Все законопроекты заморожены из-за распрей в коалиции

7 января министр юстиции Айелет Шакед отменила заседание министерской комиссии по законодательству, заблокировав тем самым утверждение новых законопроектов, потому что председатель оргкомиссии кнессета Йоав Киш («Ликуд») подверг обструкции все законопроекты, поданные партией «Еврейский дом».

Столкновение в коалиции коренится в давнем споре о законе об опекунстве над детьми между Кишем и председателем парламентской фракции «Еврейского дома» Шули Муалем-Рафаэли, пользующейся поддержкой депутатов коалиции и оппозиции.

На прошлой неделе лидер «Еврейского дома» Нафтали Беннет заявил главе правительства Биньямину Нетаниягу, что никакие законы не пройдут через возглавляемую Шакед министерскую комиссию, пока Киш не пропустит «законопроект об университете Ариэля».

Шакед допустила к голосованию лишь один законопроект, поданный депутатом Шаррен Хаскель («Ликуд»), который спасет правый 20-й телеканал от закрытия, да и то потому, что это срочный вопрос.

Принятие «законопроекта об университете Ариэль» означает его подчинение Совету по высшему образованию, даже несмотря на то, что он находится за «зеленой чертой». Другие не университетские колледжи на Западном берегу по-прежнему будут подпадать под управление совета Иудеи и Самарии по высшему образованию.

Несмотря на то, что Киш был ярым сторонником применения израильских законов на Западном берегу, к которым относится и «законопроект об университете Ариэля», он воспользовался своим постом председателя оргкомиссии, контролирующей процедурные аспекты деятельности кнессета, чтобы заблокировать все законопроекты «Еврейского дома».

Муалем-Рафаэли указала, что Киш является со-председателем парламентской партийной группы, отметив следующее: «Законопроект, который  переведет академические заведения Иудеи и Самарии в ведение Совета по высшему образования, буксует. Это важный законопроект, один из многих, которые левые называют «ползучей аннексией». Угадайте, кто его блокирует?  Глава «лобби за Эрец Исраэль» Йоав Киш».

Председатель фракции «Еш атид» Офер Шелах посетовал на то, что «важные законопроекты ждут, когда министры прекратят препираться, а коалиция – играть в политические игры. Цена, которую за это приходится платить – это время и благо граждан, но какое до этого дело правительству?»

Суть спора между Кишем и «Еврейским домом» заключается в законопроекте, который меняет возраст автоматического опекунства для матерей в случае развода.

На данный момент закон гласит, что матери детей в возрасте до шести лет автоматически получают опекунство при разводе. Киш, который принял законопроект, предложенный министром социального равенства Гилой Гамлиэль прежде, чем она стала министром, пытался отменить опекунство и позволить судьям решать, кто из родителей его получит, основываясь на том, что  лучше для ребенка. Некоторые противники автоматического назначения опекунства  утверждали, что шестилетний возраст стал красной чертой, до которой матери пытаются развестись, и в этом содержится устарелый взгляд на родительские обязанности.

Когда в 2015 году закон Киша был представлен на голосование, ряд женщин из коалиции, включая Муалем-Рафаэли, отказались за него голосовать, заявив, что он превращает детей в разменную монету и ослабляет позицию женщин при разводе, в то время, как дети в этом возрасте нуждаются в большей стабильности в их жизни.

В мае 2017 года кнессет принял в предварительном чтении компромиссную версию законопроекта, в которой возраст автоматического опекунства был снижен до двух лет. Давид Битан («Ликуд»), бывший тогда председателем коалиции, сказал, что окончательный возраст автоматического  опекунства будет определен на основании профессиональных рекомендаций.

С тех пор законопроект не продвинулся ни на йоту; Киш заявил, что не допустит, чтобы возраст автоматического опекунства был выше двух лет, а Муалем-Рафаэли ссылалась на представителей Министерства соцобеспечения, которые считали, что возраст автоматического опекунства следует повысить хотя бы до четырех лет. Главный раввинат считает, что нужно оставить закон, как есть.

Депутат Рахель Азария («Кулану») обвинила Киша в попытке протолкнуть предпочтительную версию законопроекта вопреки коалиционному соглашению о том, что решение будет принято, опираясь на профессиональные соображения.

«Этот шаг повредит детям, которые особенно нуждаются в стабильности в травмирующий период развода, —  сказала Азария. — Позиция Министерства соцобеспечения ясна: трехлетнему ребенку нужен один дом и он не может кочевать между родителями, если они не могут между собой договориться. Я не позволю нарушать законодательную деятельность и причинять страдания детям, которые нуждаются в защите и стабильности».

Тем временем Киш, который скоро займет новую должность председателя комиссии по внутренним делам, сообщил, что он отказывается  покидать оргкомиссию до того, как законопроект об опекунстве не пройдет первое чтение.

На протяжении последних лет разведенные отцы создали лобби в поддержку отмены закона об опекунстве, и сотнями вступили в «Ликуд». Дошло до того, что некоторые из них, несогласные с позицией депутата Муалем-Рафаэли, угрожали ей смертью.

Максим Рейдер, «Детали»

На фото: министр юстиции Айелет Шакед. Фото: Эмиль Сальман.