Главный » Безопасность » Политика вытеснила безопасность

Политика вытеснила безопасность

Что означает политический кризис для безопасности Израиля и мирного плана Трампа? По мере того, как отвлекающие факторы нарастают, премьер-министр ослабляет внимание к проблемам безопасности Израиля.

Даже после двух лет работы с Авигдором Либерманом на посту министра обороны представители высшего командования ЦАХАЛа не могли понять, в чем его истинные намерения. Для них Либерман остался, как однажды сказал Уинстон Черчилль о советской России, «загадкой, завернутой в тайну». События прошедшей недели заставили генштаб проявить больший интерес, чем обычно, к перипетиям политической арены, и частые звонки журналистов стали их основным источником информации. Генералы, очевидно, были впечатлены гибкостью и маневренностью Либермана, особенно по сравнению с несколько неуклюжей акклиматизацией в политике их бывших командиров из партии «Кахоль-лаван». Но было бы трудно утверждать, что сообщения с политических фронтов наполнили генералов сильной ностальгией по человеку, который сорвал создание пятого правительства Биньямина Нетаниягу. Или что этот шаг Либермана повысил у них мотивацию снова служить под его руководством.

Безумные дни, предшествовавшие самороспуску Кнессета, могут нанести в дальней перспективе ущерб израильскому обществу. Даже учитывая разумное предположение, что Нетаниягу преодолеет все препятствия и снова победит на выборах 17 сентября, он может оказаться в ситуации, очень похожей на ту, которая сложилась несколько недель назад. Если партия Либермана НДИ получит достаточно голосов, чтобы войти в Кнессет и в следующий раз (а это весьма вероятный результат, поскольку маневры Либермана гарантируют ему, по крайней мере, симпатию тех, кто ненавидит ультраортодоксов), Нетаниягу для коалиции снова понадобятся те же партии, НДИ и ультраортодоксы, чтобы сформировать стабильное правительство. Трудно переоценить интенсивность взаимной вражды между этими двумя лагерями после роспуска Кнессета. Атмосфера, несомненно, станет еще токсичней во время новой избирательной кампании, в которой партии будут жестко нападать друг друга.

Если кто-то еще сомневался, то теперь стало совершенно очевидно, что главная и, на самом деле, единственная цель Нетаниягу состоит в том, чтобы избежать судебного преследования по трем уголовным делам. Обвинительные акты уже подготовлены, но еще не представлены. Коалиция, которую он, вероятно, попытается сформировать через три с половиной месяца, будет иметь ту же цель, что и коалиция, которую он так и не сформировал. Цель, которая в конечном итоге оправдывает все средства.

Это одна из причин такого поведения Либермана в последние несколько недель. Даже не сомневаясь в его приверженности принятию более равноправного закона о воинской обязанности, с трудом можно избежать впечатления, что на самом деле есть другая мотивация: дать Нетаниягу еще один небольшой толчок к краю пропасти, вынуждая его предстать перед генпрокурором без относительной защиты, предоставляемой резиденцией премьер-министра.

Потерянные месяцы

В последние годы Нетаниягу в целом успешно отделял свои политические зигзаги от шагов в сфере безопасности. Конечно, он использует определенные военные и дипломатические достижения – вспомните операцию по обнаружению туннелей «Хизбаллы» на границе с Ливаном, возвращение тела Захарии Баумеля, перевод американского посольства в Иерусалим – для своей политической выгоды. Но лишь изредка избирательные соображения побуждали его рисковать в военной сфере. Старшие офицеры армии, а также министры кабинета безопасности, которые не являются поклонниками Нетаниягу, высоко оценили его способность не терять концентрацию внимания на бесконечных секретных совещаниях, несмотря на интенсивные следственные действия против него. Но теперь ситуация обострилась из-за ограничений во времени. В последние несколько недель даже стратегические дискуссии, касающиеся ЦАХАЛа, были исключены из повестки дня из-за давления, оказываемого премьер-министром в попытке сформировать правительство и остановить обратный отсчет времени до слушаний у генпрокурора.

Из-за этих обстоятельств новый начальник генштаба, генерал-лейтенант Авив Кохави, занявший свой пост в январе, оказался в крайне неудобном положении. Каждый начальник генштаба в свой первый год пытается сформулировать и претворить в жизнь новые планы по наращиванию сил и, если время работает в его пользу, запустить новую многолетнюю программу. Кохави тоже надеялся сделать это, но теперь собирается отказаться от этой идеи из-за политических событий. Даже если сентябрьские выборы помогут разрешить политический кризис в Израиле, следующее правительство приступит к работе где-то в ноябре-декабре. С точки зрения Кохави, целый год будет потерян по причинам, которые не имеют к нему никакого отношения.

На этой неделе начальник генштаба рассказал о своих планах на форуме старших офицеров запаса. Это была еще одна характерная для Кохави презентация. У него есть «дорожная карта» и он умеет прекрасно ее представлять. Но можно только задаться вопросом, какие из его амбициозных идей действительно будут реализованы, учитывая надвигающийся бюджетный кризис, огромные расходы государства на проведение внеочередных выборов и полное отсутствие мотивации у Нетаниягу заботиться о нуждах ЦАХАЛа.

