БАГАЦ давит на государство: урегулируйте статус беженцев, или решать будем мы

Если государство не ответит на прошения беженцев из Дарфура, Нубийских гор и района Голубого Нила до конца года, им будет предоставлен статус временного жителя. Такое решение приняли судьи Высшего суда справедливости в воскресенье, 25 апреля, по иску, поданному просителями убежища.

В единогласном решении судьи Эстер Хают, Джордж Кара и Яэль Вильнер постановили, что государство затянуло рассмотрение прошений о предоставлении убежища, которое занимает уже долгие годы. Многие из этих людей бежали из Судана из-за произошедшего там геноцида, и большинство из них живут в Израиле без статуса и прав.

Судьи решили, что государство до конца года обязано дать ответ на эти прошения — либо предоставить убежище, или найти другое решение, которое позволило бы заявителям покинуть Израиль «ввиду неспособности государства принять решение — ни принципиально, ни в частном порядке — по прошениям, самое старое из которых находится на рассмотрении более десяти лет».

В своем постановлении судьи отметили, что государство прибегло к «затягиванию процедуры», что, по их словам, нашло отражение в меняющихся на протяжении лет аргументах, объясняющих задержки в рассмотрении поданных прошений.

Среди прочего, судьи отметили, что государство не сформулировало общую политику в отношении всех просителей убежища. Они также упомянули заявление, опубликованное государством в октябре 2018 года о его намерении принимать решения по прошениям о предоставлении убежища, опираясь на индивидуальные обстоятельства каждого дела, но после сотен собеседований ни на одно прошение о предоставлении убежища так и не было дано положительного ответа.

Речь идет об ответе на две петиции. Одна из них была подана адвокатами Михаль и Кармель Померанц, которые просили дать распоряжение государству признать выходцев из Дарфура беженцами, вторая — юридической фирмой «Томер Варша», которая требовала дать этим людям статус временного жителя.

Сейчас в Израиле находятся около шести тысяч суданских граждан. Они составляют примерно одну пятую от общего числа соискателей статуса беженца в стране. Они бежали из Судана из-за геноцида в 2003 году в регионах Дарфур, Нубийские горы и Голубой Нил.

До нынешнего момента поданные ими прошения находятся на рассмотрении, и только один запрос от гражданина Судана был удовлетворен. Таким образом, большинство просителей статуса беженца из Судана находятся в Израиле нелегально, не имея прав, а с началом вспышки коронавирусной болезни их положение значительно ухудшилось.

В последние 10 лет Государство Израиль подвергалось критике за медлительность в рассмотрении прошений об убежище со стороны госконтролеры, ООН и Верховного суда. Государство в ответ предоставляло суду длинный список меняющихся и порой противоречащих друг другу аргументов. При этом даже в Управлении регистрации населения и миграции негласно признают, что речь идет не о серьезных причинах, а об отговорках, призванных помешать утверждению прошений.

С 2012 по 2017 представители государства в ответ на поданный в БАГАЦ петиции отмечали, что ходатайства рассматриватся. Тогда государство утверждало, что задержка была вызвана желанием сформулировать «принципиальную и масштабную политику».

В октябре 2018 года аргументы государства изменились. Утверждалось, что каждое прошение будет рассматриваться индивидуально, а потому требуется формулирование принципов, которым чиновники МВД могли бы руководствоваться при принятии решений. В декабре 2018 года Управление регистрации населения и миграции начало повторное рассмотрение прошений о предоставлении статуса беженца выходцам из Судана. И это произошло после подачи двух петиций в БАГАЦ о том, что государство годами не отвечало на поданные запросы.

В итоге государство было вынуждено повторно рассмотреть около 1500 заявлений о предоставлении убежища от граждан Судана, поскольку собеседования, проведенные с ними, «недостаточно глубоки для принятия решения по поданном прошению о предоставлении убежища», так как прошло много времени с подачи ходатайства.

Так государство впервые признало, что рассмотрение прошений о предоставлении убежища было неудовлетворительным, но даже это продлилось недолго. В марте прошлого года выяснилось, что большинство членов проверяющей группы уволились с работы по личным причинам. К тому времени команда обнаружила «основания для предоставления статуса беженца» по крайней мере в десяти случаях, когда проводились повторные собеседования.

В июле прошлого года, когда просители убежища из Судана надеялись наконец получить ответ на свои прошения, государство объявило, что полностью прекратило рассмотрение их ходатайств о предоставлении убежища.

Это произошло после того, как министр внутренних дел Арье Дери приказал приостановить проведение проверок после того, как министерство иностранных дел опубликовало свой анализ касательно Судана. Согласно которой, когда после массовых демонстраций был свергнут президент Омар аль-Башир, там возникла «неопределенность относительно динамично развивающейся ситуации в Судане».

Согласно заявлению Министерства иностранных дел, все может измениться, но в то же время существует опасность ухудшения обстановки в этой африканской стране и нестабильности государственной власти в Судане.

Ли Ярон, «Ха-Арец», «Детали», А.У. Фото: Томер Аппельбаум