Без сюрпризов: глава Гистадрута Бар-Давид добился прекрасного соглашения относительно повышения зарплат в госсекторе

Министр финансов Бецалель Смотрич и глава Всеобщей федерации труда Израиля (Гистадрут) Арнон Бар-Давид представили на пресс-конференции новое соглашение относительно повышения заработной платы для работников государственного сектора. Как и предполагалось на основе опыта предыдущих договоров, глава Гистадрута добился от министра финансов желаемых результатов. Ранее в Гистадруте заявили, что готовы удовлетвориться повышением зарплат на 12%, на деле Бар-Давиду удалось добиться повышения на 11%, но с возможностью повысить зарплаты еще на 3% «по особым причинам».

Коллективный договор определяет механизм повышения зарплат большинства работников госсектора. Последний такой договор был подписан в 2016 году, срок его действия закончился в 2019 году, а новый договор не был подписан до сих пор.

Ранее в Гистадруте заявили, что готовы удовлетвориться повышением зарплат на 12%, из них на 5% – уже в этом году. После того как в последние годы из-за пандемии глава Гистадрута был готов пойти на компромисс и не требовать повышения зарплат, в этом году на фоне прекрасных экономических показателей подобное развитие событий было исключено. Ранее главы Всеобщей федерации труда всегда добивались желаемого, не случайно в период с 1996 по 2019 год заработная плата в государственном секторе росла более быстрыми темпами, чем в частном, и в целом выросла на 119% в номинальном и на 34% в реальном выражении. В частном секторе за это время зарплата выросла на 106% в номинальном выражении и на 26% в реальном.

Детали соглашения

Зарплата работников госсектора вырастет на 11% в несколько этапов на протяжении пяти лет, кроме того почти 170 госслужащих получат бонус в 6000 шекелей к своей апрельской зарплате (бонус не распространяется на высокооплачиваемое руководство сектора). Основанием для предоставления бонуса является компенсация инфляции 2022 года, которая составила 5,4%. Соглашение будет действовать в течение следующих пяти лет, до 2027 года включительно, и охватывает претензии, касающиеся последних трех лет, поэтому речь идет о восьмилетнем соглашении.

11-процентная прибавка к заработной плате работникам будет распределена следующим образом: в декабре 2024 года – 2%, в апреле 2025 года – надбавка до 3,5%, в апреле 2026 года – надбавка до 5%, в апреле 2027 года – надбавка до 6%, и это плюс к 500 шекелям (бонус в 6000 шекелей), которые составляют дополнительные 5%.

Кроме того, было согласовано, что 43-часовая рабочая неделя в госсекторе сократится до 41-часовой в нынешнем году и до 40-часовой в 2024-м.

На удовлетворение возможных дополнительных требований повышения зарплаты, которые могут возникнуть до 2027 года, выделено дополнительно 3%. Таким образом, фактически зарплата работников госсектора может вырасти на 14%.

Заработная плата начинающих помощников воспитателей в государственных детских садах вырастет с 6200 до 7200 шекелей, в специальных детских учреждениях – до 8000. По мере выслуги лет зарплата может достичь 10 тысяч шекелей. Сюда входит и надбавка за выслугу лет по 50 шекелей в год, надбавка за образование в 400 шекелей каждые три года и в общей сложности четыре периода обучения на сумму 1600 шекелей сверх базовой зарплаты.

Смотрич не смог ничего противопоставить Гистадруту, как до него Лапид, Кахлон и Кац 

В 2013 году глава Гистадрута Офер Эйни похвалил министра финансов Яира Лапида за жесткое ведение переговоров, но вместо сокращения зарплат в госсекторе министр финансов добился лишь отсрочки в намеченном повышении с июля 2013 года на июль 2015-го. Напомним, что тогда министерство финансов повысило НДС и сократило пособия для сокращения дефицита госбюджета.

В 2017 году Моше Кахлон, мягкий и социальный министр финансов, даже не пытался воевать с Гистадрутом. Накануне обсуждения правительством проекта государственного бюджета на 2019 год глава Гистадрута Ави Нисенкорен и министр финансов Кахлон договорились отсрочить намеченное на декабрь 2018 года повышение зарплат в госсекторе на август 2019 года. Экономия в 2 миллиарда шекелей тогда позволила министерству финансов значительно уменьшить сокращения бюджетов министерств, необходимые для покрытия бюджетного дефицита в 2019 году.

Взамен на отсрочку повышений Кахлон согласился увеличить надбавку с 7,75% до 7,9% – в декабре 2019 года зарплаты в госсекторе были повышены не на 1,75%, как планировали, а на 1,9%.

Министр финансов «бульдозер» Исраэль Кац в разгар кризиса, вызванного пандемией коронавируса, представил кризисный план по сокращению зарплат в госсекторе. По плану под сокращение должны были попасть зарплаты 700 тысяч госслужащих: министров и депутатов кнессета, полицейских, социальных работников, медиков и учителей, а снижение расходов на зарплаты должно было позволить государству сэкономить 3-5 миллиардов шекелей в год. Реализация программы сокращений должна была быть завершена поэтапно до декабря 2022 года.

Но на пути Каца встал председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, который выступил против программы, объявив в качестве предупреждения состояние трудового конфликта в госсекторе. Профсоюзный лидер много говорил о необходимости изменений и увеличении социальной помощи, но на сокращение зарплат в госсекторе был не согласен.

В результате, как известно, попытка сократить зарплаты 700 тысяч госслужащих и сэкономить 3-5 миллиардов шекелей в год закончилась законопроектом о снижении на 10% до конца 2021 года зарплат 1007 высокопоставленных чиновников госсектора. Это пополнило казну государства всего на 70 миллионов шекелей.

Переговоры с министром финансов Либерманом шли вяло, Бар-Давид заявил, что готов временно заморозить зарплаты в госсекторе в течение ближайшего года. А затем удовлетвориться повышением зарплаты от 1% до 1,2% в год, то есть на 6% в ближайшие пять лет.

Каденция Авигдора Либермана оказалась короткой, стороны не договорились, и теперь каток Гистадрута прошелся по министру финансов Смотричу, который не производил впечатление крепкого орешка, готового противостоять угрозам всеобщей забастовки. Тем более что правительство не заинтересовано в присоединении Гистадрута к набирающей силу волне протеста против судебной реформы.

Юрий Легков, НЭП. На фото: Арнон Бар-Давид Фото: Эяль Туэг √