«Банки Израиля системно дискриминируют репатриантов, и мы можем это доказать»

В БАГАЦ поступил иск против Банка Израиля, МИДа и пяти крупнейших банков из-за массовой дискриминации новых репатриантов. Открытие счета, переводы из страны исхода — «олим» не могут получить самые базовые банковские услуги. Авторы обращения в суд собрали более тысячи примеров такого отношения к новым гражданам. Причем его жертвами становятся не только русскоязычные, но и репатрианты из самых разных стран.

«Менеджер и управляющий отделения солгали, что израильским банкам запрещено принимать переводы из Грузии, где у меня были сбережения. Через месяц я узнала, что такого ограничения не существует».

«Узнав, что у меня проблема со зрением, мне не разрешили открыть счет, пока они не закажут и не привезут договор, написанный шрифтом брайля на иврите. Ни ивритом, ни брайлем не владею».

Вот только два из 742 кейсов, собранных некоммерческим объединением «Организация экономической интеграции» за последние два года. Кроме того, более тысячи израильтян из 15 стран исхода поучаствовали в опросах и рассказали о проблемах с банками. Причем 70% ответивших совсем недавно в стране, приехали за последние два года.

«Речь идет о системной дискриминации новых репатриантов. И мы можем это доказать, — рассказывает «Деталям» соосновательница «Организации экономической интеграции» Софья Туполева. – Больше года мы общались с Банком Израиля, обращались в Ассоциацию банков, ходили в кнессет, но это не помогло. Поэтому мы решили обратиться в БАГАЦ. Мы требуем установить понятные правила и прекратить дискриминацию».

• Читайте также:
• Портрет «тыквенной алии»: мифы и правда
• Как «русские иудеи» оказались в Израиле чужими среди своих
• Абсорбция ученых: Израиль наступает на те же грабли, что и 30 лет назад

Ошибка нерезидента

Ксения живет в Тель-Авиве, работает в стартапе и не может получить деньги за проданную в Москве квартиру. Она долго и старательно согласовывала с сотрудниками одного из крупнейших банков Израиля, как все сделать правильно, подготовила необходимые документы по списку, а теперь ее перевод грозят отправить обратно в Россию с потерей значительной части суммы.

Ксения – не настоящее имя, подобно многим другим жертвам израильских банков она готова общаться только анонимно. Потому что банк всегда может сделать ситуацию еще хуже, объясняет Софья Туполева.

«Проблемы начались из-за того, что в прошлом году я прожила недостаточно дней в стране. Я репатриировалась в феврале 2023 года, несколько месяцев снимала место в хостеле, потом поехала в Россию сдавать экзамены в аспирантуре. Обратный билет купила на 23 октября, но началась война, и авиакомпания отменила рейсы. Тогда я решила, что задержусь, доделаю все дела и постараюсь продать квартиру, доставшуюся маме в наследство», — рассказывает Ксения.

Ее родители как раз готовились к консульской проверке. Сейчас они уже получили визы репатриантов, ждут билетов от Сохнута. И, конечно, всей семье на первое время очень пригодились бы деньги от квартиры.

Ксения подошла к делу серьезно. Собрала для банка документы о праве на недвижимость, справку о том, что мама честно платит налоги, справку о своем с мамой родстве. В банке документы одобрили, и только тогда девушка перевела деньги.

Сперва банк начал требовать дополнительные справки. А потом захотел доказательств, что репатриантка живет в Израиле прямо сейчас: договор на квартиру, счет за электричество.

«Когда я сказала, что документов этих у меня нет, сотрудница банка просто перестала меня слушать, сказала, что возвращает перевод в Россию и бросила трубку, — вспоминает Ксения. — В службе поддержки, куда я дозвонилась, подтвердили, что у них открыт запрос на возврат средств. Я уговорила их подождать и на следующий день прилетела в Израиль, заключила договор аренды, принесла. Через несколько дней получила оффер в стартап в сфере искусственного интеллекта и тоже принесла».

