Аппетит приходит во время еды. Деньги ультраортодоксам текут – объяснения нет

Прошло две недели после созыва финансовой комиссии кнессета для одобрения перевода 700 миллионов шекелей коалиционных средств на ультраортодоксальное образование. Прошла неделя после ее созыва для перевода 150 миллионов шекелей в пользу министерства по делам религии (увеличение зарплат, строительство учреждений и финансирование праздников).

И вот во вторник, 26 сентября, финансовая комиссия снова собралась, несмотря на каникулы в кнессете, чтобы утвердить передачу еще сотен миллионов шекелей в пользу ультраортодоксального сектора – среди прочего за счет 155 миллионов из бюджета развития минобразования.

Дополнительный интерес представляет тот факт, что речь идет о финансировании особо загадочных статей бюджета. Например, комиссия обсудила выделение 21,7 миллиона ​​шекелей из госбюджета на 2023-2024 годы для поддержки организаций, занимающихся отсрочкой военной службы для ультраортодоксов, распределением по армейским подразделениям ультраортодоксальных призывников или координацией между йешивами и военными властями.

Имеются в виду три организации: «Комитет йешив» («Ваад ха-йешивот»), Союз армейских йешив («Игуд йешивот ха-эсдер») и Союз высших йешив (дающих высшее религиозное образование, «Игуд ха-йешивот ха-гвоот»), которые являются своего рода институциональными «махерами» вокруг призыва ультраортодоксов.

• Читайте также:
• 148 миллионов на ремонт микв, поминовение Бабы Сали и другие религиозные нужды
• Как ультраортодоксы поправели и озверели
• Вымогать и загребать. Ультраортодоксы усиливают давление
• Министерство образования отступило от плана по продвижению базовых предметов в религиозных школах

Эти организации в базовой части бюджета получают поддержку лишь в 170-180 тысяч шекелей, но в последние годы они получали ее за счет коалиционных средств, которые удваивались каждый год.

Так, в бюджете 2021-2022 годов они получали из средств коалиции 5-6 миллионов шекелей в год, а в бюджете 2019 года они получили в общей сложности «всего» 3,2 миллиона шекелей. Сейчас финансовая комиссия обсуждает увеличение годового бюджета этих организаций до 11 миллионов шекелей.

«Похоже, прибавки очень высоки по сравнению с их деятельностью в последние годы, – оговаривается юридический советник минобразования, – но это только начало загадки. Начиная с июня, когда истек срок действия закона, нормирующего освобождение харедим от призыва в армию, государство прекратило призывать ультраортодоксов, а новый закон о призыве еще не утвержден».

После истечения срока действия закона правительство приняло решение (которое было скрыто от общественности), в котором поручило ЦАХАЛу заморозить отношения с новобранцами-ультраортодоксами до ноября. В связи с этим возникает вопрос: почему организациям, занимающимся призывом этой категории граждан, нужно удваивать бюджет, когда призыв остановлен?

«Поскольку с июня выдавать свидетельства об отсрочке от службы учащимся-ультраортодоксам уже нельзя в связи с истечением срока действия закона о военной службе, необходимо будет изучить объем деятельности и расходы. Возможно, реализовать эти значительные суммы не удастся», – прокомментировал ситуацию юридический советник минобразования. При этом он написал, что «законных препятствий» для перевода денег нет.

По иронии судьбы одновременно с обсуждением в финансовой комиссии комиссия по иностранным делам и обороне кнессета также собралась, чтобы обсудить будущее призыва новобранцев в ЦАХАЛ и актуальность модели «народной армии».

В мае ЦАХАЛ признал, что количество ультраортодоксальных юношей, которые ежегодно призывались в армию в последние годы (2019-2021), колеблется в пределах 1185-1222 человек, и отметил, что и это число может быть завышено.

То есть при потенциале 12 тысяч новобранцев в год из числа ультраортодоксальной общины (только юноши) доля реальных призывников, вероятно, составляет максимум 5%, тогда как доля ультраортодоксальной молодежи в населении – около 18%. Несмотря на эти мрачные цифры, как уже упоминалось, правительство хочет удвоить бюджет трех органов, которые отвечают за сокращение призыва ультраортодоксов.

«Добавленная стоимость, вклад в экономику»

Еще один возмутительный пункт, который обсуждает финансовая комиссия, призван направить 20 миллионов шекелей из бюджета на 2023 год и 60 миллионов шекелей из бюджета на 2024 год на поддержку иностранных ультраортодоксальных учащихся в Израиле.

Бюджет ультраортодоксального учащегося-иностранца ранее составлял около 60% бюджета израильского учащегося. Финансирование прекратили в 2014 году, а теперь правительство хочет не только возобновить его, но и уравнять субсидии. И это после того, как поддержка ешиботников и аврехов государством уже существенно возросла в рамках текущего бюджета.

По словам директора департамента учреждений Торы министерства образования, это «принесло дополнительный вклад в экономику, репатриацию в Израиль и многое другое». Это полностью противоречит мнению Бюджетного управления минфина.

Поддерживают молодежь, но только если она ультраортодоксальная

Дискуссия в комиссии продолжалась долго и не раз переходила на повышенные тона из-за настойчивых требований оппозиции скрупулезно и точно определить каждую из статей бюджетных трансфертов.

Депутаты кнессета Владимир Белияк («Еш атид»), Гилад Карив и Наама Лазими («Авода») неоднократно задавали вопросы, каковы бюджетные источники для перевода средств и какова правовая база для секторального бюджетирования. Например, выделен бюджет в 46 миллионов шекелей на работу с бросившей школу молодежью и молодежью из групп риска – но только когда речь идет об ультраортодоксальном секторе.

Депутаты Ахмед Тиби и Аида Тома-Сулейман (ХАДАШ) спрашивали, как дополнительные бюджеты на независимые или признанные системы образования обошли аналогичные учебные заведения в арабском секторе, и не получили ответа.

Финансовая комиссия одобрила увеличение часов преподавания в системе ультраортодоксального независимого образования на 40 миллионов шекелей в год, добавила 75 миллионов на повышение зарплаты учителей системы признанного образования, 32 миллиона – для «освобожденных» образовательных учреждений, 27 миллионов – для Управления религиозного образования (оно получает самые большие бюджеты в министерстве образования) и 4 миллиона шекелей – для образовательной сети ШАС.

Финансовая комиссия также одобрила выделение 130 миллионов шекелей для общинных центров (МАТНАС) и еще 94 миллионов – на финансирование «еврейской культурной деятельности», хотя эта деятельность уже финансируется сотнями миллионов шекелей из бюджетов нескольких министерств.

Ави Бар-Эли, TheMarker, И.Н. Фото: Гиль Коэн-Маген √