Этого до сих не произошло из-за волны гнева на Арье Дери, поднявшейся в ультраортодоксальной среде. Реализацию плана Нетаниягу и Дери пришлось приостановить. ШАС пока что никак не может вернуться в правительство.

Однако усилия, направленные на то, чтобы это произошло, продолжаются. Экономическое давление в ультраортодоксальном секторе нарастает. Лидеры ШАС понимают, что им нужно как можно быстрее оказаться поближе к тарелке и вернуться в покинутые ими министерства. Тем более, что выборы не за горами. А вступать в предвыборный период желательно с утвержденным государственным бюджетом.

По мнению некоторых, ультраортодоксы больше остальных заинтересованы в том, чтобы бюджет 2026 года был принят в срок, и прилагают для этого значительные усилия. Иначе щедрое финансирование ультраортодоксального сектора и многочисленные льготы, предоставляемые ему «абсолютно правым» правительством, могут оказаться под угрозой.

Снова увеличить бюджет ешив?

На какие именно льготы рассчитывают ультраортодоксы в бюджете 2026 года? Пока что трудно ответить на этот вопрос. Все понимают, что у ультраортодоксов есть какой-то план, но никто не может сказать, в чем он заключается. Впрочем, не исключено, что никакого плана нет вовсе. Так или иначе, в отсутствие закона о призыве ультраортодоксы оказываются в ловушке – в том числе, экономической.

В сложившейся ситуации они, скорее всего, попытаются добиться увеличения бюджета ешив, который в 2025 году составил 1,7 млрд шекелей. Однако фактически в уходящем году ешивы получили только 1,2 млрд шекелей – оставшиеся полмиллиарда были удержаны в связи с постановлением Высшего суда справедливости по поводу закона о призыве. Выделение средств на содержание 80 000 подлежащих призыву учащихся было приостановлено. Всего в ешивах учится около 210 000 молодых людей.

Средства из государственного бюджета выделяются ешивам напрямую, и их руководство самостоятельно распределяет стипендии учащимся. Поэтому существует опасение, что подлежащие призыву студенты продолжат получать вспомоществование, хотя, наверняка, и в уменьшенном объеме.

Минимальные стипендии

Для того, чтобы исключить подобное развитие событий, министерство финансов приняло решение заморозить средства, предназначенные для подлежащих призыву учащихся ешив. Они образуют отдельный резервный фонд в объеме 1,2 млрд шекелей. В связи с этим стипендии, выплачиваемые студентам ешив, скукожились до минимума и составляют сейчас около 400 шекелей в месяц – примерно столько же, сколько во времена «правительства перемен».

В отсутствие нового бюджета эта ситуация останется неизменной. На учащихся ешив в будущем году будет выделено всего 800 млн шекелей. Это объясняет, почему ультраортодоксы столь заинтересованы в утверждении нового бюджета. Хотя и в этом случае на ешивы не будет выделено более 1,2 млрд шекелей. Именно эта сумма была заложена в бюджет 2025 года, и увеличить ее, в обход постановления БАГАЦа не позволит министерство юстиции.

В правительственных ведомствах пытаются проследить за тем, чтобы руководство ешив не смогло обойти ограничения, наложенные Высшим судом справедливости. Например, это можно сделать путем увеличения бюджета, выделяемого на зарубежных учащихся. Хотя о значительных суммах в этом случае речи не идет.

В целом, стоит отметить, что возможности ультраортодоксальной системы просвещения маневрировать при освоении бюджетных средства серьезно сократились. Например, сейчас она вообще не может получать какие бы то ни было суммы из коалиционных денег. Это связано с изменившейся с началом нынешнего учебного года системой финансирования ультраортодоксальных учебных заведений. Теперь они получают деньги в строгой зависимости от количества учащихся и профессионального уровня преподавательского состава.

Кроме того, в связи с постановлением БАГАЦа около 10 000 ультраортодоксов прекратили получать пособия на содержание своих детей в яслях. Некоторые из них даже лишились места в государственных дошкольных учреждениях.

Тем не менее, ультраортодоксы продолжают пользоваться иными льготами – они получают так называемые продовольственные талона и скидку на уплату муниципального налога. Однако и эти льготы могут быть отменены в судебном порядке как нарушающие принцип равноправия. Поэтому для ультраортодоксов было бы самоубийственным привлекать в ним повышенное внимание и требовать расширения этих льгот в бюджете 2026 года.

Преодолеть сопротивление профессионалов и БАГАЦа

Так в чем же заключается план ультраортодоксов, каким образом они собираются получить дополнительные средства в бюджете 2026 года? Непонятно. Пока что в правительственных ведомствах не видят никаких лазеек, которыми могли бы воспользоваться для этого ультраортодоксы.

Но на самом деле такая лазейка существует. Для того, чтобы воспользоваться ею, ультраортодоксам нужно преодолеть сопротивление профессионалов и БАГАЦа. Этой цели служат разнузданные нападки на председателя Верховного суда Ицхака Амира, юридическую советницу правительства Гали Бахарав-Миару, на специалистов, работающих в правительственных ведомствах. Все последние поражения ультраортодоксов связаны с занятой ими принципиальной позицией. Однако это положение можно изменить – если назначить на соответствующие посты других людей.

Возможно, именно в этом и заключается план ультраортодоксов. Для того, чтобы добиться своих целей, им нужны другие люди на ключевых позициях в юридической системе и иных правительственных учреждениях. Такие, которые позволят ультраортодоксам получать огромные средства из госбюджета и по-прежнему не работать, не учиться и не служить в армии.

Все, кто поддерживают судебный переворот – например, представители национально-религиозного лагеря – должны осознавать, что таким образом они помогают ультраортодоксам уклоняться от призыва. Без сильной юридической системы и принципиальных профессионалов никакого призыва не будет. Точка.

Мейрав Арлозоров, TheMarker, Б.Е. На фото: протест учащихся йешив против призыва в армию. Фото: Итай Рон