Теперь от Ксении требуют справки о въездах и выездах в страну. И говорят, что если не наберется 180 дней жизни в Израиле за прошлый год, деньги вернут. За это время «Райффайзен» — единственный банк, осуществлявший переводы из РФ в долларах, чьими услугами и воспользовалась Ксения, прекратил это делать. Если деньги вернутся, комиссия в России может составить до 50% суммы.

«Это небольшие по израильским меркам деньги, даже на первый взнос в ипотеку не хватит. Но нам они очень нужны, — признается Ксения. — Я пыталась объяснить, что никакого другого центра жизни у меня нет. В России у меня ни работы, ни собственности. С точки зрения борьбы с отмыванием денег, к моему переводу претензий нет. Только из-за того, что я недостаточно долго жила в стране».

«Перед нами пример правила, которое банк выдумал сам для себя. Нет никаких юридических ограничений на перевод денег в связи с тем, сколько времени человек живет в стране, – говорит юридический советник «Организации экономической интеграции» Анна Моше. – Регулятор, Банк Израиля, должен установить правила для банков, когда они могут отказывать в обслуживании, и когда не могут. А не оставлять все на усмотрение самих банков. Именно поэтому мы обратились в БАГАЦ».

«Репатриантов не обслуживаем»

«Ситуация еще абсурднее, потому что зачастую банки отказываются даже открывать счета без договора аренды жилья, – комментирует Софья Туполева. – Банк готов оказать услуги только тем, кто снял квартиру и живет в стране. Но как жить в стране без банковских услуг? Это базовые вещи, как вода и электричество. Представьте себе, что вам отказываются подключать водопровод, потому что вы живете в Израиле недостаточно долго.

Как и на что снять первую квартиру без счета в банке и чековой книжки? Как быть тем, кто вообще ничего не хочет снимать, а планирует сразу купить жилье в Израиле? Как им перевести в страну деньги? Как нерезиденту обосноваться в Израиле на постоянной основе, если ему не открывают счет в банке? Банковская система не дает ответов на эти вопросы».

Проведенный Туполевой опрос показывает, что на одного респондента приходится проблемы в 1,4 банках. Это значит, что людям отказывают в одних учреждениях, и они идут к конкурентам, объясняет Туполева. Но отказы не всегда фиксируются.

«Мы спрашивали у банка «Леуми», почему у них столько отказов. Они отвечали, что это не отказы, а дела, которые оставили открытыми. Так эти дела и остаются открытыми месяцами, а от репатриантов требуют донести все новые и новые документы», – говорит Туполева.

«Ассоциация банков» после запросов общественной организации подготовила список документов, которые банки могут требовать при открытии счета. Их разослали банкам. Все бы хорошо, только внизу стоит приписка, что сверх этого «банк в праве затребовать любой другой документ». Проблема в том, что четких правил ни ассоциация, ни Банк Израиля не установили. Коммерческим организациям фактически разрешили самим выдумывать их.

Даже те немногие требования, что есть, банки спокойно игнорируют. Скажем, они отказывают людям устно, а не письменно, что противоречит правилам, установленным Банком Израиля. Ответы клиентам занимают больше положенных 10 дней. Иногда – 3 месяца, 10 месяцев. Деньги все это время висят. Опрос «Организации экономической интеграции» показал, что 55% участников ждали ответа от банка больше 10 дней, а 10 опрошенных вообще не получили ответа на обращения многомесячной давности до момента прохождения опроса.

Другая серьезная проблема – у клиентов не берут наличные. С одной стороны, государство требует проводить все крупные сделки только через банковские счета. С другой, банки не дают клиентам положить на счет деньги, привезенные из страны исхода.

Еще один кейс из опроса – история новой репатриантки из Украины. Там она продала машину, перевела договор на английский и заверила у нотариуса. Но израильский банк отказался принимать на счет больше 10 тысяч долларов. Хотя машина стоила гораздо дороже, а все деньги законно ввезли в страну.

Проблема, по словам Софьи, существует на всех уровнях. У банков нет отлаженных процедур по взаимодействию с репатриантами и их проблемами. А у регулятора никаких инструкций для банков.

