Американские законодатели давят на Байдена в преддверии визита на Ближний Восток

Поскольку до визита президента США Джо Байдена на Ближний Восток, которому придается чрезвычайно большое значение, осталось меньше двух недель, члены конгресса США усиливают давление на администрацию президента по различным вопросам, связанным с Израилем.

Самый резонансный – будут ли Соединенные Штаты участвовать в расследовании убийства в прошлом месяце палестинской/американской журналистки Ширин Абу-Акле, как того требуют 26 сенаторов и 57 демократов в палате представителей.

Однако не менее важной является позиция 57 законодателей палаты представителей, принадлежащих как к Республиканской партии, так и к Демократической, которые призвали министра обороны Ллойда Остина не понижать «важнейшую» должность американского чиновника, отвечающего за координацию мер безопасности между США и Палестинской автономией.

Законодатели, возглавляемые депутатом-демократом Грейс Мэн и депутатом-республиканцем Майклом Уолцем, призвали Пентагон не менять ранг координатора США по вопросам безопасности в Израиле и Палестинской автономии с трехзвездочного генерала (генерал-лейтенанта) на полковника.

Письмо последовало за аналогичным обращением 32 сенаторов, демократов и республиканцев, а также давлением со стороны Госдепартамента, министерства обороны Израиля и экспертов в обеих странах на фоне опасений, что этот шаг нанесет ущерб как американо-палестинскому сотрудничеству в области безопасности, так и координации между силовыми структурами Израиля и ПА.

Хотя в соответствии с американским законом, предусматривающим сокращение числа генералов, технически этот шаг необходим, законодатели требуют, чтобы координатор (его должность носит название USSC) не был включен ни в какое сокращение действующих генералов и адмиралов.

«Такая координация помогает предотвратить акты террора против израильских и палестинских гражданских лиц и бороться с попытками ХАМАСа и палестинского «Исламского джихада» закрепиться на Западном берегу», – написали в своем обращении 44 демократа и 13 республиканцев. Они добавили, что надежная координация может быть обусловлена работой USSC.

Должность координатора была создана в 2005 году в попытке укрепить палестинские силы безопасности. С тех пор ее занимает генерал-полковник, который отчитывается непосредственно перед высшим руководством США, имея прямой доступ к гражданским и военным чиновникам США, Израиля и Палестины.

Среди законодателей, предупредивших, что понижение должности подорвет доверие к США и что Соединенным Штатам необходим высокопоставленный чиновник для взаимодействия с региональными лидерами равного уровня, были семь членов комиссии по вооруженным силам палаты представителей и восемь членов комиссии по ассигнованиям палаты представителей (в частности, председатель комиссии Роза ДеЛауро).

Письмо пришло в тот момент, когда законодатели-республиканцы в обеих палатах конгресса удвоили свое противодействие символическим шагам администрации, направленным на преобразование Отдела по палестинским делам посольства США в Израиле в отдельный офис, подчиняющийся непосредственно Госдепартаменту.

Сенатор Билл Хагерти и представитель Ли Зельдин возглавили 35 сенаторов и 56 республиканцев палаты представителей, которые осудили этот «вызывающий беспокойство» шаг, предупредив, что он подрывает признание Соединенными Штатами Иерусалима в качестве столицы Израиля и «сигнализирует о поддержке раздела Иерусалима».

В связи с этим шагом администрация Байдена переименовала Отдел по делам Палестины в Управление США по делам Палестины. До того как стать Отделом по делам Палестины, это было консульство США в Иерусалиме, которое занималось вопросами палестинского населения в этом городе.

Предшественник Байдена Дональд Трамп возмутил палестинцев, официально закрыв консульство и переименовав его в Отдел по делам Палестины в составе посольства США, которое в мае 2018 года было перенесено в Иерусалим из Тель-Авива.

Администрация США надеется, что это изменение приведет к тому, что работа с палестинцами станет более независимой от Израиля. Администрация утверждает, что по-прежнему намерена вновь открыть консульство, хотя Израиль проводит в этом вопросе четкую линию, предложив открыть консульство в Рамалле.

Для Байдена этот вопрос стал своего рода внутриполитическим футболом, в котором он, как ожидается, не будет участвовать в преддверии важнейших промежуточных выборов 2022 года.

Хотя в политическом смысле единодушная оппозиция республиканцев заслуживает внимания, шаг Байдена относительно незначительный и не требует одобрения конгресса, поскольку не относится к созданию фактической дипломатической миссии.

С другой стороны политического спектра представители демократов Марк Покан и Джен Шаковски распространяют письмо на имя госсекретаря Энтони Блинкена, в котором выражают обеспокоенность возобновлением усилий Израиля по строительству так называемых поселений Судного дня на территории между Маале-Адумим и Иерусалимом, известной как Е1.

Строительство поселений в зоне E1, которая находится к востоку от Иерусалима и за пределами демаркационной линии перемирия, разделявшей Израиль и Западный берег до Шестидневной войны, для предыдущих администраций США уже давно считается красной чертой и точкой невозврата для потенциального двухгосударственного решения израильско-палестинского конфликта.

Строительство на территории площадью 12 квадратных километров, которая считается жизненно важной для палестинцев, фактически разрезало бы Западный берег пополам, затруднив движение между его северной и южной частями, а также между Западным берегом и Восточным Иерусалимом.

В результате международного давления эти планы были отложены, хотя в прошлом месяце израильское правительство сообщило Высшему суду справедливости, что эти планы снова в повестке дня.

Прогрессивные демократы приветствовали усилия администрации по противодействию этим планам, но предупредили о переносе слушаний по строительству E1, запланированных на несколько дней после визита Байдена. Они призывают администрацию и впредь уделять приоритетное внимание этому вопросу в контактах с переходным правительством Израиля и любыми будущими правящими коалициями. Они подчеркивают, что вмешательство США в этот поворотный момент имеет решающее значение.

Другие законодатели тем временем призывают администрацию продолжать содействовать нормализации израильско-арабских отношений, не ограничиваясь внимательно отслеживаемым развитием отношений между Израилем и Саудовской Аравией.

Сенаторы-демократы Джеки Розен и Кори Букер, а также сенатор-республиканец Джони Эрнст – основатели двухпартийной сенатской фракции «Соглашения Авраама» – подталкивают Энтони Блинкена к реализации экологических проектов Prosperity Green и Prosperity Blue с участием Объединенных Арабских Эмиратов, Израиля и Иордании.

Проекты, осуществляемые при содействии ОАЭ, предполагают, что Иордания будет снабжать солнечной энергией Израиль, а в обмен Израиль будет поставлять Иордании опресненную воду.

«Этот проект – возможность для всех участвующих стран расширить использование инновационных энергетических технологий и противостоять дефициту воды в регионе», – написали сенаторы, добавив, что он будет способствовать экономической, дипломатической и технологической координации между тремя странами.

За несколько недель до обращения эти сенаторы стали соавторами законопроекта, направленного на укрепление оборонного сотрудничества между Израилем и рядом арабских государств при явном участии Пентагона, чтобы противостоять угрозам со стороны Ирана и его сторонников.

Бен Сэмюэлс, «ХаАрец», М.Р. AP Photo/Gemunu Amarasinghe √