Партнёры

Армия на улицах Тель-Авива – это против всех правил!

Действия армии после теракта в минувший четверг в Тель-Авиве напомнили многим офицерам волну террора 2015 года. Тогда в город тоже были введены армейские подразделения и процесс тоже сопровождался различными сбоями, представлявшими угрозу для жизни граждан.


В 2015 году Израилю пришлось столкнуться с волной террора, существенно отличавшейся от всех предыдущих. Места руководителей террористических организаций и известных, разыскиваемых силами безопасности боевиков заняли никому не знакомые молодые люди, жители Западного берега реки Иордан и Восточного Иерусалима. Они не были членами радикальных движений, не наслушались подстрекательских проповедей в мечетях. Теракты они совершали с помощью подручных средств – кухонного ножа, ножниц, автомобиля.

Тогда, как и сегодня, было принято решение усилить наряды полиции армейскими подразделениями. Они начали патрулировать улицы городов Израиля, чтобы вернуть гражданам страны ощущение безопасности.

25 октября 2015 года два бойца элитного подразделения, дислоцированного в Иерусалиме, вошли в автобус – и обратили внимание на выходящего им навстречу подозрительного человека. Военнослужащие задали ему несколько вопросов и, не получив вразумительных ответов, решили, что перед ними террорист. Они открыли огонь, подозрительный мужчина погиб на месте. Лишь потом выяснилось, что он был израильтянином, отслужившим в религиозном подразделении бригады НАХАЛЬ. Его звали Симха Худадатов, он был репатриантом из Грузии и страдал от затруднений речи.

Офицеры, служившие тогда в Иерусалиме, вспомнили об этом событии на прошлой неделе, когда стали свидетелями «безответственных», по их словам, действий армии, полиции и ШАБАКа во время погони за террористом, расстрелявшим посетителей бара в Тель-Авиве. «Чудо, что сотрудники сил безопасности не открыли огонь друг по другу, – заявил высокопоставленный офицер, принимавший участие в этой операции. – С оперативной точки зрения, да и с многих других, происходившее там – просто позор».

Спустя несколько месяцев после трагического инцидента, жертвой которого стал Худадатов, террорист открыл огонь по прохожим на улице Дизенгоф в Тель-Авиве, и снова на улицах города появились вооруженные солдаты и полицейские. Это тоже опасно для граждан. Но после этого представители различных сил безопасности под руководством оперативного отдела Генштаба приступили к выработке правил, регулирующих действия армии в гражданском пространстве. Они были составлены в соответствии с израильским законодательством, определяющим полномочия ЦАХАЛа в сфере гражданской обороны.

Закон гласит, что армейские силы, в силу чрезвычайных обстоятельств задействованные на территории Израиля, подчиняются старшему офицеру полиции, находящемуся на месте события, или начальнику полицейского округа. Только в особых случаях, когда полиция неспособна справиться со своей миссией, например во время войны или крупных стихийных бедствий, политическое руководство может передать соответствующие полномочия армии. Но теракт, происшедший в Тель-Авиве на прошлой неделе, не оправдывает столь радикального шага. Поэтому операцией по поимке террориста руководил штаб Тель-Авивского округа полиции во главе со своим начальником.

«Существует строгий порядок действий в подобных случаях, – говорит высокопоставленный в прошлом сотрудник сил безопасности, участвовавший в разработке этих правил. – Какими бы особенностями ни отличалось то или иное событие, роли различных силовых структур четко распределены».

Сегодня представители армии и полиции утверждают, что на место теракта в Тель-Авиве прибыло больше старших офицеров армии, полиции и ШАБАКа, чем того требовала оперативная обстановка. И это только затруднило действия сил безопасности. Бойцы спецподразделений были немедленно доставлены к месту события, вопреки правилам, в соответствии с которыми армейские части, направляемые в гражданское пространство, должны быть сначала проинструктированы, а потом к ним должен присоединиться офицер полиции, отвечающий за связь между военными и штабом руководства операцией.

«Военные не могут действовать самостоятельно, – утверждает тот же источник. – Они должны пройти инструктаж и только потом приступить к выполнению поставленной перед ними задачи. Что случилось бы, если бы в Тель-Авиве оказался солдат с подствольным гранатометом? Можно положиться на то, что боец спецподразделения с таким оружием не применит его в неподходящем месте? Необходимо расследовать то, что происходило в Тель-Авиве. Волна террора продолжается, и новый теракт может произойти в любое время».

