Смотрич стремится создать проблемы для экономики Израиля во время войны

Нависшая опасность очередного понижения кредитного рейтинга израильского правительства по какой-то причине не заставляет всю ночь гореть свет в министерстве финансов, чтобы сформулировать планы работы и государственный бюджет на 2025 год, которые позволят предотвратить будущие проблемы. Министр финансов Бецалель Смотрич ведет в своем кабинете борьбу с главой бюджетного отдела Йогевом Гордосом — и даже предлагает ему «положить ключи на стол».

Все потому, что он не приемлет базового профессионального подхода, требующего подготовки госбюджета на следующий год и внесения корректировок в бюджет текущего года в случае нарушения бюджетных рамок.

Судя по заявлению Смотрича в субботу вечером о его намерении принять закон об увеличении бюджета на 2024 год на 3 миллиарда шекелей, похоже, он настаивает на создании проблем для израильской экономики. Это увеличение обусловлено затягиванием войны и необходимостью финансирования дальнейшего пребывания эвакуированных вне своих домов, выплатой пособий по возвращению на работу эвакуированных и пособий по безработице, увеличением выплат резервистам и отменой сокращения бюджетов министерств, о котором было решено.

• Читайте также:
• Смотричу следует поблагодарить чиновников минфина: они пытаются спасти его от самоуничтожения
• Президент Национальной палаты налоговых консультантов: «Смотрич прав»
• Смотрич предложил начальнику бюджетного отдела минфина подать в отставку

В сообщении говорится, что это будет сделано «без увеличения бюджетного дефицита». Каким образом? С законодательством о повышении допустимого потолка расходов это возможно, но он делает это, не имея для этого бюджетного источника. Откуда возьмутся деньги? Не исключено, что министр отталкивается от единственного положительного события в госбюджете — неожиданного увеличения налоговых поступлений.

В первоначальном бюджете на 2024 год министерство финансов ожидало доходы в размере 453 миллионов шекелей, однако темпы налоговых поступлений за первые девять месяцев года показывают, что они будут выше прогноза. На данный момент прогнозируется выручка в 465 миллиардов шекелей, то есть на 12 миллиардов шекелей больше прогноза.

Это происходит не вопреки войне, а именно из-за войны: общественное потребление, как и частное, возросло. С одной стороны, государство оплачивает службу резервистов, выплачивает компенсации эвакуированным и предприятиям, а с другой стороны, многие израильтяне, планировавшие уехать за границу, остаются в Израиле и тратят свои деньги здесь, а не в Афинах или Нью-Йорке. Результат — рост государственного потребления на 8,2% во втором квартале 2024 года и частного потребления на 12% во втором квартале (в годовом исчислении).

Это позитивное развитие происходит по плохим причинам: война, которая стоит дорого и требует увеличения государственного долга и нарушения части экономической деятельности, в основном — в выезде израильтян за границу; число выезжающих сократилось с начала года на 2 миллиона человек по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Альтернативная история

Однако министр финансов, а с ним и председатель Национального экономического совета профессор Ави Симхон не позволяют менее позитивным данным испортить для них эту положительную новость и придерживаются ее, чтобы рассказать другую историю.

Симхон, например, предложил рассмотреть возможность отмены повышения НДС на 1% в 2025 году, исходя из высоких доходов. Смотрич видит в них достаточно вескую причину для увеличения расходов. Оба придают слишком большой вес увеличению доходов и слишком малый — росту расходов на оборону.

Ночь, подобная вчерашней, когда военно-воздушные силы и системы обороны работают сверхурочно, чтобы перехватить атаку «Хизбаллы» и нанести удар по стартовым площадкам в Ливане, обходится в сотни миллионов шекелей. Правительство не устанавливает целевую дату окончания войны, что указывает на увеличение госрасходов по сравнению с ранним прогнозом, и оно будет исключительно высоким, если произойдет эскалация на севере и против Ирана.

Это поднимает вопрос о том, зачем торопиться и праздновать увеличение доходов, когда все еще остается так много вопросов относительно расходов на оборону и когда доходы также могут быть пересмотрены в сторону снижения при эскалации ситуации.

Единственное объяснение — желание предотвратить политические потрясения и отложить принятие сложных решений на будущее. Это также то, что препятствует подготовке бюджета на 2025 год и выводит на повестку дня такую идею, как двухлетний бюджет, в котором сокращения, необходимые для снижения долга и дефицита, будут перенесены на 2026 год.

Сами Перец, TheMarker, Ю.Л. Фото: Оливье Фитусси √