Протокол одного заседания: секрет, раскрытый полвека спустя

Протокол одного заседания: секрет, раскрытый полвека спустя

Государственный архив под сурдинку, тихо и незаметно, предал гласности стенограмму заседания правительственного кабинета 1 октября 1967 года, ранее скрывавшееся от широкой общественности.

Документ объемом в восемьдесят страниц проливает свет на процесс принятия решения о начале нового этапа поселенческой деятельности. Тот факт, что существовал запрет на публикацию, который затем внезапно был снят, позволяет приоткрыть завесу над тем «таинственным миром», где решают, что нам позволено знать, а что – нет.

Итак, на упомянутом заседании было решено, что поселения за «зеленой чертой» будут создаваться исключительно с одобрения правительства. Это – единственное, о чем договорились министры, и, главным образом, для того, чтобы и дальше продолжать работу без какой-либо обоснованной политики.

Вот — подборка из некоторых высказываний на том совещании.

Министр здравоохранения Исраэль Барзилай:

«Мне стало известно, что в некоторых учреждениях, будь то Сельскохозяйственный центр («Ха-Мерказ ха-хаклаи» — поселенческое движение, поддерживаемое Гистадрутом — прим. «Детали») или «Сохнут», существует целый список новых поселений на захваченных территориях, и это уже получило огласку. Здесь было решено, что каждый шаг в этом направлении должен пройти стадию обсуждения на заседании правительства, а потом будет принято соответствующее решение. То, что мы согласовали между собой, каким-то образом существует? Нам говорят, что приступили к созданию поселения в Кунейтре. Где это было решено?!

Премьер-министр Леви Эшколь:

— Вы говорите о Западном береге… Я тоже читал об этом… Даже если я и выступаю за какие-то конкретные, определенные вещи, меня, безусловно, что-то насторожило в этих публикациях еще до того, как сделан первый шаг на новых землях. Зачем это нужно?

Барзилай:

— Могут ли они заложить тридцать поселений на Западном берегу?

Эшколь:

— Спросите в Сельскохозяйственном центре. Они могут решить все, что захотят. Евреи расхаживают и разговаривают. Но, если вы спросите меня, я всем сердцем готов к такому развитию событий, – хотя каждый день утром думаю так, а вечером иначе, – чтобы создавать поселения там, где вам этого не хотелось бы, но, возможно, вы передумаете… Что касается Голан: сказали, что мы поднимаемся туда, чтобы пахать и сеять. Это невозможно осуществить с воздуха или с луны. Я сам тоже еще ничего не видел. Они еще не построили там дома.

Барзилай:

— Мы не определились с поселениями. Я не говорю, что я против этого, но мы еще не решили.

Эшколь:

— Я не против того, чтобы именно в это время заселять каждый уголок нашей страны. Можно что-то отложить на неделю, а можно сделать это в приемлемой форме. Но если вы говорите «поселение», это намного сложнее».

В 2011–2018 годах я работал в государственном архиве и трудился над тем, чтобы сделать этот и миллионы других документов доступными для общественности на веб-сайте госархива.

Когда несколько недель назад я увидел описание совещания в мемуарах чиновника «Сохнута» Йехиэля Адмони, то зашел на сайт, чтобы найти там весь документ полностью. К моему удивлению, доступ к нему оказался закрыт. Я обратился к сотрудникам архива — и они открыли документ для ознакомления. Мне не объяснили, каковы были мотивы сокрытия стенограммы от общественности, равно как и то, почему доступ к ней был внезапно открыт.

Вряд ли стенограмма оказалась заблокированной по причине какого-либо программного сбоя. Другие стенограммы того же периода давно висят на сайте и вполне доступны. Тем не менее, в случае с данной, конкретной стенограммой что-то заставило надзирающие органы вести себя иначе. По моему мнению, объяснение кроется отнюдь не в проблеме поселенчества, а в обсуждении, состоявшемся в первый час заседания правительственного кабинета: обзор, сделанный главным статистиком, профессором Роберто Баки – в частности, он представил министрам результаты переписи, проведенной на территориях сразу после Шестидневной войны.

Результаты переписи показали, что в Иудее, Самарии и в секторе Газа оказалось гораздо меньше жителей, чем можно было ожидать на основании данных предыдущих египетской и иорданской переписей. Баки опасался, что израильские выводы воспримут с недоверием, если они не будут представлены в контексте профессиональной переписи и отчета профессионалов, ее проводивших. Утечка информации, которую могут допустить политики, только навредит.

Эшколь согласился с Баки и прибег к интересному трюку, чтобы никто из министров не сообщил в прессу услышанное до тех пор, пока эти данные не представят профессионалы. Он заявил, что эта часть заседания кабинета министров проводится, как заседание межминистерской комиссии по безопасности. В таком случае утечка информации рассматривается, как нарушение субординации, и потому министры старались избегать публикации. Поэтому Баки смог заранее сообщить им, какие данные он собирается предать огласке, и через неделю-две опубликовать отчет, без того, чтобы какая-то информация попала в газеты раньше времени. После чего необходимость в особой секретности отпала бы сама собой.

Но – не тут-то было. Положение об исследованиях предусматривает, что стенограммы заседаний правительства открываются спустя 30 лет — за исключением заседаний, проводящихся под эгидой министров обороны, чьи стенограммы могут быть открыты для всеобщего обозрения только через 50 лет.

Я полагаю, что когда проверяющие добрались до упомянутой стенограммы, они увидели заявление Эшколя и, не присмотревшись повнимательней, решили, что все заседание будет считаться заседанием межминистерской комиссии по вопросам безопасности, поэтому документ не должен находиться в свободном доступе до 2017 года. А до этого времени никто и не обращался с просьбой разрешить доступ. И только  тогда, когда я обратился за получением информации, доступ разрешили, и выяснилось, что ничего особо секретного там не было.

Кабинет министров полагал, что протокол заседания о строительстве на территориях будет обнародован в течение нескольких лет. Прошло 52 года, прежде чем это произошло, да и то – по чистой случайности.

Неужели Эшколь, Баки или кто-либо другой подразумевали, что протоколы пробудут под запретом столь долгое время? Конечно, нет. Достаточно прочитать стенограмму, чтобы понять: эти люди говорили о двух-трех годах. Причем, открытым текстом.

Вот что сказал тогдашний министр культуры Залман Аран: «Через два года состоятся выборы, и протоколы станут достоянием гласности».

Но, увы, этого не произошло. Общественности потребовалось пятьдесят два года, чтобы узнать, что же такого секретного таилось в протоколе одного заседания правительства.

Яаков Лазовик, бывший директор госархива, «ХаАрец», М.К. К.В. 

На фото: заседание правительства Израиля, 1963.
Фото: Моше Придан, GPO, Государственная фотоколлекция.

Новости

Точечная ликвидация в Ливане - устранен ключевой боевик «Хизбаллы» (видео)
В Израиле прошла первая конференция, посвященная проблемам репатриантов в однополых семьях
Вышедшие на биржу соцсети Trump Media и Reddit назвали новыми акциями-мемами

Популярное

За два дня до войны приехал торговец из Газы, заплатил наличными и… исчез

Я спрашиваю фермера Офера Селу из мошава Гева-Кармель, как война повлияла на его отношения с торговцами из...

Мы ошибаемся, если думаем, что в Израиле низкие пособия. В будущем их еще больше урежут

Сообщение о будущем и неизбежном банкротстве Службы национального страхования в Израиле («Битуах леуми»)...

МНЕНИЯ