Американский пирс в Газе: символ провала политики США или надежды на будущее?

Когда примерно три месяца назад президент США Джо Байден объявил о строительстве пирса для доставки столь необходимой помощи в сектор Газа, он пообещал, что пирс «позволит значительно увеличить объем гуманитарной помощи, поступающей в Газу ежедневно».

Пирс стоимостью 230 миллионов долларов развалился после десяти дней работы, что представители министерства обороны США в частном порядке назвали почти неизбежным. Некоторые гуманитарные организации практически отказались от долгосрочных планов вокруг пирса.

По сообщению Пентагона, после недели ремонта пирс в субботу вернулся на место, но в воскресенье его снова закрыли из-за погодных условий. Вновь он открылся во вторник.

За время его функционирования по этому морскому маршруту прошла помощь, достаточная лишь для поддержки жителей Газы в течение нескольких дней.

Жизнь и близкая смерть пирса отражают более масштабную борьбу администрации Джо Байдена с ухудшающейся гуманитарной ситуацией в секторе Газа и то, какие отчаянные и порой хаотичные формы эта борьба принимает.

• Читайте также:
• Доставка гуманитарной помощи по морю? Проще сказать, чем сделать
• 12 канал: большая часть гуманитарной помощи, поступившей через американский пирс, была разграблена
• Должен ли Израиль кормить жителей Газы?

Как пишет WSJ, Пентагон, который узнал о намерении президента объявить о плане создания пирса только за несколько дней до его выступления, приступил к реализации этого плана без четкого понимания деталей. Даже когда около тысячи военнослужащих покинули берега Вирджинии на кораблях, перевозящих части пирса, чиновники говорили, что им не известны многие аспекты плана, в том числе места, где будут проводиться проверки помощи.

Среди проблем, с которыми столкнулся Пентагон, было использование пирса в иногда бурных водах у побережья Газы.

Военное руководство на пирсе говорит, что его использование «зависит от погоды» и он не может работать в условиях волнения моря выше 3-го уровня. Но такие условия обычно бывают в бухте, а Средиземное море часто находится в состоянии волнения 4-й степени при сильных ветре и волнах.

Некоторые представители министерства обороны также скептически относились к тому, насколько хорошо американские и израильские военные, правительство Кипра, Агентство США по международному развитию и другие могут координировать свои действия друг с другом, особенно во время войны и в такие короткие сроки.

Ключевые детали не были полностью проработаны за несколько дней до открытия пирса, в том числе вопрос о том, как обеспечить постоянный поток помощи на Кипр. Некоторые частные группы, такие как Fogbow, частная компания, состоящая из бывших чиновников правительства США, военных и ООН, которая купила 1100 поддонов с гуманитарной помощью для Газы, добивались разрешения на доставку помощи через американский пирс. Разрешение компания не получила до сих пор.

А главное – морской коридор между Кипром и сектором Газа, а также продолжающаяся кампания по доставке грузов с воздуха, были призваны дополнить наземные поставки, которые дешевле и эффективнее. Он никогда не задумывался как основной способ доставки.

Представители судоходной отрасли на Кипре назвали закрытие причала неизбежным.

«Мы знаем погоду, мы знаем ритм волн и ветра в любое время года, и мы могли сказать, что это не сработает», – сказал Мики Пелег, генеральный менеджер EDT Offshore, компании-владельца кипрского грузового судна, которая вместе с Fogbow заключила контракт с военными США на перенос причала с помощью буксиров обратно к берегам Газы.

Хотя Пентагон выделил достаточно денег на оплату пирса для получения помощи в течение трех месяцев, те, кто знаком с его работой, говорят, что не ожидают, что он прослужит так долго, по крайней мере без многократного ремонта.

Временный пирс может стать постоянным?

Более оптимистичный взгляд на ту же проблему выразил Нимрод Горен, старший научный сотрудник по делам Израиля в американском Институте Ближнего Востока и основатель израильского института региональной внешней политики «Митвим».

Да, пишет Горен на сайте The Hill, пирс считается временным и техническим, но его создание предоставляет возможности, которые, если их правильно использовать, могут дать толчок фактическому формированию новых реалий.

По его словам, ввод в эксплуатацию пирса, который уже в первые дни сталкивается с проблемами, является испытательным полигоном для возможных послевоенных мер безопасности и административных мер.

Хотя строительство пирса было инициировано в связи с конкретными обстоятельствами и внутренними политическими потребностями США, этот проект может перерасти в постоянный морской коридор между Кипром и сектором Газа, что, в свою очередь, приведет к возможному созданию палестинского порта в секторе Газа и станет частью пути к решению о двух государствах.

Если временный причал создаст постоянный судоходный маршрут, то, принимая во внимание интересы безопасности Израиля и хорошо скоординированный с Палестинской автономией, это положит конец израильской военно-морской блокаде сектора Газа, которая действовала с момента захвата власти ХАМАСом в 2007 году.

Пирс и его ввод в эксплуатацию уже дают конкретные роли Кипру, базе морского коридора в Газу, и Объединенным Арабским Эмиратам, основному поставщику доставляемой помощи. Это представляет собой конкретный пример конструктивного участия Европы и стран Персидского залива в израильско-палестинском вопросе, в то время как страны ищут значимые способы внести свой вклад.

Для того чтобы эти возможности были реализованы, США должны признать и устранить негативное восприятие и обеспокоенность, существующую на Ближнем Востоке в отношении пирса (вспомнить хотя бы слухи о том, что израильская армия использовала его для проведения операции по спасению заложников, в которой пострадали сотни палестинцев).

Если это будет успешно сделано, пишет Горен, новый американский пирс не только позволит большему количеству гуманитарной помощи попасть в Газу, но также может оказать долгосрочное положительное влияние на стремление к израильско-палестинскому миру.

Александра Аппельберг, «Детали». U.S. Army via AP √