Представитель армии, находившийся в минувший четверг на месте теракта на улице Дизенгоф, отметил опасность, возникающую, когда поисками террориста занимаются сотрудники сил безопасности в гражданской одежде. «В этом районе Тель-Авива живут многие молодые офицеры армии и ШАБАКа, взявшие отпуск на учебу, – говорит он. – В считанные минуты они выскочили из своих домов с оружием в руках и включились в поиски террориста. Никто не знал, как он выглядит. Но все искали человека в гражданской одежде с пистолетом в руках. Этому описанию отвечали в тот вечер сотни людей. Такого не может быть. Недопустимо, чтобы подобная операция выходила из-под контроля командования».

Ошибка при идентификации – не единственная опасность, подстерегающая представителей сил безопасности. «В этот момент на улицах находятся и граждане с детьми, – говорит бывший высокопоставленный офицер полиции. – Предположим, солдаты увидели террориста, стоящего посреди улицы. Что дальше? Они открывают огонь? Кто стреляет? Сколько? Такое развитие событий может привести к десяткам убитых и раненых».

Военные подвергают критике политическое руководство страны, решившее усилить полицию и ШАБАК армейскими подразделениями – для того чтобы граждане почувствовали себя в большей безопасности. Представители полиции утверждают, что они не просили помощи армии для нейтрализации террориста. На месте события находились сотни полицейских, бойцов спецназа пограничной полиции и других спецподразделений. Все они знают, как вести себя в гражданском пространстве. По словам представителей полиции, армия была направлена в Тель-Авив в демонстративных целях, а не для поимки террориста.

«В городе оказались неопытные солдаты под руководством молодых, 24-25-летних командиров, – говорит высокопоставленный представитель полиции. – Полиция сама должна решать, где ей нужно подкрепление, а все остальные соображения нерелевантны, тем более в ситуации, когда в центре Тель-Авива скрывается вооруженный террорист».

«Террориста не удалось задержать на месте, и было очевидно, что для его нейтрализации потребуются часы, а то и дни, – говорит высокопоставленный представитель сил безопасности. – Нужно было на мгновение остановиться и отдать всем приказ надеть форму и использовать иные средства идентификации своих сил. Одной полицейской кепки недостаточно, ее и террорист может купить в магазине. Всем, кто был без формы, должны были приказать покинуть место события. Все представители сил безопасности, случайно там оказавшиеся, должны были вернуться домой».

Офицер спецподразделения, находившийся на месте теракта в гражданской одежде, прокомментировал работу СМИ, которая также вызвала серьезную критику. «Нельзя возлагать ответственность за происходящее на одного журналиста, – утверждает он. – На улице Дизенгоф в Тель-Авиве в этот момент находилось множество бойцов спецподразделений, лица которых ни в коем случае нельзя показывать по телевизору. Но никто не приказал этим военнослужащим скрыть свои лица. Все кричали на журналистов, и, может быть, это было справедливо, но, когда ты попадаешь в Тель-Авив, ты знаешь, что любой мальчишка может сфотографировать тебя телефоном и выложить эту фотографию в «Тик-Ток». Ответственность за то, чтобы военнослужащие спецподразделений не были идентифицированы, лежит на армии».

Взаимодействие между армией и полицией не раз становилось предметом различных расследований и неоднократно упоминалось в отчетах государственного контролера – например, посвященных трагедии при пожаре на горе Кармель, или подготовке к стихийным бедствиям, или подавлению массовых беспорядков. Практически всегда руководителей армии и полиции критикуют за отсутствие координации действий между ними.

Сейчас армия и полиция намереваются создать рабочую группу по расследованию действий сил безопасности после теракта в Тель-Авиве. Проверят и качество командования операцией. Рабочая группа попытается вновь установить, какие подразделения в случае чрезвычайных ситуаций могут находиться в гражданском, густонаселенном пространстве и как подготовить бойцов к встрече с противником не на поле боя, а на оживленной городской улице.

Янив Кубович, «ХаАрец», Б.Е. AP Photo/Ariel Schalit √

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
МНЕНИЯ