4122 законопроекта: куда нас снесет эта волна?

4122 законопроекта: куда нас снесет эта волна?

«Предлагаемый основной закон об изучении Торы не стоит на повестке дня, и не будет продвигаться», — пояснила фракция «Ликуд» на прошлой неделе.

«Предложение о разделении должности генпрокурора и юридического советника правительства не согласовывалось, продвигаться не будет и поэтому не стоит на повестке дня», — практически с той же формулировкой пояснил «Ликуд» днем ​​позже.

И это после того, как за последние шесть месяцев было подано шесть подобных законопроектов об ограничении полномочий юридического советника правительства.

Подано, снова подано, забыто, просочилось в СМИ, отрицаем, снимаем или не снимаем — эта повторяющаяся модель действий создает три возможности, все неуклюжие и постыдные, объяснения поведения коалиции, и особенно фракции «Ликуд», в том, что касается законодательства.

Одна из возможностей заключается в том, что законодательный механизм цинично используется для политической тактики. Например, ущипнуть оппозицию, укрепить ряды коалиции, диктовать повестку дня в СМИ, и главное —  угрожать стражам закона.



В конце концов, какая цель в том, чтобы подать законопроект, урезающий  полномочия юридического советника правительства, именно на прошлой неделе? Конечно, чтобы оказать давление на Гали Бахарав-Миару, накануне ее решений относительно рассмотрения в БАГАЦе закона о выборах в Тверии, закона о признании премьера недееспособным, и закона о сокращении применения критерия разумности?

Вторая возможность заключается в том, что «Ликуд» действительно не знает, что происходит, поскольку нет управления. Ребята просто потеряли контроль. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу давно не в деле. Ярив Левин культивирует лагерь, который уклоняется от соблюдения законов. Председатель коалиции Офир Кац бессилен. Каждый сам за себя, каждый депутат может вносить законопроекты, какие ему заблагорассудится. В худшем случае его отругают и отзовут законопроект.

Третий вариант, малоприятный, кроется в бедном человеческом капитале. Депутаты кнессета без парламентского опыта, погружены в стихию невежественности. Депутаты, которые сами или через своих помощников готовят халтурные, нелепые, провокационные, пустые законопроекты — лишь бы втиснуть заголовок, твит или минимальное упоминание в группах «Ликуда» в WhatsApp, чтобы показать «я внес законопроект — значит, я существую».

Какая из альтернатив хуже? Хитрость и мелочность, потеря контроля или пустая чушь?

Норвежские куклы

За 14 месяцев пребывания у власти предыдущего кнессета было подано 4283 законопроекта. А всего за семь месяцев работы нынешнего кнессета уже подано 4122 предложения, и конца им не видно.

Большинство предложений являются частными (3900), а меньшинство — правительственными. Некоторые были представлены от имени коалиции, некоторые от имени оппозиции. Некоторые из них были представлены по запросу определенного сектора, некоторые из них служат одному человеку, слишком немногие затрагивают все общество.

Некоторые были написаны лоббистом, некоторые были написаны партией или кем-то от ее имени. Примеры тому легко найти у «норвежских» депутатов — те, кто прошел в кнессет благодаря министрам, которые ради них ушли из кнессета, и поэтому их пребывание в парламенте не гарантировано, а условно.

Они должны быть особенно заметными, чтобы сохранить шансы на участие в следующих праймериз, и поэтому ими легко манипулировать (чтобы не сказать «контролировать»).

Возьмем, к примеру, депутата  Авихая Боарона, который прошел в кнессет по «норвежскому» закону, несмотря на свое положение в конце списка «Ликуда» (42-е место). Всего за четыре месяца Боарон смог предложить назначить контроллера в прокуратуру, распустить комиссию по утверждению назначений на высшие должности и внести законопроекты об упразднении юрсоветников в министерствах.

Он предложил увеличить период ожидания, в течение которого высшие должностные лица министерства юстиции не могут быть назначены судьями, с полутора до пяти лет, а для офицеров ЦАХАЛа, желающих войти в политику, продлить этот период с трех до десяти лет.

Депутат Ариэль Кальнер (34-е место) поспешил внести законопроекты, которые обязывали бы чиновников отчитываться перед комиссиями кнессета, применять обязательный арбитраж, приватизировать радиостанцию «Галей-ЦАХАЛ», и, конечно же, разделить функции юридического советника правительства.

Депутат Ошер Шекалим (38-е место) внес на рассмотрение законопроект, легализующий назначение ликудников в госкомпании (отменив оговорку о «политической принадлежности»).

Лишить льгот Барака, Беннета и Лапида

Не только у «норвежцев» есть соблазн потроллить. Колоритные и не особо занятые депутаты тоже не зевают. Во главе их, конечно, новоиспеченная икона «Ликуда» Нисим Ватори, вице-спикер кнессета, внесший законопроект о лишении льгот бывших премьер-министров Эхуда Барака, Нафтали Беннета и Яира Лапида.

Он также предложил ограничить право предстать перед судом, ограничить срок полномочий судей, не допустить вмешательства Верховного суда в решения Центральный избирательной комиссии, обязать партии проводить праймериз — и, конечно же, утвердить пункт, позволяющий обойти вето БАГАЦа.

Депутат Боаз Бисмут приобрёл известность благодаря двум скандальным предложениям: запрет журналисту публиковать запись разговора без согласия собеседника, и отказ в праве голоса сторонникам бойкота.

Инфантильная мстительность

Некоторые из законопроектов применимы, а некоторые носят декларативный характер. Некоторые вызывающие, а другие — просто реакции на другие действия. Например, представленный НДИ быстрый законопроект об отмене закона, сокращающего применение критерия разумности, или законопроект, согласно которому будет запрещено продвигать персональное законодательство.

На данный момент принято только 64 законопроекта, и только 179 находятся в процессе принятия. Другими словами, было принято только 8% законопроектов, и не исключено, что это будет окончательным показателем успеха законодательного блицкрига. А если это так, то почему волна раздутого законодательства все таки важна?

Во-первых, это учит о том, как мыслят в коалиции. Если у нас не было доказательств, коалиция доказывает, что нарратив большинства в 64 депутата — это месть, разрушение, коррупция и подстрекательство. Злой инфантилизм и вялый популизм.

Вместо того, чтобы снимать бюрократические препятствия для двигателей роста — они дербанят казну и ищут голову юридической советницы правительства, с шестью одинаковыми предложениями, которые были поданы без того, чтобы правая рука знала, что делает левая. Просто буйная похоть.

Во-вторых, когда действует такая агрессивная команда, ее блиц нельзя игнорировать. Если неделю назад эта команда законодательно запретила судьям пользоваться критерием разумности — без оговорок, без смягчения и без проведения хоть одного обсуждения в правительстве, — то кто готов поручиться, что ни один из названных законопроектов не будет принят?

Ави Бар-Эли, TheMarker, И.Н. AP Photo/Maya Alleruzzo

Будьте всегда в курсе главных событий:

Подписывайтесь на ТГ-канал "Детали: Новости Израиля"

Новости

В Москве не подтверждают прибытие спецпосланника Трампа
Президент Сирии: план Трампа — серьезное преступление, которое обречено на провал
ХАМАС: Мы готовы продолжить обмен пленными, если Израиль будет соблюдать условия сделки

Популярное

Исследование: употребление газированной воды снижает уровень сахара в крови

Новое исследование, проведенное в центре диализа в одной из больниц в Японии, показало возможную связь между...

Какой самый дешевый день для покупки билетов в Ryanair

Как показала проведенная проверка, есть один день в неделю, когда и без того дешевые билеты на рейсы...

МНЕНИЯ