Без американской помощи Израилю Ближний Восток выглядел бы иначе

Визит президента США Дональда Трампа на Ближний Восток начался с сообщения о заключении гигантской сделки с Саудовской Аравией, в рамках которой королевство получит американское оружие на 142 млрд долларов. Чтобы осознать значение этой цифры стоит учесть, что с 1950 по 2022 гг. сумма американских оборонных поставок Саудовской Аравии составила 164 млрд долларов.

Но оружейная сделка – лишь часть обширного соглашения об экономическом сотрудничестве между Саудовской Аравией и США. В соответствии с ним, саудовцы инвестируют в американскую экономику около 600 млрд долларов.

Катар и Саудовская Аравия входят в четверку крупнейших импортеров оборонной продукции. На долю каждой из них приходится 6,8% мировой торговли оружием. По данному показателю ближневосточные монархии опережают только Украина и Индия. В 2020-2024 гг. на долю Саудовской Аравии приходилось 12% американского оборонного экспорта.

Израиль с 1950 по 2022 гг. закупил у США оружие на 53 млрд долларов. Но с точки зрения американцев, это не были «настоящие» деньги. Поставки оружия Израилю производились в рамках военной помощи, оказываемой США зарубежным странам. Это означает, что Израиль расплачивался с американцами деньгами, полученными от них самих.

Таким образом, с точки США Саудовская Аравия и эмираты Персидского залива являются источником многомиллиардных доходов, а Израиль – потребителем военной помощи. Видимо, именно поэтому Трамп сейчас игнорирует израильское руководство, ведя переговоры об окончании войны в секторе Газа.

Подхватить изоляционистскую идею республиканцев

В ходе воскресного заседания правительства премьер-министр Биньямин Нетаниягу высказался по поводу зависимости Израиля от американской военной помощи. «На закупку оружия мы получаем около 4 млрд долларов, — заявил он. — Я надеюсь, что со временем мы избавимся от этой зависимости – так же, как мы избавились от зависимости от американской экономической помощи». Однако это высказывание еще не означает, что Нетаниягу собирается в ближайшем будущем пересмотреть способ составления оборонного бюджета Израиля.

Срок соглашения об американской военной помощи Израилю истекает только в конце 2028 года. Стороны еще не приступили к обсуждению следующего соглашения. А нынешнее изменить практически невозможно, поскольку в США оно имеет силу закона, и для его изменения необходимо соответствующее решение Конгресса.

Высокопоставленные представители правительства расценили заявление Нетаниягу не как декларацию намерений, а как попытку подхватить изоляционистскую идею республиканцев. Ее сторонники придерживаются принципа «Америка прежде всего» и с их точки зрения военная помощь Израилю и другим зарубежным странам представляет собой серьезную проблему. Некоторые представители американской администрации уже поговаривают о прекращении этой помощи. Именно для них и было предназначено заявление Нетаниягу. Он дал понять сторонникам изоляционизма, что в долгосрочной перспективе Израиль намерен обходиться без американской военной помощи.

Процесс избавления от этой зависимости будет сопровождаться тяжелой «ломкой» для израильской экономики. Более того, данный процесс может оказать влияние на весь Ближний Восток.

За счет американцев

В соответствии с действующим соглашением, объем американской военной помощи с 2019 по 2028 гг. составляет 3,8 млрд долларов в год. Это около 15% израильского оборонного бюджета.

Однако события последних лет показали, что в случае масштабной войны Израилю требуется гораздо более массированная поддержка. За первый год войны США потратили на военную помощь Израилю 23 млрд долларов. А совокупные расходы американцев в этой области оказались почти в 6 раз выше, чем предусмотрено соглашением.

Речь идет не только о прямой финансовой помощи. На расположенных в Израиле американских складах, которые были вскрыты с началом войны, хранилось оружия и боеприпасов на 4,4 млрд долларов. Кроме того, США поставили Израилю системы противоракетной обороны на 4,5 млрд долларов и комплексы «Железный купол» на 1,2 млрд долларов. Американцы также ускорили процесс производства предназначенных для Израиля боеприпасов – на 1 млрд долларов. На противостояние с хуситами у них ушло 5 млрд долларов.

США направили в Израиль десятки тысяч снарядов, тяжелых авиабомб, зенитных ракет и автоматов. Американцы взяли на себе около 70% израильских расходов на ведение войны.

Именно увеличенная американская военная помощь позволяет Израилю вести войну уже полтора года, не стремясь к соглашению о прекращении огня и избегая разговоров о будущем сектора Газа. Перефразируя знаменитый постулат Зеэва Жаботинского о «железной стене», можно сказать, что сегодня «железной стеной» Израиля являются американские доллары.

Если бы войну пришлось вести за свой счет, Израиль погряз бы в огромных долгах. Это означает, что экономика страны находилась бы в глубоком кризисе, а процент за обслуживание госдолга был бы намного выше, чем сегодня. Нынешняя война является безусловным доказательством экономической и военной зависимости Израиля от США.

Фантастические условия

Условия, на которых США предоставляют военную помощь, тоже являются фантастическими. В большинстве случаев Израиль сначала получает нужное ему оружие, и только потом расплачивается за него. Помощь в полном объеме поступает в начале каждого налогового года, что избавляет от необходимости выплаты процентов.

Таким образом, Израиль сильно зависит от финансовой помощи американцев. А ВВС в огромной степени зависят от их технологической поддержки, необходимой для обслуживания самолетов, вертолетов и авиабомб. Все израильские системы ПВО были созданы на американские деньги, а некоторые являются плодом совместных разработок израильских и американских компаний.

Трамп не торопится доставать кнут

Несмотря на изоляционистские настроения, во время войны за предоставление помощи Израилю каждый раз голосовали не менее 90% членов Конгресса. Ситуация может измениться только в случае значительных сдвигов на американской политической арене.

Скорее, угрозу для Израиля может представлять не позиция Конгресса, а самой администрации Трампа. Отношения между президентом США и израильским премьером достигли низшей точки. Судя по тону брифингов в Белом доме, «Нетаниягу надоел Трампу». Окружение Нетаниягу, в свою очередь, утверждает, что в Белом доме царит полный хаос.

Несмотря на это, в Иерусалиме считают, что Трамп не будет грозить Израилю прекращением военной помощи. Информированный источник в МИДе считает, что «если Трамп вытащит этот кнут, отвергать требования американцев станет просто нелогично». По его словам, само существование подобного «кнута» является проявлением глубокой зависимости Израиля от США.

Правительственные источники считают, что отказ от американской военной помощи является сейчас нереалистичным и неверным. Они утверждают, что Израиль остро нуждается в такой стратегической опоре, как США. Кроме того, по словам одного из источников, щедрая военная помощь повышает заинтересованность США в безопасности Израиля. «Именно эти инвестиции превращают американцев в наших союзников», — заявил он.

Хагай Амит, TheMarker, Б.E. Фото: Дарья Гершберг