В политическом тупике может также оказаться мирная инициатива США. Джаред Кушнер, зять президента США Дональда Трампа, прибыл на Ближний Восток для продвижения экономического саммита в Бахрейне в конце июня – он должен стать первым этапом «сделки века» Трампа.

Кушнер сконцентрировал свои усилия на том, чтобы заручиться поддержкой Иордании и убедить палестинских бизнесменов принять участие в мероприятии в Манаме перед лицом решительного сопротивления со стороны ПА. Огромные суммы – 65 млрд. долларов, а то и больше – будут инвестированы в рамках плана Трампа в решение арабо-израильского конфликта и улучшение жизни палестинцев. Эти миллиарды будут поступать из стран Персидского залива и распределяться между палестинцами, Иорданией и Египтом, чтобы смягчить их позиции перед публикацией «сделки века». Но теперь Трамп столкнулся с другим неожиданным препятствием в виде внутренних проблем Нетаниягу.

Похоже, тотальный отказ палестинцев от этой сделки и их обоснованные претензии по поводу необъективности американского посредничества в любом случае привели бы к гибели плана. Более того, сейчас весьма сомнительно, что Нетаниягу будет готов поддержать и продвигать этот план. Трампу придется пересмотреть свой политический и дипломатический график. Тем не менее, есть одна вещь, которая кажется совершенно ясной: в предстоящей избирательной кампании президент США сделает все возможное, чтобы помочь своему приятелю Нетаниягу остаться у власти.

Мирное сосуществование

Требование Авигдора Либермана принять закон о призыве в полном объеме – в той редакции, в которой он прошел в первом чтении – не является необоснованным. В последние несколько десятилетий все правительства страны уклонялись от серьезной работы в этом направлении, опасаясь широкомасштабных социальных и моральных последствий. Хотя всем было понятно, что по справедливости бремя военной службы должны нести все граждане на равных условиях. Освобождение от военной и даже альтернативной службы десятков тысяч ультраортодоксов наносит огромный моральный ущерб их светским сверстникам, которые идут служить. Законопроект, который устроил бы Нетаниягу и ультраортодоксов, должен быть лишен экономических или уголовных санкций в отношении йешив, которые не выполняют определенные законом квоты призыва в армию. Но тогда это был бы мертворожденный закон.

Бывший министр обороны также опирается на выводы комиссии, которая была созвана по его инициативе в министерстве обороны. Комиссия должна была дать профессиональный ответ на вопрос, сколько призывников из ультраортодоксального сектора должны призываться в армию каждый год. На практике, как признает армия, эта комиссия сначала пустила стрелу, а потом начертила мишень вокруг нее. В последние годы ЦАХАЛ устанавливал очень низкие квоты мобилизации, которые в большей или меньшей степени должны были соответствовать реальному количеству призывников-ультраортодоксов. Но армия каждый год не могла выполнить даже эти заниженные квоты. И тогда они решили применить творческий подход – включить в статистику тех, кто стал ультраортодоксом уже после демобилизации или во время службы, а также учащихся йешив национально-религиозного направления. Но это – просто манипуляции.

Если бы политики когда-нибудь спросили у армии о ее честной позиции по этому вопросу, они обнаружили бы, что командиры прекрасно обходятся с тем количеством новобранцев, которое у них сейчас есть, и не испытывают срочной необходимости что-то менять. Около 2700 ультраортодоксов, которые в настоящее время идут в армию ежегодно, отвечают возможностям ЦАХАЛа, армии не приходится предпринимать серьезных радикальных изменений общих условий службы. Существенное увеличение числа ультраортодоксов будет иметь бюджетные последствия (из-за значительной финансовой поддержки солдат, которые успели обзавестись семьей и родить детей). Их приток также наложил бы еще большие ограничения на службу женщин, учитывая требования ультраортодоксальных раввинов, и вынудил бы армию пойти на компромисс в отношении уровня квалификации призывников, ведь многие из них даже не учили математику в школе.

Никто не говорит об этом публично, но идеальное решение для отдела кадров ЦАХАЛа – поделить 12 тысяч ультраортодоксов, которые должны служить в армии по ежегодной статистике, на три группы. Одна треть будет призвана на военную службу (это не вызовет необходимость бюджетных изменений, чтобы создать для них соответствующие условия службы); другая треть пойдет на гражданскую национальную службу; а оставшиеся пусть учат Тору. Причем, армия сама должна иметь возможность выбирать, кто пойдет служить, а кто – нет. Нынешняя ситуация еще очень далека от этого. Это потому, что только 22 процента годных к военной службе ультраортодоксов идут служить в армию, а альтернативная служба у нас не находится под серьезным надзором и очень далека от модели, предусмотренной законодателями.

Амос Харэль, «ХаАрец» Ц.З. К.В. 

На фото: Авив Кохави. Фото: Эмиль Сальман


Реклама

Анонс

Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Send this to a friend