Абонент недоступен: 97% территории Израиля будет покрыто сотовой связью еще нескоро

Если вы тоже сталкиваетесь с проблемой доступности сотовой связи в определенных районах страны, в этом нет ничего удивительного. Просто телефонные компании не успевают создавать инфраструктуру, способную удовлетворить постоянно растущий спрос. Об этом, в частности, свидетельствует документ, опубликованный недавно научно-исследовательской комиссией кнессета. В нем отмечается, что, несмотря на бурный рост количества абонентов мобильной связи, число размещенных по всей стране антенн с 2018 года увеличилось на 1%. В 2018 году в Израиле функционировали 7851 антенна, с тех пор их стало лишь на 70 больше.

В документе также отмечается, что в настоящее время министерство связи не производит официальных и независимых проверок уровня покрытия мобильной связи. Это означает, что министерство фактически не контролирует качество работы телефонных компаний в различных районах страны. Всю информацию по этому поводу оно получает из отчетов самих компаний.

В настоящее время в Израиле три вида инфраструктуры сотовой связи: «Пелефон», CMG (совместно используется компаниями Cellcom и Wecom) и PHI (совместно используется компаниями HOT и Partner). Антенны, с помощью которых обеспечивается доступность мобильных телефонов, распределены между ними примерно поровну. Подавляющее большинство антенн (93%) принадлежат третьему и четвертому поколениям мобильной связи и только 18% – пятому.

Люди опасаются излучения

В 2014 году в Израиле было отмечено резкое сокращение количества антенн сотовой связи. Тому была оправданная причина: из-за экономических трудностей и высокой стоимости содержания антенн в отдаленных районах страны министерство связи позволило телефонным компаниям задействовать совместную инфраструктуру. Это привело к резкому сокращению количества антенн. В 2014 году их по всей стране насчитывалось более 10 тысяч, к 2018 году их осталось менее 8 тысяч.

С тех пор тенденция, направленная на как можно более экономное использование антенн сотовой связи, не изменилась. Министерство связи объясняет это двумя основными причинами: опасением повышенного излучения и обострением рыночной конкуренции, вынуждающим телефонные компании экономить средства на развитие собственной инфраструктуры.

Действительно, большинство муниципалитетов и местных советов выступают против установки на их территории антенн сотовой связи. Они всячески препятствуют этому, опасаясь повышенного излучения. Выступая в кнессете, начальник отдела технического контроля министерства связи Рони Хури сообщил, что зачастую телефонным компаниям приходится годами ждать, пока местные советы разрешат им установить на своей территории антенну. «В Израиле действует лишь десятая часть принятой в Европе регуляции, – заявил он. – Там никто не умирает от установки антенн – напротив, это обеспечивает людям комфорт. А у нас строят новые кварталы, не заботясь о создании инфраструктуры сотовой связи. Никто не просчитывает, где именно и в каком количестве должны быть установлены антенны».

Выдавая лицензии телефонным компаниям, министерство связи обязывает их обеспечить высокий уровень обслуживания клиентов. Это означает максимально широкую доступность сотовой связи и ее приемлемое качество. Компании ежегодно должны представлять министерству связи отчеты о своей деятельности. Их частью являются карты, на которых обозначены покрытые сотовой связью города и поселки страны. В 2018 году министерство связи утверждало, что с этими отчетами нет никаких проблем. Однако на недавнем заседании научно-исследовательской комиссии кнессета представитель министерства признал, что нет никаких инструментов, позволяющих убедиться в достоверности содержащихся в отчетах данных. Недавно министерство связи опубликовало новый список требований, предъявляемых телефонным компаниям относительно прилагаемых к отчетам карт.

Бывший министр связи Йоаз Гендель во время своего пребывания в должности поставил перед телефонными компаниями задачу: к февралю 2023 года покрыть сотовой связью 97% территории Израиля. В противном случае он пригрозил компаниям штрафными санкциями. В законе о хозяйственном урегулировании 2021-2022 годов содержался параграф, позволяющий телефонным компаниям устанавливать маломощные антенны без специального разрешения. Но, несмотря на все усилия министерства связи расширить зону доступности мобильной связи, темп установки новых антенн по-прежнему остается очень низким.

«Мы стремимся повсеместно обеспечить жителей страны сотовой связью максимально высокого качества, – утверждает пресс-служба Форума телефонных компаний. – Проблемы с доступностью мобильных телефонов возникают там, где местные советы активно сопротивляются установке новых антенн».

«Для того чтобы мобильная связь была устойчивой и качественной, антенны должны устанавливаться и в центрах городов, – отмечается в сообщении пресс-службы. – Мы нуждаемся в сотрудничестве со стороны муниципалитетов – в первую очередь там, где существуют проблемы с сотовой связью. Мы устанавливаем антенны по всей стране – везде, где это возможно. Однако иногда телефонным компаниям приходится сталкиваться с актами вандализма по отношению к антеннам, установка которых служит интересам всего общества. Так, например, неизвестные трижды поджигали антенны сотовой связи в районе поселка Неот-Ховав на юге страны. Антенну в Хар-Берехе возле Эйлата сжигали дважды. Министерство внутренней безопасности занимается этой проблемой, но пока безрезультатно».

Ясмин Гуэта, TheMarker. Фото: Илан Асаяг √