«Должны быть четкие правила. Как вести себя в случае, если банк не под санкциями. Как вести, если человек не под санкциями, а банк санкционный, – уверена Софья. – Хорошо бы, наконец, чтобы сотрудники банков не путали Россию с Украиной и не отказывали украинцам в услугах, опасаясь санкций, введенных после российского вторжения».

«Когда в 2014 году были введены первые санкции, многие израильские банки их проигнорировали и пострадали из-за этого. Теперь они очень опасаются нарушить санкционный режим и избегают любых рисков, – объясняет Анна Моше. – Помните, когда были введены санкции против поселенцев, и израильские банки тут же заблокировали людям счета? Банк Израиля и МИД должны написать правила, касающиеся санкционного режима. Вместо этого они предоставили банкам все решать самим. И это еще одна составляющая нашего обращения в БАГАЦ».

На опасения санкций приходится ровно четверть банковских отказов, свидетельствует опрос. Еще 17% связаны с нехваткой каких-либо документов, в 10% случаев клиентов просто отправляют в другие отделения. А вообще причины отказа могут быть самыми разными.

Иногда людям прямо заявляют «мы не обслуживаем репатриантов в этом отделении». Иногда абстрактно упоминают риски для банка. Среди других причин отказа: «отсутствие работы», «отсутствие кредитной истории», «слишком большая сумма», «слишком маленькая сумма» и даже «ЛГБТ-брак».

Казалось бы, дискриминация ЛГБТ или новых репатриантов – прямой повод для обращения в суд. Но ответы дают устно, попробуй потом докажи в суде, что тебе отказали из-за ЛГБТ-брака.

Бесправие для всех

Какой дискриминации в израильских банках нет – так это по национальному признаку. Большинство участников опроса были русскоязычными, но на плохое обращение жаловались респонденты, приехавшие из самых разных стран. Например, трудности с переводом средств возникали у южноафриканских евреев.

«Мне, южноафриканцу, очень сложно отправлять деньги из ЮАР. Обычно мы со временем накапливаем капитал за пределами ЮАР на инвестиционных или брокерских счетах. Затем отправляем деньги в израильские банки. Но они продолжают настаивать на том, чтобы деньги были отправлены именно из Южной Африки», – жалуется по-английски один из участников опроса.

Другой рассказывает, что работает в британской неправительственной организации. В сентябре 2023 года он зарегистрировал в Израиле «эсек патур». И теперь ежемесячно вынужден тратить уйму сил и времени, чтобы получить свою зарплату.

«При открытии счета я предоставил регистрационную форму в израильском налоговом органе и объяснил, где я работаю и для чего будет использоваться этот счет, – рассказывает сотрудник НКО. – И каждый раз, когда деньги пытаются перевести на мой счет, банк отказывается их получать, не запросив у меня еще один документ (контракт, документ от моего бухгалтера о том, что я являюсь налоговым резидентом Израиля, и т.д.)».

Таких обращений немало. Многие новые репатрианты предпочитают не идти на завод или уборку квартир, а дистанционно работать на прежних местах, а потом переводить зарплаты в Израиль и честно платить налоги. Но банки втыкают им палки в колеса.

Конечно, для этой проблемы есть решения. Криптовалюта, денежные переводы из-за рубежа, взаимозачеты с израильтянами, у которых остались родственники в стране исхода. Все это – серые схемы, но именно в них банковская система толкает новых репатриантов. Не говоря уже о всяких сомнительных услугах «помощи с банками».

«В Израиле много предложений всяких посредников, которые предлагают помочь с переводом денег из России. Кто-то их них – мошенники, кто-то адвокаты, – рассказывает Ксения. – Но моей проблемой никто из них заниматься не захотел. Там меньше 150 тысяч долларов, и они мне прямо отвечают, что это для них слишком мелкая сумма».

Вероятно, у репатриантов с миллионами долларов на счетах возникает гораздо меньше проблем с израильскими банками. Но такие, увы, не все.

Никита Аронов, «Детали». Фото: Роман Янушевский ∇